你知道嗎，好消息來啦!從今年的10月開始我們將有5種途徑來解決醫(yī)療問題，更讓人驚喜的是我們的人民調(diào)解員到時(shí)將免費(fèi)，你想知道還有哪些有關(guān)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》的情況嗎，快來了解吧!

中國(guó)網(wǎng) 9 月 7 日訊(記者 張艷玲)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》于今年 10 月 1 日起施行。

《條例》要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定并實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制和投訴接待制度，設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

同時(shí)明確，醫(yī)患雙方可通過雙方自愿協(xié)商、申請(qǐng)人民調(diào)解、申請(qǐng)行政調(diào)解、向人民法院提起訴訟和法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑解決醫(yī)療糾紛，人民調(diào)節(jié)員調(diào)節(jié)將免費(fèi)。

清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星認(rèn)為，《條例》以患者為中心，預(yù)防醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);將醫(yī)療糾紛納入社會(huì)治安綜合治理體系;

發(fā)揮人民調(diào)解在醫(yī)療糾紛處理中的主渠道作用;醫(yī)療損害鑒定堅(jiān)持同行評(píng)議原則;建立了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè);統(tǒng)一醫(yī)療糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)。

" 五種途徑為醫(yī)療糾紛處理開拓更廣泛、多元化渠道，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處理法律體系。 " 申衛(wèi)星說。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅介紹情況。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

醫(yī)療糾紛納入社會(huì)治安綜合治理體系

申衛(wèi)星表示，《條例》明確將預(yù)防的理念納入立法目的中，強(qiáng)調(diào)以患者為中心，恪守職業(yè)道德;制定醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度;加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控，并且形成閉環(huán)反饋。

嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進(jìn)貨查驗(yàn)、保管等制度。

" 這對(duì)促使醫(yī)院堅(jiān)持以患者為中心，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全相關(guān)規(guī)范和要求，最大限度地實(shí)現(xiàn)診療目標(biāo)、保障患者安全，具有十分重要的作用。"

《條例》規(guī)定：" 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，將其納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立部門分工協(xié)作機(jī)制，督促部門依法履行職責(zé)。"

申衛(wèi)星說，隨著醫(yī)療糾紛愈演愈烈，醫(yī)患矛盾日益成為社會(huì)的重要矛盾之一，醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理，也從過去簡(jiǎn)單的民事糾紛的問題，逐漸演變成事關(guān)社會(huì)治安的大問題.

因此需各部門協(xié)調(diào)配合,全面推進(jìn)醫(yī)療糾紛綜合治理。

同時(shí)，《條例》明確了公安部門依法出警的義務(wù)，規(guī)范了新聞媒體對(duì)于醫(yī)療糾紛信息的報(bào)道。

醫(yī)療糾紛處理發(fā)揮人民調(diào)解作用

申衛(wèi)星說，近年來的醫(yī)療糾紛處理實(shí)踐表明，人民調(diào)解是化解矛盾、定紛止?fàn)幍囊粋€(gè)有效途徑，它以相對(duì)柔性的方式解決糾紛，緩解了醫(yī)患對(duì)抗，有利于促進(jìn)醫(yī)患和諧。

同時(shí)，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解具有快捷便利、不收取費(fèi)用、公信力高以及專業(yè)性較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，已逐漸成為醫(yī)療糾紛多元解決機(jī)制中的主渠道。

申衛(wèi)星說，《條例》將這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，通過具體制度進(jìn)一步引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解解決醫(yī)療糾紛。

清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星解讀《條例》。

醫(yī)療損害鑒定堅(jiān)持同行評(píng)議

《條例》規(guī)定，醫(yī)療損害鑒定堅(jiān)持同行評(píng)議原則。申衛(wèi)星說，鑒定意見屬于科學(xué)證據(jù)，強(qiáng)調(diào)具有科學(xué)性和公正性兩重屬性，公正性可以通過制度設(shè)計(jì)來保障，專業(yè)的問題只能由同行專家進(jìn)行評(píng)議。

《條例》明確規(guī)定，醫(yī)療損害鑒定應(yīng)當(dāng)由鑒定事項(xiàng)所涉專業(yè)的臨床醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員進(jìn)行。

