12月1日，武漢市政府發(fā)布《關(guān)于增強發(fā)展內(nèi)生動力推動經(jīng)濟恢復(fù)向好若干政策措施》，內(nèi)容包括持續(xù)恢復(fù)和擴大消費、著力擴大有效投資、推動外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)等。具體政策，歡迎通過下文了解。

一、持續(xù)恢復(fù)和擴大消費

(一)提振大宗消費。挖掘汽車消費潛力，支持各類企業(yè)和商協(xié)會開展新能源車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等各類汽車促消費活動;通過政府集中采購新增和更新的普通公務(wù)用車，原則上新能源汽車使用比例不低于80%;用足積分獎勵政策，支持燃料電池汽車推廣使用。支持綠色智能家電家居促銷，鼓勵綠色家電生產(chǎn)銷售企業(yè)惠民讓利、以舊換新，推廣智能家電、集成家電、功能化家電等產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市財政局、市政府國資委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉)

(二)擴大服務(wù)消費。打造地標(biāo)級美食集聚區(qū)，對于具有示范帶動效應(yīng)的特色美食街區(qū)給予不超過20萬元獎勵，因地制宜調(diào)整商圈和美食街區(qū)公共交通收班時間。豐富文旅體消費，發(fā)放文旅消費券、體育消費券，舉辦系列季節(jié)性消費活動，持續(xù)打造一批夜間特色文化和旅游消費集聚區(qū)。鼓勵和支持舉辦各類演藝和賽事活動，優(yōu)化相關(guān)審批流程。統(tǒng)籌推進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，引導(dǎo)家政企業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高家政服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市交通運輸局、市財政局、市公安局，各區(qū)人民政府)

(三)拓展數(shù)字消費。支持直播電商發(fā)展，對認定的市級直播電商集聚區(qū)按照分類評級結(jié)果給予最高50萬元獎勵;對入駐直播電商集聚區(qū)、年網(wǎng)上零售額超過1000萬元的直播電商企業(yè)，給予最長6個月總額不超過20萬元的辦公場地租金補助。支持商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對年度網(wǎng)上零售額達到5000萬元以上且同比增速不低于全市社零額同比增速的商貿(mào)企業(yè)，給予最高15萬元獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(四)活躍消費市場。鼓勵各類企業(yè)和商協(xié)會參加“樂購武漢”等系列消費促進活動，按照活動實際投入金額的30%給予補貼，每家最高不超過25萬元;對于承辦市級以上重大消費促進活動且符合支持條件的企業(yè)，按照活動實際投入金額的50%給予補貼，每家最高不超過50萬元。支持便利店品牌化連鎖化發(fā)展，對符合條件的新增品牌連鎖便利店門店單店給予最高不超過5萬元一次性資金支持，單個法人主體最高不超過200萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府)

二、著力擴大有效投資

(五)激發(fā)民間投資活力。建立全市重點民間投資項目庫，推薦重點民間投資項目爭取政策資金支持。制定民間資本推介項目清單，組織召開線上線下項目推介會、集中簽約會，促進民間資本投融資合作對接。支持民營企業(yè)參與重點城市更新單元建設(shè)和項目運營管理。對于400萬元以上工程中適宜由中小企業(yè)提供的部分，預(yù)留40%專門面向中小企業(yè)采購。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市地方金融局、市城建局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府)

(六)提升項目審批效能。實施區(qū)域性統(tǒng)一評價成果共享。進一步壓縮社會投資項目審批時限，全面推行告知承諾制，實行“全程網(wǎng)辦、一次申報、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”，對符合條件的項目推行“承諾可開工”，3個工作日內(nèi)辦理項目開工前審批審查手續(xù)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市城建局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)部門和單位，各區(qū)人民政府)

(七)加快招商項目落地。聚焦重點領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，全面梳理簽約入庫項目，壓實屬地主責(zé)，明確項目開工時限和責(zé)任人，定期跟蹤項目進度，解決推進中的困難問題。各行業(yè)主管部門成立招商引資項目承接小組，按月與招商部門對接新簽約建設(shè)類項目清單，分類抓好跟進落實。探索“拿地即開工”，推動項目加速落地。(責(zé)任單位：市招商辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等市直有關(guān)部門和單位，各區(qū)人民政府)

(八)強化項目要素保障。組織金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接城市更新、城中村改造、保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點領(lǐng)域金融供給。以重點城市更新單元和“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)為載體，加強新增建設(shè)用地供給。對國家和省、市布局建設(shè)的“十四五”重大項目，可在指標(biāo)分解時予以統(tǒng)籌安排項目能耗需求。(責(zé)任單位：市地方金融局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)部門和單位，各區(qū)人民政府)

