近日,在兩會(huì)中,人大代表林勇建議夫妻合休產(chǎn)假。因?yàn)槟壳吧龑?duì)女性的職業(yè)生涯發(fā)展造成的負(fù)面影響使得家庭生育意愿下降,全國的出生人口不斷下降。而產(chǎn)假的主體主要是女性也使得女性的家庭重?fù)?dān)更多,對(duì)女性的職業(yè)發(fā)展有很大影響。詳見下文。
建議:男性產(chǎn)假42天以上
林勇建議,夫妻合休產(chǎn)假并有計(jì)劃、分步驟延長男性休假天數(shù)。他建議將《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十五條"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇"修改為"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以共同享受產(chǎn)假并獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。",使丈夫享受產(chǎn)假的權(quán)利法定。
同時(shí),將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并,由夫妻合休,其中男性產(chǎn)假建議為42天以上,具體天數(shù)各省根據(jù)財(cái)政能力自行確定;在上述規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)休假人全額工資。
另外,他還建議男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請(qǐng)延長假期至365天(夫妻雙方休假合計(jì));在法定產(chǎn)假后的休假期間,按照全額工資的75%發(fā)放工資,以緩解家庭的經(jīng)濟(jì)和人力壓力。
武漢產(chǎn)假時(shí)間:女方產(chǎn)假98天,男方陪產(chǎn)假10天。
目前我國國家法定產(chǎn)假時(shí)間是98天,根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條規(guī)定, 女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
現(xiàn)狀:影響職業(yè)發(fā)展女性生育意愿低
十三屆全國人大二次會(huì)議期間,林勇提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。十三屆全國人大三次會(huì)議期間,他再次提出相同的建議。
林勇在建議中指出,全面二孩政策實(shí)施三年多以來,每年全國的出生人口和出生率都在不斷下降,且下降幅度呈現(xiàn)越來越大的趨勢(shì)。政策對(duì)生育的鼓勵(lì)和實(shí)際出生人口的下降形成了強(qiáng)烈反差。
而目前家庭生育意愿下降,很大程度上是因?yàn)樯龑?duì)女性勞動(dòng)力的職業(yè)生涯發(fā)展造成負(fù)面影響,二孩的出生給家庭帶來經(jīng)濟(jì)和人力上的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
建議稱,產(chǎn)假的權(quán)利主體是二孩媽媽,理應(yīng)共同哺育孩子的二孩爸爸卻只有7-30天不等的陪護(hù)假,完全不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé),加上爺爺奶奶輩年齡較大體力有限,因此二孩出生后,家庭的重?fù)?dān)大部分落在二孩媽媽身上。這影響了女性的職業(yè)發(fā)展,也對(duì)生育二孩的家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),使得女性生育意愿下降。
很多國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生育假期設(shè)置并非越長越好,而是要多元統(tǒng)籌設(shè)置男女生育假期,強(qiáng)調(diào)父母雙方的共同責(zé)任,因此,可以從四個(gè)方面推動(dòng)完善女性休假制度:
1、大力宣傳新型婚育文化,營造夫妻平 等氛圍,促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任,在全社會(huì)形成夫妻合休產(chǎn)假 的輿論氛圍。
2、會(huì)同相關(guān)部門開展專題研究,全面論證夫妻合 休產(chǎn)假的可行性和操作性。
3、應(yīng)分步穩(wěn)妥推進(jìn),先爭取實(shí)現(xiàn)夫妻合休產(chǎn)假,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,再適時(shí)推動(dòng)延長產(chǎn)假。
4、通過大力發(fā)展普惠性托育服務(wù),在女性休假結(jié)束后提供更多的嬰幼兒照護(hù)選擇;
5、探索核心工作 時(shí)間、工時(shí)銀行、工作分擔(dān)制、彈性工作地點(diǎn)等多種形式的彈性工作制,滿足女職工多樣化需求。
國家衛(wèi)健委表示,將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)有關(guān)問題研究,適時(shí)向立法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門提出完善假期制度的意見建議,促進(jìn)生育類假期制度更好滿足人民需要。
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