據(jù)最新消息,上海將允許有序擺攤。下面小編便為大家?guī)?023年上海擺攤政策最新規(guī)定,快來看看吧!
根據(jù)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和市民實(shí)際需求,形成以基本商業(yè)服務(wù)為主體、設(shè)攤經(jīng)營為補(bǔ)充的服務(wù)格局,適應(yīng)市民群眾對高品質(zhì)、親民化生活的追求。推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、早餐門店等配套設(shè)施改造完善。拓展服務(wù)功能,延遲服務(wù)時間,不斷提高交通樞紐、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商圈等商業(yè)服務(wù)能力。
單位和個人不得擅自在公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品以及堆放物品。本市道路兩側(cè)和廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得擅自超出門窗和外墻經(jīng)營。
區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門根據(jù)需要,綜合考慮市民需求、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、食品安全、“菜籃子”供應(yīng)保障等因素,可以劃定設(shè)攤開放區(qū),設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)。特色點(diǎn)是以新型業(yè)態(tài)為主,符合城市高品質(zhì)要求,品牌化、主題化、特色化的集市、夜市、外擺位、限時步行街等點(diǎn)位;疏導(dǎo)點(diǎn)是以服務(wù)基本民生為主,采取入場入室經(jīng)營的點(diǎn)位;管控點(diǎn)是以銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品為主,利用閑置空間經(jīng)營的點(diǎn)位。
全市行政區(qū)域采取差別化管理模式,劃定嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)。嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)不得開展設(shè)攤經(jīng)營活動,嚴(yán)控區(qū)內(nèi)僅可設(shè)置特色點(diǎn),控制區(qū)內(nèi)可以設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)。其中,嚴(yán)禁區(qū)為橋梁、人行天橋、地下通道等,以及學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐、重大活動場所100米范圍內(nèi)等區(qū)域;嚴(yán)控區(qū)為《上海市主要道路(河道)和景觀區(qū)域范圍界定》確定的全市170條主要道路及兩側(cè),“一江一河”等90個主要河道兩岸,60個主要景觀區(qū)域;控制區(qū)為嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)以外的其他區(qū)域。
區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門組織制定特色點(diǎn)具體實(shí)施方案,優(yōu)先在園區(qū)、商圈等自有區(qū)域及已批準(zhǔn)的公共區(qū)域內(nèi)選點(diǎn)。實(shí)施方案應(yīng)確定運(yùn)營主體及責(zé)任人、經(jīng)營業(yè)態(tài)、時段、區(qū)域、攤位數(shù)量、設(shè)施、外觀,落實(shí)管理要求。實(shí)施方案應(yīng)征求周邊市民意見,建立設(shè)置和撤銷機(jī)制,并向社會公布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)等實(shí)際情況,可以在農(nóng)村地區(qū)的公共區(qū)域設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn),組織農(nóng)村村民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。各街鎮(zhèn)結(jié)合本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等“菜籃子”供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況,在零售網(wǎng)點(diǎn)暫時供應(yīng)不足的區(qū)域可以設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn),保障周邊居民日常消費(fèi)需求。各經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守公共區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。
特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)的運(yùn)營主體要承擔(dān)市容環(huán)境、消防安全、公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。對參與設(shè)攤活動的個人、單位及團(tuán)體,落實(shí)統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一掛牌公示、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報備報批。
個人可以參與設(shè)攤開放區(qū)內(nèi)的設(shè)攤經(jīng)營活動。食品攤販和街頭藝人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),符合條件的個人可以向運(yùn)營主體提出申請。個人設(shè)攤期間,應(yīng)按照運(yùn)營主體的管理要求,落實(shí)責(zé)任區(qū)管理等相關(guān)規(guī)定,共同維護(hù)城市環(huán)境。
引導(dǎo)各區(qū)在全市地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先設(shè)置特色點(diǎn)。特色點(diǎn)以符合食品安全的特色食品、文化體驗(yàn)為主,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持原創(chuàng)品牌、展現(xiàn)工匠精神、傳遞海派風(fēng)情、展示本地特色、營造生活氛圍,既能滿足市民需求,又能體現(xiàn)“上海味”“時尚潮”“國際范”。
開放區(qū)內(nèi)攤位設(shè)置應(yīng)符合城市管理有關(guān)規(guī)定,保障人行通行空間。不得擅自占用綠地、城市道路、道路停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)域,不得破壞行道樹及其附屬設(shè)施,不得影響交通設(shè)施,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等。
運(yùn)營主體應(yīng)確保設(shè)施安全、整潔,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。市民集市、分時步行街等搭建臨時性設(shè)施的,應(yīng)可拆卸、可移動,定期更新。以外擺位等形式超出門窗經(jīng)營的設(shè)攤經(jīng)營活動,不得在店外進(jìn)行食品加工、亂堆雜物,桌椅、遮陽棚等設(shè)施應(yīng)擺放整齊。
設(shè)攤開放區(qū)應(yīng)合理配置環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、污水處理、交通、照明、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施,設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域。引導(dǎo)各經(jīng)營主體合法、規(guī)范、文明經(jīng)營,降低油煙、燈光、噪音等對周邊居民和環(huán)境的影響。
綠化市容、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能依法依規(guī)對設(shè)攤經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo),建立快速督辦機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和管執(zhí)聯(lián)動,對拒不履行整改、造成重大不良影響的設(shè)攤開放區(qū)予以撤銷。城管執(zhí)法部門對設(shè)攤開放區(qū)內(nèi)經(jīng)允許且規(guī)范開展的設(shè)攤相關(guān)活動,不再按占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營、亂散發(fā)等行為進(jìn)行執(zhí)法。市綠化市容局對全市無序設(shè)攤管控和設(shè)攤開放區(qū)的管理實(shí)效開展評價評測,建立檢查督察、定期通報和年度評價制度。
構(gòu)建各級政府、社會各方參與的社會治理共同體,形成市民群眾、運(yùn)營主體、管理部門等多方協(xié)商溝通機(jī)制。倡導(dǎo)經(jīng)營主體自律自治,共同形成設(shè)攤開放區(qū)自我管理、自我促進(jìn)、自我發(fā)展的良性機(jī)制。
對設(shè)攤開放區(qū)的管理要納入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,區(qū)牽頭部門結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、AI、視頻監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)務(wù)實(shí)管用的應(yīng)用場景,建立自動感知、及時預(yù)警、主動警報、分類派單、一鍵指揮、快速整改的閉環(huán)管理流程,及時回應(yīng)市民訴求。加強(qiáng)相關(guān)部門信息實(shí)時共享,提高應(yīng)急處置效率,提升設(shè)攤開放區(qū)智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理水平。
健全設(shè)攤綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動、條塊結(jié)合,市綠化市容局會同市商務(wù)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公安局、市道路運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局對設(shè)攤管理工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,建立定期會商、信息共享機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,共同做好設(shè)攤管理工作。
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