三、推動外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)

(九)促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。組織企業(yè)抱團參加進博會、廣交會、消博會等國際性展會，支持消費電子、醫(yī)療器械等領(lǐng)域企業(yè)境外參展。推進汽車制造業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效，支持汽車及配套產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。加強外貿(mào)龍頭企業(yè)服務(wù)保障，推動“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提高出口產(chǎn)品附加值。支持東湖高新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，促進先進設(shè)備、大宗商品、消費品等進口。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府)

(十)促進外資穩(wěn)存量擴增量。常態(tài)化開展外企沙龍、圓桌會議等活動，設(shè)立外企服務(wù)工作站，對在漢外企開展“敲門行動”精準(zhǔn)服務(wù)，推動存量企業(yè)增資擴產(chǎn)。出臺加大吸引和利用外資若干措施，充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)以及中德、中法產(chǎn)業(yè)園等開放平臺作用，加大以對歐招商為重點的外資招引力度。依托在漢跨國公司和咨詢機構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力推進汽車制造、醫(yī)療器械、綠色低碳、航空航天等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。(責(zé)任單位：市招商辦、市商務(wù)局，市委外辦，各區(qū)人民政府)

(十一)推動開放平臺提質(zhì)增效。謀劃制定新一輪自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新方案，突出武漢自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，推進系統(tǒng)集成改革，加大金融、海關(guān)監(jiān)管等領(lǐng)域開放創(chuàng)新力度，持續(xù)提升投資貿(mào)易自由化便利化;主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極向上爭取更多改革試點政策。優(yōu)化提升武漢自貿(mào)片區(qū)進出口企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)“走出去”“引進來”。支持綜保區(qū)建設(shè)汽車出口國際集拼中心、大宗商品集散及加工中心、期貨保稅交割中心，大力引進跨境電商、保稅加工、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、融資租賃等外向型項目，全市綜保區(qū)引進進出口規(guī)模10億元以上項目3個、1億元以上項目15個。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商辦、市地方金融局，各區(qū)人民政府，武漢海關(guān))

四、加快培育新動能

(十二)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)獨立或者聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(基地)，對已落地的科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(基地)，按照實際投資額的30%給予最高2000萬元支持，市和相關(guān)區(qū)各承擔(dān)50%。對新獲批建設(shè)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，給予1000萬元支持。組織實施科技重大專項和重點研發(fā)項目，著力攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。(責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)人民政府)

(十三)突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織實施光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年行動方案，制定集成電路、車規(guī)級芯片、特色創(chuàng)新藥、綠色智能船舶、衛(wèi)星設(shè)計制造等細分領(lǐng)域的工作舉措和政策措施，建立健全特色產(chǎn)業(yè)培育機制，加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各產(chǎn)業(yè)專班成員單位，各區(qū)人民政府)

(十四)強化“965”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。實施鏈長領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、鏈主導(dǎo)航引領(lǐng)、鏈創(chuàng)協(xié)同攻關(guān)的“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”融合工作機制，聚焦重點產(chǎn)業(yè)突破口，集中要素資源，引導(dǎo)政策、項目、資金、人才等向重點產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。推動制造業(yè)供需對接，聚焦汽車、電子信息、鋼鐵、石化、消費品、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)銷、技改、銀企、用工等供需對接活動，助力開拓市場、穩(wěn)定生產(chǎn)。(責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市地方金融局、市政府國資委、市人社局，各區(qū)人民政府)

五、促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

(十五)支持剛需和改善性住房需求。落實好我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策，細化完善相關(guān)操作細則。支持居民換購住房政策延長至2024年12月31日。階段性調(diào)整住房公積金貸款可貸額度，優(yōu)化完善住房商貸轉(zhuǎn)公積金貸款政策，支持提取住房公積金支付購房首付款。(責(zé)任單位：市房管局、市財政局、市地方金融局，人行湖北省分行營管部，武漢公積金中心，各區(qū)人民政府)

(十六)促進房地產(chǎn)投資。摸清全市住房需求，合理確定各類房屋供需總量。進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”管理制度，優(yōu)化項目審批，加快項目建設(shè)，擴大有效投資。積極推進“商改租”，盤活存量商辦類房屋，用于保障性租賃住房、租賃住房等。做好危舊房合作化改造、適老化改造、青年人才公寓、科技工作者社區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺搭建等工作，鼓勵開發(fā)探索“精裝+適老”產(chǎn)品。組織開展保障性住房試點工作。(責(zé)任單位：市房管局、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市民政局，各區(qū)人民政府，武漢城建集團)

