隨著小龍蝦季節(jié)即將到來，湖北省對小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)規(guī)劃也提上日程，未來五年規(guī)劃是打造2000億的產(chǎn)業(yè)鏈，打造湖北小龍蝦特色產(chǎn)品，形成世界一流小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。

湖北省財政廳搶抓政策機(jī)遇、市場機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規(guī)劃引領(lǐng)；2000億元發(fā)展目標(biāo)；建專班、建機(jī)制、建團(tuán)隊；招商服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)），加快構(gòu)建小龍蝦產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

2021年以來，按照湖北省委、省政府提出的推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、加快由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的要求，湖北省財政廳重點圍繞全省十個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加大財政投入，出臺相關(guān)政策，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。通過實施一系列財政扶持政策，十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效顯著，尤其是財政廳牽頭的小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得明顯成效。

在湖北省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲的帶領(lǐng)下，省財政廳認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé)，搶抓政策機(jī)遇、市場機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，按照“一二三四”的工作思路（即：一個規(guī)劃引領(lǐng)；2000億元發(fā)展目標(biāo)；建專班、建機(jī)制、建團(tuán)隊；招商服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)），加快構(gòu)建小龍蝦產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)896.6萬畝、產(chǎn)量107.7萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到1325.4億元，同比增長26.5%，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航定向

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是湖北省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占全國近半壁江山。為進(jìn)一步促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)向更好更強(qiáng)方向發(fā)展，作為小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位，湖北省財政廳高度重視，深入企業(yè)基層，多方求計問策，利用4個月時間走遍湖北小龍蝦主產(chǎn)區(qū)，實地調(diào)研潛網(wǎng)集團(tuán)、華山水產(chǎn)、新宏業(yè)等30多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，摸清家底實情。

同時，省財政廳還邀請中歐國際工商學(xué)院頂尖專家和中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、安谷資本、大禹節(jié)水等企業(yè)來湖北調(diào)研，全面分析湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通環(huán)節(jié)、原料價格、菜品樣式等方面情況，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“問診把脈”。

在充分調(diào)研和走訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省小龍蝦發(fā)展面臨的問題，2021年9月，湖北省財政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，圍繞提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新、三產(chǎn)融合等方面，確定未來5年全省小龍蝦發(fā)展六大目標(biāo)，即：種業(yè)取得重大突破、養(yǎng)殖加快轉(zhuǎn)型升級、加工保持國內(nèi)領(lǐng)先、領(lǐng)軍企業(yè)加快壯大、市場體系顯著優(yōu)化、品牌影響力提升。規(guī)劃提出，到2025年，力爭實現(xiàn)小龍蝦家族的成員更多、人氣更旺，綜合產(chǎn)值翻一番，達(dá)到2000億元。

小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈作為全省十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一，是該省首個發(fā)布“十四五”發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。圍繞2000億元產(chǎn)值，江漢平原版塊重點開展品牌打造、加工園區(qū)建設(shè)，打造世界一流的小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群;鄂東版塊重點開展小龍蝦生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提升;鄂西版塊重點開展技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)等。

與此同時，省財政廳還在充分調(diào)研全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，突出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，聚焦短板重點任務(wù)，研究制定了《湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)了全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

找準(zhǔn)思路產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展

2021年6月，第十二屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)暨第五屆蝦—稻產(chǎn)業(yè)博覽會讓小龍蝦成為當(dāng)前最火爆的餐飲和網(wǎng)紅美食之一。潛江市搶抓十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展契機(jī)，啟動了“潛江蝦—稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)工作。如今，潛江龍蝦已形成擁有生態(tài)種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、冷鏈物流、電子商務(wù)、文化旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈，全市共有龍蝦加工企業(yè)20余家，蝦稻加工企業(yè)40余家，可生產(chǎn)潛江龍蝦、潛江蝦稻及衍生產(chǎn)品等10多個系列、60多個品種，產(chǎn)品出口30多個國家和地區(qū)。

潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)取得的成績是全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。為促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，湖北省財政廳多措并舉，合理有效利用財政資金，通過四兩撥千斤，凝聚合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

為搶抓冬閑時節(jié)，湖北省財政廳籌措財政資金6000萬元，擇優(yōu)遴選洪湖市、監(jiān)利市和沙洋縣，開展小龍蝦集中連片基地標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理試點示范，著力提升小龍蝦綜合產(chǎn)能，打造集種養(yǎng)、休閑、旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板。目前，三地的項目已在加緊建設(shè)，預(yù)計今年3月底完工。

