近日,武漢市最新版地圖發(fā)布,很多市民都有下載查看。其中有一個(gè)問(wèn)題讓不少人感到好奇,為什么新地圖里沒(méi)有東湖高新區(qū)呢?實(shí)際上,這次地區(qū)只劃分了行政區(qū),而東湖高新區(qū)并不是行政區(qū),而是功能區(qū),那兩者的區(qū)別,一起來(lái)了解看看。
近日,有網(wǎng)友上網(wǎng)查詢(xún)武漢最新版地圖時(shí)發(fā)現(xiàn),自家小區(qū)高新二路佳源花都小區(qū),戶(hù)口一直屬于東湖高新區(qū),但在地圖里卻是江夏區(qū)范圍內(nèi),這讓他嚇了一跳。因?yàn)?,江夏區(qū)屬于新城區(qū),而東湖高新區(qū)屬于中心城區(qū),這可能涉及到以后孩子上學(xué),于是便到武漢城市留言板詢(xún)問(wèn)。
2021年武漢市地圖中的行政區(qū)劃是根據(jù)湖北省民政廳公開(kāi)發(fā)布的《2020年版湖北省行政區(qū)劃》文件內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注的,并標(biāo)注武漢市政府網(wǎng)站公布6個(gè)功能區(qū)管委會(huì)的位置和名稱(chēng)。東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是功能區(qū),不是行政區(qū),地圖上只標(biāo)注行政區(qū),故圖上僅標(biāo)注其管委會(huì)駐地位置和名稱(chēng)。
一些功能區(qū)申請(qǐng)不了行政區(qū)劃,因此在武漢地圖中不會(huì)專(zhuān)門(mén)標(biāo)注。行政區(qū)劃并不是實(shí)際的管理界限,如果在功能區(qū)的管理范圍內(nèi),那么居民的管理部門(mén)還是功能區(qū),因此孩子上學(xué)問(wèn)題,還是按照東湖高新區(qū)進(jìn)行管理,屬于中心城區(qū)。武漢市其他功能區(qū)的情況也與此相同。
行政區(qū)一般是按照國(guó)家現(xiàn)有行政區(qū)劃設(shè)立的市、區(qū)、街道,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等具有政權(quán)性質(zhì)的管理層級(jí),它一般具有國(guó)家行政組織法律規(guī)定的地方立法、司法、行政權(quán),具有完備的黨委、人大、政府、政協(xié)、工青婦等上下直屬系統(tǒng)的管理體系,國(guó)家稅務(wù)、工商、司法等縱向直屬管理也按各個(gè)行政層級(jí)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)。而功能區(qū)則是按照區(qū)域資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)地組成,它往往跨越了原有的行政區(qū)劃,或是覆蓋了若干個(gè)行政區(qū),或是在某個(gè)行政區(qū)內(nèi)形成若干個(gè)功能區(qū)。
目前,區(qū)級(jí)層面,武漢市分為13各區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)風(fēng)景區(qū)及1個(gè)武漢新港。其中,武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)開(kāi)及東湖高新區(qū)為副市級(jí),東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及武漢新港為湖北省政府派出機(jī)構(gòu)。這次發(fā)布的地圖是行政區(qū)劃,功能區(qū)是在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上劃定的,因此,武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)開(kāi)與周邊的行政區(qū)存在大面積重疊。其中武漢臨空港經(jīng)開(kāi)目前僅僅與東西湖區(qū)產(chǎn)生重疊。
這些地圖將作為以后規(guī)劃的基準(zhǔn)地圖,對(duì)于沒(méi)有與功能區(qū)重疊的行政區(qū),如黃陂區(qū)、新洲區(qū)等,沒(méi)有任何疑問(wèn)。而對(duì)于與功能區(qū)重疊的行政區(qū),在做規(guī)劃的時(shí)候,是要剔除重疊區(qū)域的。而功能區(qū)規(guī)劃,則是將重疊區(qū)域拼湊起來(lái),整體進(jìn)行規(guī)劃。
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