(十七)推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持建筑企業(yè)進入交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施和市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合體方式參與投標(biāo)。鼓勵和支持中小型民營建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)承包領(lǐng)域發(fā)展，支持具備條件的企業(yè)申請專業(yè)承包一級資質(zhì)。加快全國智能建造試點城市建設(shè)，全面推進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市城建局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市園林林業(yè)局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府)

六、多措并舉促進就業(yè)

(十八)優(yōu)化人口落戶政策。調(diào)整完善積分入戶辦法，提高“居住年限”“繳納社保”“合法穩(wěn)定住所(含租賃)”分值權(quán)重，確保三項占比在50%以上。放寬中心城區(qū)夫妻投靠落戶婚齡條件，憑結(jié)婚證辦理落戶。調(diào)整購買商品房落戶條件，憑房屋權(quán)屬憑證辦理落戶。以自有產(chǎn)權(quán)房屋為基準(zhǔn)條件，實行中心城區(qū)、新城區(qū)、功能區(qū)戶口自由遷移制度。(責(zé)任單位：市公安局、市發(fā)改委、市人社局、市房管局，各區(qū)人民政府)

(十九)不斷加強用工服務(wù)。深入實施“聯(lián)企拓崗”行動，“一企一策”幫助用工大戶解決用工問題，開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等系列招聘活動500場以上，為2萬家次企業(yè)解決用工需求10萬人次以上。加大技能培訓(xùn)支持力度，按規(guī)定發(fā)放技能提升補貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(二十)助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙０匆?guī)定實施穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助政策。實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年12月31日。對當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)(單位)，按規(guī)定對單位繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。(責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府)

七、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

(二十一)推動都市圈同城化發(fā)展。滾動實施《武漢都市圈發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，重點推進151項年度目標(biāo)任務(wù)落實落地，接續(xù)組織實施2024年度重點工作任務(wù)。加快建設(shè)武漢新城，全面啟動中軸線十大重點項目，分年度組織實施重點工作任務(wù)，打造武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎。(責(zé)任單位：市發(fā)改委〈武圈辦秘書處〉、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府)

(二十二)持續(xù)強化樞紐功能。對列入“五型”國家物流樞紐建設(shè)名單、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區(qū)(中心)的實施主體企業(yè)，以及對入選并通過驗收的國家、省級多式聯(lián)運示范工程的實施主體企業(yè)，給予一次性獎勵資金支持;對出海、聯(lián)運、中轉(zhuǎn)、上游等重點航運航線給予補貼;對在漢新開直飛的國際、國內(nèi)客運航線以及設(shè)立基地航空公司的民航企業(yè)給予支持。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局、市財政局，市委外辦，各區(qū)人民政府)

八、增強市場主體發(fā)展活力

(二十三)培育壯大中小企業(yè)。落實各項延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策。開展“個轉(zhuǎn)企”擴量行動，嚴(yán)格落實“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，開展“個轉(zhuǎn)企”登記試點。完善“小進規(guī)”“小進限”政策措施，設(shè)立“育擔(dān)貸”政策性擔(dān)保產(chǎn)品，對培育企業(yè)給予精準(zhǔn)幫扶和貼息支持。對獲批專精特新“小巨人”企業(yè)，市級財政給予50萬元獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市城建局、市房管局、市地方金融局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(二十四)促進民營經(jīng)濟發(fā)展。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負面清單制度。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立有關(guān)部門與民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(商會)常態(tài)化溝通機制。開展突出貢獻民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選活動，弘揚企業(yè)家精神。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市直各行業(yè)主管部門，市工商聯(lián)，各區(qū)人民政府)

(二十五)支持個體工商戶發(fā)展。對新登記個體工商戶開展全覆蓋回訪幫扶，指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營、成長壯大。運用好“全省個體工商戶公共服務(wù)專區(qū)”，暢通個體工商戶訴求渠道，回應(yīng)關(guān)切，形成受理、甄別、分類、派單、協(xié)調(diào)和反饋閉環(huán)。大力培育和選樹“名特優(yōu)新”個體工商戶。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議其他成員單位，各區(qū)人民政府)

實施時間

本政策自公布之日(2023年12月1日)起施行，有效期至2024年12月31日，具體政策有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。適用本措施規(guī)定的同一企業(yè)、同一項目同時符合本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以執(zhí)行。