房屋產(chǎn)權(quán)一般有40年和70年的,一般都會(huì)選擇買70年產(chǎn)權(quán)的房子,可是問題來了,即便是選擇70年的房子,還是會(huì)到期,那么到期后該怎么辦呢?我們接著往下看。
日前,千呼萬喚的《民法典各分編(草案)》終于面世了。
在首次提請全國人大常委會(huì)審議的物權(quán)編草案中,讓我們眼前一亮的是,草案專門規(guī)定了“居住權(quán)”,并對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題作出了原則性規(guī)定。
所謂“居住權(quán)”,是指居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定并經(jīng)登記而占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定生活居住需要。
當(dāng)年,羅馬人創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度,是為了保障部分社會(huì)弱勢群體的基本生存權(quán)利。
因?yàn)檫@項(xiàng)制度將物的所有和利用相分離,有利于物盡其用,充分發(fā)揮物的使用價(jià)值。
現(xiàn)在,我們規(guī)定居住權(quán),是為了認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排,滿足特定人群的居住需求,也有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。
居住權(quán)一般還有時(shí)間性,其期限一般具有長期性和終身性。
一般情況下,這個(gè)期限可由當(dāng)事人在合同中、遺囑中確定與約定。如果沒有對(duì)期限作出明確規(guī)定,那就應(yīng)當(dāng)推定為居住人的終身期限。
于是,才有了此次《民法典》物權(quán)編(草案)中關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿續(xù)期的重新確認(rèn)。
可以說,這是對(duì)近幾年來國內(nèi)所謂“70年產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)象的立法回應(yīng)。有人開玩笑說,我們不要“愛你一萬年”,我們需要“住你100年”。
關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期的問題,全國人大常委會(huì)法工委主任在此次常委會(huì)會(huì)議上,向常委會(huì)會(huì)議作了詳細(xì)的說明。
他表示,根據(jù)黨中央批準(zhǔn)的有關(guān)工作安排,該項(xiàng)工作由國務(wù)院有關(guān)部門研究后,再由國務(wù)院提出有關(guān)法律修改議案。
目前,還沒有看到國務(wù)院有關(guān)部門提出的方案和相關(guān)議案。
但是,此次物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法第149條、城市房地產(chǎn)管理法第22條等規(guī)定,作了一個(gè)原則性規(guī)定,即住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。
續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后,再進(jìn)一步做好銜接。
對(duì)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期這個(gè)問題,近幾年學(xué)界爭議不斷。
比如自動(dòng)續(xù)期的時(shí)間到底是多長、自動(dòng)續(xù)期后是否需要繳納費(fèi)用等問題,一直無法達(dá)成共識(shí)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,10年前的物權(quán)法只規(guī)定“自動(dòng)續(xù)期”,沒有規(guī)定要繳費(fèi)用的問題。
此后,關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題,屢屢有人要超越法律收費(fèi)。在遭到反對(duì)后,又一直有人推動(dòng)法律修改,并且確實(shí)有效。
現(xiàn)在看來,在此次民法典制定中,收費(fèi)派的觀點(diǎn)占了上風(fēng)。
物權(quán)編草案對(duì)現(xiàn)行物權(quán)法第149條、城市房地產(chǎn)管理法第22條進(jìn)行修改,在物權(quán)法規(guī)定的“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”后面加上了“續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。
如果草案如此通過,將來修改物權(quán)法等加上收費(fèi)的規(guī)定就成了必然的事情。
作為此次民法典(草案)的新增內(nèi)容,“居住權(quán)”和“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”的提法,可以說開啟了一個(gè)新紀(jì)元。
如果說,這是一喜。那么,對(duì)于所謂自動(dòng)續(xù)期的后續(xù)收費(fèi)一事,則是一憂。
盡管如此,現(xiàn)在從規(guī)定來看,自動(dòng)續(xù)期的政策思路很明確。即使是要付費(fèi),也提到了“或者減免”的可能性。
總而言之,關(guān)于自動(dòng)續(xù)期的規(guī)定,既有助于破解部分土地到期后續(xù)期困難的問題,也有助于不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)部門重新研究續(xù)期續(xù)費(fèi)問題,進(jìn)而促進(jìn)土地市場和住房市場的健康發(fā)展。
由此可以相信,隨著“居住權(quán)”規(guī)定的落實(shí),隨著住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后自動(dòng)續(xù)期的規(guī)范,未來在租賃住房、保障房和以房養(yǎng)老等項(xiàng)目上,也將逐步落地。
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