近日，武漢市教育局發(fā)布2021年武漢市普惠型民辦幼兒園的認(rèn)定通知。在通知中對(duì)2021武漢民辦幼兒園的認(rèn)定做出了統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的政策補(bǔ)助扶持也進(jìn)行了規(guī)范，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和通知如下。

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，對(duì)照中央第二巡視組巡視反饋涉及教育的問題，2021年仍以高質(zhì)量完成“全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%以上”績(jī)效管理目標(biāo)為牽引，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展?，F(xiàn)將2021年全市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源

各區(qū)教育局要從戰(zhàn)略和全局高度重視普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持工作，既將其作為民生問題、資源問題予以解決，更將其視為發(fā)展問題、改革問題加以考量。各區(qū)教育局要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展摸底調(diào)研，在全面了解掌握現(xiàn)有資源和科學(xué)預(yù)測(cè)未來需求的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園，科學(xué)推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，確保至2021年年底，區(qū)域內(nèi)普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%以上。

二、科學(xué)認(rèn)定，優(yōu)化普惠園的數(shù)量與質(zhì)量

(一)出臺(tái)細(xì)則

各區(qū)教育局要結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和《市教育局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(武教規(guī)〔2019〕2號(hào))，制定具體可操作的普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，明確普惠性民辦幼兒園須是非營(yíng)利性幼兒園等重要政策，規(guī)范資金的使用和管理，提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。

(二)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)

各區(qū)教育局要圍繞加快學(xué)前教育資源優(yōu)化配置、推進(jìn)學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整(公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、其他民辦幼兒園學(xué)位比5:3:2)，保證學(xué)前三年教育毛入園率不降低的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)將普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的保教費(fèi)限定在合理區(qū)間(中心城區(qū)〔含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)〕和新城區(qū)的城關(guān)地區(qū)不超過1500元/生?月，其他地區(qū)不超過1000元/生?月)，將園舍條件、設(shè)備設(shè)施、教師素質(zhì)等辦園質(zhì)量條件作為認(rèn)定的重要內(nèi)容，突出限價(jià)惠民和提質(zhì)利民。

(三)嚴(yán)格程序

各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照本區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的全過程管理，切實(shí)把好政策宣傳關(guān)、工作程序關(guān)、結(jié)果公示關(guān)，推動(dòng)認(rèn)定工作規(guī)范公開、合理合規(guī)。各區(qū)教育局要在官網(wǎng)和擬認(rèn)定的幼兒園門口同時(shí)公示認(rèn)定結(jié)果，確保信息公開到位。

(四)優(yōu)化方式

在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，各區(qū)教育局要因地因時(shí)制宜，采取適當(dāng)方式對(duì)標(biāo)認(rèn)定，倒排認(rèn)定時(shí)間和進(jìn)度，提高認(rèn)定效率和質(zhì)量。可參考2020年開辟普惠性民辦幼兒園認(rèn)定“直通車”和“綠色通道”的做法，對(duì)過去兩年幼兒園年檢結(jié)果為“合格”等次、通過辦園水平復(fù)評(píng)且收費(fèi)合理的一級(jí)及以上等級(jí)民辦幼兒園，只要其申報(bào)材料齊備，可以直接認(rèn)定。嚴(yán)格控制普惠性民辦幼兒園中未評(píng)定等級(jí)幼兒園的數(shù)量。無證幼兒園經(jīng)整改轉(zhuǎn)為正規(guī)辦園的，必須經(jīng)認(rèn)定后方可納入普惠行列。依據(jù)《市教育局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(武教規(guī)〔2019〕2號(hào))，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門的分工協(xié)作。

三、加大扶持，推動(dòng)普惠園優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

(一)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)支持

2021年，全市普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍分為3000元/生?年(一級(jí)及以上等級(jí)幼兒園)、2400元/生?年(二級(jí)幼兒園)、2000元/生?年(三級(jí)幼兒園)三個(gè)檔次。所需資金由各區(qū)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)實(shí)際補(bǔ)助情況給予各區(qū)不超過50%的補(bǔ)助，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)由本級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。各區(qū)要統(tǒng)籌安排財(cái)力，認(rèn)真落實(shí)本級(jí)配套補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向、激勵(lì)作用，將普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金全額用于幼兒園發(fā)展，重點(diǎn)保障辦園條件改善、保教和生活設(shè)施設(shè)備補(bǔ)充、園舍維修改造、園舍租金支付、教師待遇提高、園長(zhǎng)教師學(xué)歷提升和培訓(xùn)、保教費(fèi)收費(fèi)降價(jià)等。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身財(cái)力，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)部分由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。中央和省級(jí)財(cái)政安排的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將視各區(qū)支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的投入情況和效果進(jìn)行分配。

(二)深化幫扶指導(dǎo)

繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)前教育共同體建設(shè)，持續(xù)組織開展省、市級(jí)示范幼兒園與發(fā)展中的普惠性幼兒園結(jié)對(duì)幫扶工作，通過派駐優(yōu)秀管理人員和骨干教師交流任教，普惠園年輕教師到省、市級(jí)示范園跟班學(xué)習(xí)，聯(lián)合教研等形式，提高普惠性幼兒園整體保教水平。

(三)加強(qiáng)師資培訓(xùn)

各區(qū)教育局要將普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)與公辦園教師培訓(xùn)一并納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，采取遠(yuǎn)程、集中、跟崗學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃地組織普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師參加培訓(xùn)，提高幼兒園教職工專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平，鼓勵(lì)和支持普惠性民辦幼兒園開展教科研和園本培訓(xùn)。

四、完善監(jiān)管，督促普惠園合法規(guī)范辦園

(一)規(guī)范收費(fèi)管理

各區(qū)要主動(dòng)溝通區(qū)級(jí)價(jià)格主管部門，統(tǒng)籌考慮政府投入、辦園成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平等因素來指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公示。伙食費(fèi)由幼兒園按實(shí)際成本支出情況確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期與學(xué)生家長(zhǎng)結(jié)算。普惠性幼兒園不得以興趣班、特長(zhǎng)班等名義收取或變相收取其他費(fèi)用。

(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管

各普惠性幼兒園要將招生規(guī)模、師資情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等定期予以公布，接受社會(huì)和家長(zhǎng)監(jiān)督。各區(qū)教育局要設(shè)立普惠性民辦幼兒園監(jiān)督服務(wù)電話。嚴(yán)格核實(shí)普惠性民辦幼兒園在園幼兒信息，運(yùn)用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)做好普惠性民辦幼兒園信息監(jiān)督管理工作。建立定期抽查和復(fù)核機(jī)制，強(qiáng)化年檢和辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的普惠性民辦幼兒園，一經(jīng)查實(shí)，取消資格及相關(guān)扶持措施，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園。??????

五、統(tǒng)一時(shí)間，完成普惠園資源統(tǒng)計(jì)工作

2021年5月10日前，各區(qū)教育局要在本區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的指導(dǎo)下，完成普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，并將本區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定結(jié)果統(tǒng)一報(bào)送我局基礎(chǔ)教育處。《武漢市支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》《武漢市支持普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》(詳見武教規(guī)〔2019〕2號(hào))提交市教育局財(cái)務(wù)處，在市教育局發(fā)展規(guī)劃處指導(dǎo)下做好教育部機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)民辦幼兒園普惠標(biāo)識(shí)和普惠性民辦幼兒園在園人數(shù)統(tǒng)計(jì)核定工作。

來源：武漢市教育局