近日，武漢發(fā)布《武漢天河機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法》的通知。依法劃定了武漢天河機場凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域。

第一章 總則

第一條??為了加強武漢天河機場凈空和電磁環(huán)境保護工作，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國無線電管理條例》《民用機場管理條例》《運輸機場運行安全管理規(guī)定》《運輸機場凈空保護管理辦法》《民用機場凈空保護區(qū)域內建設項目凈空審核管理辦法》《民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域劃定規(guī)范與保護要求》以及《湖北省民用機場凈空安全保護條例》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于武漢天河機場凈空和電磁環(huán)境保護工作及其監(jiān)督管理。

第三條??本市依法劃定武漢天河機場凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域。

武漢天河機場凈空保護區(qū)域是指以機場基準點為圓心、水平半徑五十五千米的空間區(qū)域;

武漢天河機場電磁環(huán)境保護區(qū)域由民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域和武漢天河機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域組成(以省經(jīng)信廳和民航湖北監(jiān)管局公布的電磁環(huán)境保護區(qū)域為準)。其中，民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域范圍包括武漢天河機場各跑道矩形范圍，即長度從跑道中線的中點到跑道兩端延長線的近距導航臺或中指點標的距離，再各增加五百米;寬度以跑道中線及其兩端延長線為基準，分別向兩側延伸五百米的空間區(qū)域;各民用航空無線電臺(站)場地保護區(qū)范圍;武漢天河機場規(guī)劃用地范圍。武漢天河機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域范圍包括以武漢天河機場跑道兩端入口為圓心、一萬三千米為半徑的弧和兩條弧線相切的跑道的平行線圍成的空間區(qū)域。本市市域范圍內具體邊界北至八一村、梁家塆、四黃中學;東至灄水河向店村、堤角塆;南至常青花園中路、金山大道;西至武漢與孝感界河、府河邊界。

第四條??交通運輸部門作為行業(yè)對口聯(lián)系部門，牽頭負責民用機場凈空保護工作的日常管理和協(xié)調。

應急管理部門負責對有關部門和區(qū)人民政府民用機場凈空安全保護工作實施指導協(xié)調、監(jiān)督檢查。

自然資源和城鄉(xiāng)建設部門負責在編制國土空間規(guī)劃和辦理規(guī)劃許可時按照《民用機場凈空保護區(qū)域內建設項目凈空審核管理辦法》規(guī)定做好機場凈空保護工作;會同武漢天河機場有限責任公司(以下簡稱機場公司)建立健全機場鄰近區(qū)域內施工機械類臨時障礙物管控機制;加強對機場凈空保護區(qū)內房屋建筑工程建設期間施工塔吊管理。

住房和城市更新部門負責對機場凈空保護區(qū)內的在建市政基礎設施工程實施監(jiān)管，加強建設期間施工塔吊管理，及時處置施工塔吊等機械超高影響飛行安全的行為。

公安機關負責配合民航管理機構落實民用無人駕駛航空器飛行管理工作，依法查處無人駕駛航空器、空飄物，以及激光照射飛機等危害飛行安全的違法違規(guī)行為，并采取相應處置措施。

城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、園林林業(yè)、氣象等有關部門按照各自職責做好民用機場凈空安全保護工作。

第五條??無線電管理部門負責加強對機場電磁環(huán)境保護區(qū)內無線電頻率和無線電臺(站)管理，依法查處對航空無線電專用頻率造成有害干擾的違法行為。

民航湖北監(jiān)管局負責配合有關部門審批可能影響武漢天河機場凈空和電磁環(huán)境保護的建設項目，落實機場凈空和電磁環(huán)境保護要求，在協(xié)調、處置影響機場凈空和電磁環(huán)境保護行為過程中給予配合和專業(yè)支持。

民航湖北空管分局負責加強對機場凈空保護區(qū)內使用飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘、無人駕駛航空器等航空器從事飛行活動管理，按照規(guī)定及時通報機場凈空保護區(qū)內影響飛行安全的信息，發(fā)布航行通告。

第六條??機場公司應當加強機場凈空保護區(qū)巡查工作，定期收集影響飛行安全信息，及時勸阻并報告有影響機場凈空和電磁環(huán)境保護的違法違規(guī)行為，按照規(guī)定將機場凈空和電磁保護相關資料報送相關主管部門。

第七條??各區(qū)人民政府、有關部門和單位應當將機場凈空和電磁環(huán)境保護納入公共安全宣傳內容，提高社會公眾對機場凈空和電磁環(huán)境保護的意識。

