最近武漢土拍新規(guī)公布，在以后的土拍過程中，除了原有保證金外，還需要銀行保函作為履約保證方式，對營商環(huán)境進一步優(yōu)化，阻力武漢經濟恢復。

3月25日，武漢市土地交易中心印發(fā)了關于《武漢市土地有形市場競買保證金使用銀行保函的流程》（修訂）的通知。

內容顯示，為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力武漢市經濟建設快速恢復，根據(jù)湖北省人民政府印發(fā)的《全力做好自然資源要素保障服務經濟社會加快恢復發(fā)展若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2020〕19號）文件精神。在原有以土地競買保證金交納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。

具體來看，銀行保函（以下簡稱“保函”）是由競買人向銀行申請開立的一種保證函，銀行作為保證人向武漢市土地交易中心（以下簡稱“中心”）開立的書面擔保：

一是要明確該單位參與競買地塊的編號；

二是保證該單位有能力繳納競買地塊競買保證金。

地塊成交后，競得人須在掛牌文件規(guī)定期限內繳納文件規(guī)定的等額保證金金額部分成交價款，并簽訂相關合同，否則開立保函銀行需履行擔保責任。

以下為通知全文

武漢市土地有形市場競買保證金使用銀行保函的流程（修訂）

為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力武漢市經濟建設快速恢復，根據(jù)湖北省人民政府印發(fā)的《全力做好自然資源要素保障服務經濟社會加快恢復發(fā)展若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2020〕19號）文件精神。在原有以土地競買保證金交納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式，具體操作如下：

一、銀行保函的定義和保證責任

銀行保函（以下簡稱“保函”）是由競買人向銀行申請開立的一種保證函，銀行作為保證人向武漢市土地交易中心（以下簡稱“中心”）開立的書面擔保，一是要明確該單位參與競買地塊的編號，二是保證該單位有能力繳納競買地塊競買保證金。地塊成交后，競得人須在掛牌文件規(guī)定期限內繳納文件規(guī)定的等額保證金金額部分成交價款，并簽訂相關合同，否則開立保函銀行需履行擔保責任。外幣保證金暫不適用此流程。

二、銀行保函的開具及確認周期

競買人需要使用保函參與競買的，應當自土地出讓公告發(fā)布之日起申請開立保函，保函有效期自成交之日起不少于60天。保函開立完畢后，競買人須委托土地保證金托管銀行（以下簡稱“托管銀行”）辦理保函確認，由托管銀行完成保函查詢驗證工作，并在掛牌報名時間截止前，出具《銀行保函信息確認函》。競買人需將保函原件存于委托開具《銀行保函信息確認函》的托管銀行，直至揭牌活動結束。

三、銀行保函使用程序

1．以現(xiàn)場報名方式出讓土地項目保函的使用

托管銀行驗證競買人保函后，開具《銀行保函信息確認函》作為競買人已履行競買保證金交納程序的資料，并傳遞給競買窗口經辦人，競買人持掛牌文件規(guī)定的其他報名資料到競買窗口辦理競買報名手續(xù)。

2．以網上報名方式出讓土地項目保函的使用

托管銀行驗證競買人保函后，將競買人保函資金信息推送至土地網上交易系統(tǒng)；交易系統(tǒng)接收到信息后，視同完成地塊競買保證金交納程序，系統(tǒng)自動為競買人頒發(fā)競買資格預確認書后，競買人可參與競拍網上掛牌項目。

四、地塊成交后相關手續(xù)

1．未競得地塊競買人保函退還

出讓活動結束后，未競得人可自行向托管銀行申請領回保函原件，托管銀行根據(jù)武漢土地市場網公示成交結果辦理保函原件退還。

2．競得人保函退還和后續(xù)工作

出讓活動結束5個工作日內，競得人應根據(jù)掛牌文件規(guī)定，足額向開具《銀行保函信息確認函》的托管銀行保證金賬戶繳納等額保證金金額部分成交價款后，自行向托管銀行申請領回保函原件。中心負責填制《土地交易保證金劃轉申請表》，傳遞至武漢市公共資源交易監(jiān)督管理局辦理劃轉手續(xù)。

3．保函的兌付