為了爭取在2020年全省稅收環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進水平,湖北制定了40條具體措施,讓我們一起來看看都有哪些措施吧。
9月6日,省稅務(wù)局出臺《關(guān)于進一步深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境的若干意見》,針對湖北實際情況,從簡政放權(quán)、放管結(jié)合以及優(yōu)化服務(wù)三個方面,力爭在2020年全省稅收營商環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進水平,形成充滿活力、富有效率、體驗優(yōu)良、開放包容的國際化、法治化、便利化的稅收營商環(huán)境。
前臺納稅人享受到便利,離不開稅務(wù)部門后臺管理的提質(zhì)增效。
2017年7月,國家稅務(wù)總局在北京、上海、廣州、深圳、江蘇5省(市)開展優(yōu)化營商環(huán)境試點。一年期間,這些地方先后推出350條舉措,緩解企業(yè)、群眾辦稅中的“堵點”“痛點”“難點”。
趁熱打鐵,9月初,國家稅務(wù)總局發(fā)文,選定湖北等12省(區(qū)、市)開展第二批優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點,要求試點勇于創(chuàng)新,大膽示范,推動稅收營商環(huán)境不斷改善。
省稅務(wù)局將以此為契機,進一步簡政降負(fù)提速,便利納稅人辦稅繳費;
進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,規(guī)范稅收執(zhí)法;
進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)。
省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長表示,“放管服”改革最大的改變,是思維方式的改變,從過去相對封閉的管理思維變通為開放的服務(wù)思維。
她認(rèn)為,隨著經(jīng)濟發(fā)展和國稅地稅征管體制改革的深化,依靠傳統(tǒng)的管理方式和理念,難以適應(yīng)新形勢新變化的要求。
只有依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維以及信息化手段,通過管理方式轉(zhuǎn)換和服務(wù)能力提升,才能從根本上推動和促進稅收營商環(huán)境的全面優(yōu)化。
為讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心,我省稅務(wù)部門前期進行深入調(diào)研,梳理企業(yè)和群眾在辦稅中遇到的“痛點”“難點”和“堵點”。
姜琳介紹,在簡政放權(quán)方面,稅務(wù)部門的審批事項已由原來的70多項精簡到現(xiàn)在的7項,放權(quán)的空間相對較小,所以此次更多是“減事項、減環(huán)節(jié)、減資料、減時限”。
《意見》承諾,到2019年,辦稅事項、填報表單和報送資料分別減少20%。
在稅收優(yōu)惠辦理事項方面,企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項由備案改為自行申報;
除即征即退等需要辦理退庫的增值稅優(yōu)惠事項外,增值稅及其他稅費優(yōu)惠事項也由備案逐步改為申報或電子化備案,資料留存?zhèn)洳椤?/p>
在簡化納稅人遷移注銷流程方面,稅務(wù)部門將加強與工商部門信息共享,對未辦理過涉稅事宜的納稅人等,可在工商部門直接申請辦理簡易注銷,不再需要提交稅務(wù)部門清稅證明等資料。
在放管結(jié)合方面,建成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為依托、風(fēng)險管理為重點的新型稅收監(jiān)管體系,對同一納稅人同一年度內(nèi)進戶檢查原則上不得超過一次。
在優(yōu)化服務(wù)方面,著力推進“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、就近辦、移動辦、預(yù)約辦”等多元化辦稅繳費方式,到2019年底,實現(xiàn)納稅人辦稅全程網(wǎng)上辦、一次不用跑,平均辦稅繳費時長縮短三分之一。
“《意見》提出的舉措緊扣納稅人最關(guān)注、最迫切的問題,有很強的針對性和有效性,對于降低企業(yè)制度性交易成本、優(yōu)化稅收環(huán)境具有重要作用?!敝心县斀?jīng)政法大學(xué)教授龐鳳喜認(rèn)為。
三分部署,七分落實。根據(jù)《意見》,省稅務(wù)局將突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督問責(zé)力度,定期和不定期開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響“放管服”改革落實的痛點、堵點,讓簡政放權(quán)的利民措施在基層落地生根。
9月底前,建立窗口單位辦稅問題處理機制和追責(zé)機制,實行層層約談制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于涉稅“堵點”問題限時解決。
《意見》要求,建立責(zé)任清單,限時解決納稅人反映強烈的辦事“堵點”問題,抓緊解決“基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫”等突出問題,2018年底前,全面解決“群眾辦事百項堵點疏解行動”中的涉稅問題,及時回應(yīng)納稅人關(guān)切。
“《意見》承諾,40條措施最遲在2020年前全部實現(xiàn),每條措施都有對應(yīng)的責(zé)任部門和實現(xiàn)限期,倒排工期,倒逼改革,確保完成?!苯毡硎?,目前最大的難點在于部門之間信息共享的程度。
龐鳳喜認(rèn)為,在國稅地稅征管體制改革不斷深入之際,針對納稅人辦稅時的堵點難點問題開展專項行動,有助于打通政策服務(wù)“最后一公里”,進一步提升納稅人獲得感和滿意度。
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