任何單位和個人都應當依法履行機場凈空和電磁環(huán)境保護義務，有權舉報影響武漢天河機場凈空和電磁環(huán)境安全隱患和行為。

第二章 凈空保護

第八條??武漢天河機場凈空保護區(qū)域(詳見附件武漢天河機場凈空保護區(qū)域圖)北至黃陂區(qū)蔡店街道;東至新洲區(qū)三店街道、辛沖街道;南至東湖高新區(qū)龍泉街道、江夏區(qū)鄭店街道，經(jīng)開區(qū)東荊街道、紗帽街道;西至蔡甸區(qū)侏儒山街道。

第九條??武漢天河機場凈空保護區(qū)域內，禁止下列行為：

(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構筑物或者設施;

(二)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施;

(三)修建不符合機場凈空要求的建筑物、構筑物或者設施;

(四)設置影響機場目視助航設施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標志、物體;

(五)種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物;

(六)放飛影響飛行安全的鳥類動物以及升放影響飛行安全的無人駕駛自由氣球、系留氣球、空飄物或者其他物體;

(七)修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物、構筑物或者設施;

(八)設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所;

(九)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、煙火;

(十)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響飛行安全的情形或者活動。

第十條??在武漢天河機場凈空保護區(qū)域內有下列情形之一的，應當按照《民用機場凈空保護區(qū)域內建設項目凈空審核管理辦法》規(guī)定進行凈空審核：

(一)距跑道中心線兩側各一千五百米、跑道兩端外各四千米區(qū)域內的建設項目，擬建建(構)筑物最高點絕對標高高于跑道兩端中點標高中最低標高的;

(二)距跑道中心線兩側各一千五百米、跑道兩端外各四千米區(qū)域范圍外的建設項目，擬建建(構)筑物最高點絕對標高高于機場凈空參考高度的;

(三)除以上情形外，可能產(chǎn)生光污染、對空光源、對空流場及大量煙霧等情形的。

第十一條??除按《民用機場凈空保護區(qū)域內建設項目凈空審核管理辦法》規(guī)定需進行機場凈空審核的建設項目外，在建設可能突破武漢天河機場凈空限高、影響機場運行安全的通訊鐵塔、電力鐵塔、風力發(fā)電、廣告牌、路燈和綠化景觀等項目的前期階段，相關主管部門應當事先征求民航湖北監(jiān)管局意見。

第十二條??武漢天河機場凈空保護區(qū)域內障礙物的業(yè)主單位應當按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》(MH5001—2021)規(guī)定設置障礙燈和障礙物標志、標志物，并使其保持正常狀態(tài)。障礙燈和障礙物標志、標志物失效時，由相關主管部門依法督促項目業(yè)主單位完成整改，并跟蹤巡查。

第十三條??對武漢天河機場凈空保護區(qū)域內疑似新增的障礙物，機場公司應當立即組織人員進行測量和評估，對屬于障礙物的，立即阻止并協(xié)調相關單位予以拆降，并將障礙物種類、位置、高度和對機場運行影響等信息及時通報民航湖北空管分局，同時書面報告相關主管部門和民航湖北監(jiān)管局。

機場公司在障礙物拆降完成后應當組織復測，復測結果符合要求的，及時通報民航湖北空管分局，并書面報告民航湖北監(jiān)管局;如復測結果仍不符合要求，則繼續(xù)整改，直至復測結果符合要求為止。

在新增障礙物拆降直至復測符合要求前，機場公司會同相關障礙物業(yè)主單位、建設單位應當采取必要措施保障飛行安全。

第十四條??武漢天河機場凈空保護區(qū)域內新增障礙物，按下列職責分工進行拆降：

(一)新增障礙物為房屋建筑和市政基礎設施工程及施工塔吊等施工機械的，自然資源和城鄉(xiāng)建設部門、住房和城市更新部門依職責督促相關建設單位拆降至符合凈空限高要求;

(二)新增障礙物為通訊鐵塔、電力鐵塔、風力發(fā)電、廣告牌、路燈和綠化景觀等設施的，由相關主管部門依法督促相關建設單位拆降至符合凈空限高要求;

(三)新增障礙物為樹木的，由園林林業(yè)部門依法督促相關責任單位予以處置至消除影響;

(四)新增障礙物為吊車、泵車等臨時施工作業(yè)車輛，由機場公司進行動態(tài)跟蹤和現(xiàn)場勸導;無法消除影響的，由自然資源和城鄉(xiāng)建設、住房和城市更新或者其他有關部門依法督促相關責任單位立即停止不安全行為至消除影響。

第十五條??機場公司會同有關部門根據(jù)機場周邊凈空環(huán)境、機場運行等因素，按照國家有關規(guī)定劃定機場鄰近區(qū)域，并根據(jù)機場運行條件在必要時進行調整。具體范圍為：武漢天河機場跑道兩側一千五百米，兩端四千米內區(qū)域(均在黃陂區(qū)范圍內)。