針對小龍蝦產(chǎn)業(yè)瓶頸短板，湖北省財政廳著力在提升育種能力、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、加工能力、流通能力等“五大能力”上下功夫，力促實現(xiàn)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”目標(biāo)。依托武漢大學(xué)、中科院水生所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，采用現(xiàn)代育種技術(shù)，培育或選育具有生長速度快、出肉率高、抗病力強(qiáng)等性狀的小龍蝦新品種（系）。推動蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)的種業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”“育繁推”深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所共同參與的商業(yè)化育種體系。支持冷鏈倉儲物流建設(shè)，洪湖市閩洪集團(tuán)新建1000畝的冷鏈物流批發(fā)市場，總投資14.8億，一期工程已投入1億多元，預(yù)計今年上半年可投入使用。

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，省財政廳實施融合縱深戰(zhàn)略，依托省農(nóng)科院加工所開展小龍蝦休閑即食產(chǎn)品研發(fā)、小龍蝦機(jī)械化裝備研發(fā)，目前已開發(fā)出5種休閑食品。鼓勵各地借鑒“沙縣小吃”“廣西螺螄粉”模式，推進(jìn)“總公司+子公司+門店”三位一體的運(yùn)作模式，已在全國探索設(shè)立3個“潛江龍蝦”餐飲連鎖店。同時，鼓勵潛江市神尊公司等企業(yè)研發(fā)預(yù)制菜品，協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善市場布局，提升平臺功能，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。此外，還組織華山科技、黃梅康宏等小龍蝦龍頭企業(yè)參加首屆湖北農(nóng)業(yè)博覽會，通過開展品鑒會、推介會、博覽會等活動，提升湖北小龍蝦品牌和龍頭企業(yè)的知名度。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省小龍蝦第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)643億元。

做好服務(wù)為龍頭企業(yè)紓困解難

龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。湖北省財政廳深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》，在培育壯大龍頭企業(yè)方面狠下功夫。堅持引進(jìn)和培育兩條腿走路，著力培育壯大一批頭部企業(yè)和“鏈主”企業(yè)、不斷做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)龍頭企業(yè)。同時，通過項目支持等方式激發(fā)龍頭企業(yè)主動性和創(chuàng)造性，鼓勵其在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐品牌建設(shè)、補(bǔ)齊短板弱項、帶動農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮更為積極的作用。

做好招商服務(wù)。省財政廳邀請中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、安谷資本、大禹節(jié)水等企業(yè)來湖北實地調(diào)研、投資興業(yè)。2021年前三季度，全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)招商引資簽約項目4個，金額達(dá)19.6億元。同時，支持各地加大招商引資力度，支持潛江市開展高新科技園區(qū)建設(shè)，湖北萊克、柳伍水產(chǎn)已入駐園區(qū)，海大、科達(dá)、湖耕等企業(yè)積極要求入駐園區(qū)，其中：海大集團(tuán)擬投資2億元，建設(shè)6條膨化料生產(chǎn)線、2條顆粒魚蝦料生產(chǎn)線；科達(dá)食品擬投資5億元，建設(shè)年產(chǎn)16萬噸小龍蝦食品智能化生產(chǎn)能力的加工廠。

做好金融服務(wù)。省財政廳組織召開全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈銀企對接會，印發(fā)《支持小龍蝦貸款金融產(chǎn)品》等相關(guān)文件，助推10家金融機(jī)構(gòu)與全省18家重點龍頭企業(yè)溝通交流，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，合理解決核心訴求。結(jié)合小龍蝦產(chǎn)業(yè)面臨的實際問題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為小龍蝦企業(yè)、新型經(jīng)營主體和養(yǎng)殖戶量身定制54個小龍蝦貸款系列產(chǎn)品，探索運(yùn)用信息化技術(shù)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

做好政策服務(wù)。省財政廳梳理出臺22項小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈財政支持政策，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村電商示范、現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財政貼息等項目資金，集中支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營主體培育、金融支持政策等六個方面，形成“1+1>2”的效果。

做好技術(shù)服務(wù)。一是召開全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場推進(jìn)會，組織參會人員參觀中國小龍蝦交易中心、華山科技股份有限公司、熊口趙腦蝦稻共作示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等地，在參觀地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo)。二是邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、江蘇省連云港市直播基地聯(lián)盟創(chuàng)始人，對小龍蝦產(chǎn)區(qū)市縣相關(guān)負(fù)責(zé)人開展甲殼素加工、養(yǎng)殖模式技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域授課，培訓(xùn)人數(shù)約120人次。三是會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合印發(fā)《湖北省主推小龍蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖模式技術(shù)手冊》，主推12項小龍蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。（來源：財政部）