2020年9月30日，武漢將施行新的《武漢市停車設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。今年7月17日通過審議的2個(gè)月后，終于施行。這一《辦法》有對綠地建設(shè)中停車場的施工進(jìn)行明確規(guī)定，具體細(xì)則下面一起來看看。

武漢市停車設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的場所及相關(guān)設(shè)施，不包括城市道路停車泊位。

第三條 停車設(shè)施建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、社會參與、有序建設(shè)的原則。

第四條 市人民政府建立停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)。

各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同)是本轄區(qū)停車設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃和用地管理工作。

市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府投資的停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措及投融資安排,落實(shí)公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的土地征收和房屋拆遷資金。

市、區(qū)發(fā)展改革、公安交通管理、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、園林和林業(yè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)管理工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)拓展停車設(shè)施建設(shè)投資渠道，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場以及停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第八條 停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)狀況、機(jī)動車保有量、道路交通承載能力、停車供需矛盾和公共交通服務(wù)水平等因素，科學(xué)確定停車設(shè)施的區(qū)域布局、建設(shè)規(guī)模、中長期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位數(shù)量。

第十條 市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，會同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運(yùn)輸、民防等部門編制本級公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)主體、責(zé)任單位、供地計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、資金來源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。

第十一條 停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建建筑物配建停車設(shè)施以及利用公園綠地、學(xué)校操場等場所的地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

第十二條 符合《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的停車場用地，可采取劃撥方式供地;不符合的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。對新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營性的公共停車場用地，同一宗用地公告后只有1個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議方式供應(yīng)土地，協(xié)議出讓價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地配建停車場用地的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地，標(biāo)底或者底價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 人流密集和停車?yán)щy的醫(yī)院、老舊小區(qū)、旅游景區(qū)周邊實(shí)行舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車設(shè)施建設(shè)。

第十五條 在城市綜合客運(yùn)樞紐及其他可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，方便市民停車和換乘。

第十六條 規(guī)劃建設(shè)城市綠地、廣場、道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用其地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車設(shè)施。

在不影響使用功能的前提下，鼓勵引導(dǎo)利用現(xiàn)有城市道路、廣場、學(xué)校操場、公園綠地地下空間以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施。

利用人防工程建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守人防工程管理法律法規(guī)的規(guī)定。

第十七條 利用現(xiàn)有城市公園綠地地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施的，公園綠地面積須大于0.3公頃，且公共停車設(shè)施的面積不超過公園綠地總面積的30%;在報(bào)市自然資源和規(guī)劃部門審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求園林和林業(yè)等相關(guān)部門的意見，并符合國家和地方相關(guān)規(guī)范。

第十八條 單獨(dú)新建公共停車設(shè)施(含利用地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施)，其用地規(guī)劃性質(zhì)為社會停車場用地。

第十九條 利用零星用地建設(shè)公共停車設(shè)施，其用地規(guī)劃性質(zhì)可調(diào)整為社會停車場用地，按照停車場用地供地方式供地;也可以不改變其用地規(guī)劃性質(zhì)，按照利用自有用地建設(shè)停車設(shè)施的相關(guān)規(guī)定供地。

第二十條 在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以利用自有建設(shè)用地增建公共停車設(shè)施，其用地規(guī)劃性質(zhì)不變。

第二十一條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及老舊小區(qū)在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)停車設(shè)施的，由用地權(quán)屬單位作為建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)主體，在建設(shè)方案審查合格后，辦理工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第二十二條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的建筑退線區(qū)，可以由所在地區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)建設(shè)臨時(shí)公共停車設(shè)施。

建設(shè)臨時(shí)公共停車設(shè)施的規(guī)劃，由相關(guān)區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安交通管理等相關(guān)部門通過聯(lián)席會議或者相關(guān)綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行審定，不需要辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十三條 建設(shè)地上機(jī)械式立體停車設(shè)施或者利用已建地下空間加裝機(jī)械式立體停車設(shè)施，且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動的，可按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)。

建設(shè)地下機(jī)械式立體停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照建筑類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，其報(bào)建手續(xù)按照建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)的，無需辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)以及施工等許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在辦理施工圖設(shè)計(jì)審查、特種設(shè)備施工告知等手續(xù)后再進(jìn)行施工。

第二十五條 建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施或者地上停車樓，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)滿足居住建筑基本日照和消防安全相關(guān)規(guī)范要求;

(二)臨城市主干道、景觀要求較高的道路之外建設(shè)的機(jī)械式立體停車設(shè)施或者地上停車樓，其退讓道路紅線距離不得低于周邊現(xiàn)狀既有保留建筑的退讓紅線距離，并與周邊建筑景觀相協(xié)調(diào)。

第二十六條 臨景觀要求較高的道路之外新建機(jī)械式立體停車設(shè)施，無法滿足建筑間距相關(guān)規(guī)定要求的，可根據(jù)實(shí)際條件適當(dāng)減少，但應(yīng)當(dāng)滿足消防安全要求，其與相鄰地塊建筑之間的防火間距最低不得小于4米。

第二十七條 建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安交通管理部門對停車設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門的意見。

第二十九條 與其他功能的建筑結(jié)合開發(fā)的公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立區(qū)域、單獨(dú)出入口、明確的標(biāo)志和誘導(dǎo)系統(tǒng)。利用學(xué)校操場建設(shè)地下停車設(shè)施，其出入口應(yīng)當(dāng)在校外設(shè)置，不得影響學(xué)校教學(xué)秩序，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)校及師生安全等因素。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施，與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第三十一條 建設(shè)停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

第三十三條 停車設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批單位申請規(guī)劃條件核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條 市公安交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智能化停車管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和停車誘導(dǎo)設(shè)施。

第三章 保障措施

第三十五條 單獨(dú)建設(shè)的公共停車設(shè)施和利用現(xiàn)有城市道路、廣場、學(xué)校操場、公園綠地地下以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地上地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施，在不改變用地性質(zhì)且不減少停車泊位的前提下，可以配建商業(yè)設(shè)施，其建筑面積不超過停車設(shè)施總建筑面積的20%。

附屬商業(yè)設(shè)施面積不包括停車設(shè)施管理用房、停車輔助設(shè)施的建筑面積。

第三十六條 停車設(shè)施建設(shè)過程中需臨時(shí)占用城市道路的，免繳臨時(shí)占道費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)。停車設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對占用的城市道路進(jìn)行恢復(fù)。

第三十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及老舊小區(qū)利用自有用地新增機(jī)械式立體停車設(shè)施的，不辦理土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證，不計(jì)入項(xiàng)目容積率、不繳納土地出讓金。

第三十八條 利用社會停車場用地建設(shè)獨(dú)立公共停車設(shè)施的，允許銷售不超過總停車泊位數(shù)30%的停車位產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)期限不超過40年?？射N售的泊位指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確，并在規(guī)劃方案中明確具體位置。

第三十九條 新建開發(fā)項(xiàng)目按照不低于本市相關(guān)規(guī)定確定的指標(biāo)配建的停車設(shè)施，可不計(jì)入項(xiàng)目容積率。

第四十條 對符合條件的公共停車設(shè)施或者超配建設(shè)的停車泊位，按照標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。由市自然資源和規(guī)劃部門會同市財(cái)政、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定補(bǔ)貼辦法。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條 對阻撓停車設(shè)施建設(shè)管理的單位或者個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行停車設(shè)施建設(shè)的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十三條 自然資源和規(guī)劃、城市建設(shè)等行政管理部門及其工作人員，在停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十四條 本辦法自2020年10月30日起施行。

來源：武漢市人民政府官方網(wǎng)站