鄰近區(qū)域內擬使用施工塔吊、吊車、泵車等進行施工作業(yè)，可能對機場凈空和電磁環(huán)境造成影響的，由黃陂區(qū)負責督促建設單位在施工前應通報機場公司。

第十六條??在武漢天河機場凈空保護區(qū)域內，開展施工的臨時機械應當符合下列規(guī)定：

(一)臨時施工機械不得高出過渡面、起飛爬升面和進近面;

(二)在內水平面或者錐形面區(qū)域內，因建設需要擬設置臨時超高施工機械時，建設單位應當事前通報機場公司并評估臨時超高施工機械對飛行安全和機場運行安全的影響，采取設置障礙燈等有關安全管控措施后，方可設置臨時超高施工機械;

(三)機場公司在安全措施生效前應當通報民航湖北空管分局，并向其提供航空情報原始資料;

(四)施工結束后，建設單位應當及時拆除臨時施工機械并報機場公司，由機場公司及時通報民航湖北空管分局。

第十七條??機場公司應當充分評估空飄物對飛行安全的影響程度、武漢天河機場周邊凈空環(huán)境等因素，認真分析周邊空飄物產(chǎn)生的時間、空間，確定重點防范時段和區(qū)域，并協(xié)助相關區(qū)人民政府劃定機場空飄物防治重點區(qū)域。重點區(qū)域主要包括武漢天河機場及鄰近航道區(qū)域周邊廣場、公園、景區(qū)、公墓、施工工地、廢品收集點、露天垃圾場等。

各區(qū)人民政府應當在空飄物防治重點區(qū)域內依法禁止或者限制銷售和升放氣球等行為，禁止或者限制使用祭祀布(幡)進行祭祀等活動;在可能形成空飄物的施工工地、廢品收集點、露天垃圾站等地點采取針對性管控措施;加強空飄物防治宣傳教育，在重點區(qū)域設置空飄物和凈空違法行為舉報電話，形成群防群治良好局面。

第十八條??武漢天河機場凈空保護區(qū)域內出現(xiàn)影響飛行安全的無人駕駛航空器、空飄物、各類升空物以及激光照射飛機等情形，機場公司應當立即進行動態(tài)跟蹤和現(xiàn)場勸導;無法消除影響的，應當立即通報相關主管部門和公安機關，各有關主管部門和公安機關應按照各自職能職責迅速予以調查、處置。

第三章 電磁環(huán)境保護

第十九條??在武漢天河機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內，任何單位或者個人設置的無線電發(fā)射設備及產(chǎn)生電磁輻射、反射的設施或者物體，不得妨礙民用航空無線電專用頻率正常使用。

第二十條??在天河機場民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域內，禁止從事下列影響機場電磁環(huán)境活動：

(一)修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路(電氣化鐵路)、公路、無線電發(fā)射設備試驗發(fā)射場;

(二)存放金屬堆積物;

(三)種植高大植物;

(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動;

(五)修建其他可能影響民用機場電磁環(huán)境的建筑物或者設施以及進行可能影響航空電磁環(huán)境的活動;

(六)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響電磁環(huán)境的行為。

第二十一條??在武漢天河機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域內設置工業(yè)、科技、醫(yī)療設施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設施，不得干擾機場飛行區(qū)電磁環(huán)境。

第二十二條??武漢天河機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內，擬建建(構)筑物有下列可能影響民用航空無線電臺(站)場地保護和民用機場電磁環(huán)境情形的，需按照《民用機場凈空保護區(qū)域內建設項目凈空審核管理辦法》規(guī)定進行凈空審核：

(一)無線電臺(站)場地保護范圍內的高大植物、堤壩、建筑物、金屬柵欄、鐵塔、塔吊等;

(二)鐵路、公路;

(三)架空高壓輸電線、架空金屬線、金屬堆積物;

(四)電力排灌站、變電站、光伏發(fā)電站、風力發(fā)電機、熱電廠等電力設施;

(五)無線電發(fā)射臺(站)、無線電壓制(阻斷)設備等無線電設施;

(六)建設項目中含高頻熱合機、高頻爐、工業(yè)電焊、超高頻理療機、農(nóng)用電力設備、有無線電輻射的工業(yè)設施等大型設備;

(七)含掘土、采砂、采石等改變地形地貌活動的項目;

(八)其他在民用機場凈空保護區(qū)域內可能影響民用航空無線電臺(站)場地保護和機場電磁環(huán)境的情形。

需要凈空審核的建設項目，可能影響民用航空無線電臺(站)場地保護和民用機場電磁環(huán)境的，應當向民航湖北監(jiān)管局提供機場電磁環(huán)境影響評估報告。

第四章 附則

第二十三條??本辦法自二〇二五年三月一日起施行，有效期為五年。