高溫津貼應該很多人都聽說過,現(xiàn)在各地的落實情況也不錯,但是低溫津貼的情況就不是很好了,很多勞動者從來沒有收到過低溫津貼,甚至有些就沒聽說過。來看看現(xiàn)在低溫津貼的落實情況,以及發(fā)放標準。
據(jù)了解,低溫津貼的實施政策并不完善,在國家層面上僅在2004年3月施行的《最低工資規(guī)定》中順帶提到。其中指出:在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
據(jù)不完全統(tǒng)計,北京、寧夏、湖北、山西、新疆、內(nèi)蒙古等地,在制定最低工資標準時,也都順帶提到了低溫津貼。上述省份均表示:最低工資標準不包含中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。但目前低溫津貼并沒有落到實處。
經(jīng)濟日報指出,一方面,由于南北氣溫差異較大,國家并沒有制定統(tǒng)一的補貼標準,低溫津貼發(fā)放需要根據(jù)各地實際情況確定;另一方面,一些地方出臺的相關(guān)規(guī)定屬于鼓勵性政策,在執(zhí)行過程中缺乏強制性約束,靠用人單位自覺發(fā)放。因此,在大多數(shù)時候,低溫津貼成為凝固在窗戶上的冰凌花,看上去很美,卻很難真正落地。
新華時評指出,綜合近年來各行各業(yè)的情況分析,無非有這幾種情況:
1、法規(guī)不夠細致,落實沒有著落;
2、我國幅員遼闊,各地情況不同;
3、監(jiān)督?jīng)]有到位,全靠企業(yè)自覺。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授張智新在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,低溫津貼從性質(zhì)上來講,是給勞動者一些額外保護,從道理上來說是應該的。
民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應習文對中新經(jīng)緯客戶端表示,可以根據(jù)不同的工種來制定不同的標準,也可以根據(jù)工作的辛苦程度來差異化的制定標準。
張智新則不建議全國統(tǒng)一立法,原因有三:
1、跟各地情況的多樣性或差異性不符;
2、各地政府財力不同,在綜合財力允許的情況下,可以根據(jù)各地情況給環(huán)衛(wèi)工人等艱苦、特殊崗位發(fā)放補貼;
3、可以把高、低溫納入自然災害應急管理,增加應急物資儲備,多做一些未雨綢繆的事,有時候比發(fā)放津貼補貼可能會更好或者更有必要。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
2013年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會保障廳聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)總工會出臺文件,規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標準。其中發(fā)放高寒崗位補貼的范圍是:在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者。內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳相關(guān)工作人員表示,這份高溫高寒崗位津貼支付標準是結(jié)合內(nèi)蒙古的特點制定的,高溫高寒天氣的標準是根據(jù)氣象資料確定的。根據(jù)規(guī)定,高寒崗位津貼應按月發(fā)放,每月230元。用人單位可以根據(jù)作業(yè)區(qū)域自然氣候的差異,適當調(diào)整區(qū)域津貼標準,但不得低于每月230元的標準。
上海
上海通過環(huán)衛(wèi)行業(yè)集體協(xié)商,建立了一線職工低溫天氣下露天作業(yè)的津貼制度,從每年12月至次年2月給一線環(huán)衛(wèi)職工發(fā)放低溫津貼,標準為每人每月200元。2017年12月起,上海5.3萬名一線環(huán)衛(wèi)職工絕大多數(shù)領(lǐng)到了從業(yè)以來的第一筆低溫津貼。
低溫津貼,是指企業(yè)單位依照省級人力資源和社會保障部門要求,給予在低溫環(huán)境下工作的勞動者的勞動津貼,屬于法定勞動津貼。低溫津貼依照中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號《最低工資規(guī)定》于2004年設(shè)立,具有法律效應。
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