同時(shí)，條例對(duì)咨詢專家的選取也作出了規(guī)定：不論是人民調(diào)解還是行政調(diào)解，需要咨詢專家時(shí)，可以從同一專家?guī)熘羞x取專家。醫(yī)療糾紛案件處理中涉及專門性問題的咨詢，同樣堅(jiān)持了同行評(píng)議的原則。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅表示，醫(yī)療損害鑒定要堅(jiān)持同行評(píng)議，才能體現(xiàn)它的科學(xué)性和專業(yè)性的特點(diǎn)。通過制度設(shè)計(jì)和程序設(shè)計(jì)，堅(jiān)持同行評(píng)議，達(dá)到科學(xué)、專業(yè)、公平和公正的目的。

建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

《條例》規(guī)定，" 國(guó)家建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外險(xiǎn)。"

申衛(wèi)星解釋，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際通行做法，如美國(guó)、日本便是主要通過行業(yè)協(xié)會(huì)與保險(xiǎn)公司來解決醫(yī)療糾紛。

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任及賠償?shù)闹黧w是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因此醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)投保的主體也應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療意外保險(xiǎn)保障的則是患者本人，是患者自愿購買的一款保險(xiǎn)，若在診療活動(dòng)中發(fā)生保險(xiǎn)范圍的醫(yī)療意外情況，保險(xiǎn)公司就按照相關(guān)條款向患者給付保險(xiǎn)金。構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有助于醫(yī)患糾紛的解決。

統(tǒng)一醫(yī)療糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)

《條例》在知情同意告知、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案和新技術(shù)準(zhǔn)入管理以及病歷資料封存、向衛(wèi)生主管部門報(bào)告重大醫(yī)療糾紛等工作環(huán)節(jié)上，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開展工作。

《條例》規(guī)定：" 發(fā)生醫(yī)療糾紛，需要賠償?shù)?，賠付金額依照法律的規(guī)定確定。"

申衛(wèi)星說，1987 年的《醫(yī)療事故處理辦法》僅規(guī)定給予患方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這也就是通常所說的 " 只補(bǔ)不賠 "。2002 年的《醫(yī)療事故處理辦法》承認(rèn)患者有獲得賠償?shù)臋?quán)利，并且明確規(guī)定了賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn).

但與一般的人身損害賠償相比，存在標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。

" 本次條例修訂，明確醫(yī)療損害賠償?shù)慕痤~依照法律的規(guī)定的確定，實(shí)際上意味著醫(yī)療損害賠償與一般人身損害賠償適用相同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。" 申衛(wèi)星說。

宣傳、貫徹、培訓(xùn)、多措并舉保《條例》落地

《條例》涉及面廣，體現(xiàn)依法治國(guó)、用法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛的總體的思路，對(duì)于依法處理醫(yī)療糾紛、妥善化解醫(yī)患矛盾、維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，以及通過長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.

將發(fā)揮重要作用。

郭燕紅表示，下一步，要采取多項(xiàng)措施，確保《條例》落地。 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將做好《條例》宣貫工作。引導(dǎo)人民群眾、患方能依法解決所涉及到的醫(yī)療糾紛，增加醫(yī)患雙方法律意識(shí)、依法維權(quán)。

同時(shí)做好培訓(xùn)工作，《條例》涉及各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所有衛(wèi)生服務(wù)人員，要針對(duì)不同的對(duì)象，做好培訓(xùn)工作，讓全行業(yè)都能全面、準(zhǔn)確、深入理解、掌握和踐行條例。

關(guān)口前移，從源頭上防范醫(yī)療糾紛。針對(duì)醫(yī)療行業(yè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高情感的特點(diǎn)，在醫(yī)療服務(wù)中注重醫(yī)療質(zhì)量安全、服務(wù)特別是人文關(guān)懷。

在防范醫(yī)療糾紛過程中，還要做好醫(yī)療糾紛發(fā)生后的規(guī)范及時(shí)處置，通過有效機(jī)制和渠道，引導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，順暢化解。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)條例實(shí)施情況指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決新問題。