近日，教育部發(fā)布2021年中小學生工作報告，其中提到了中小學生睡眠情況的規(guī)定，規(guī)定中小學生的睡眠問題將納入學校檢測考核標準。華東師范大學國家教育宏觀政策研究院組成課題組來研究我國中小學生的睡眠情況，來看看我國中小學生的睡眠為什么存在問題，以及該如何解決。

影響我國中小學生睡眠質量的原因

一、教育理念存在誤區(qū)，將勤奮好學等同于熬夜苦讀

勤奮刻苦，是我國自古以來所推崇的學習態(tài)度。“三更燈火五更雞，正是男兒讀書時”是對此形象的寫照。直至今日，很多家長、教師、學生為了追求更好的成績、更高的排名，依然信奉“頭懸梁、錐刺股”的苦讀精神。但實踐中，不少人將勤奮好學等同于熬夜苦讀，不僅效率低，而且影響睡眠。一些學生給自己心理暗示，認為只有延長學習時間、熬夜苦讀才能證明自己的刻苦，卻忽略了睡眠問題。同時，在不少家長、教師、學生的觀念中，考上大學即意味著痛苦的學習生涯的結束，使我國教育出現(xiàn)“玩命的中學、快樂的大學”現(xiàn)象，進一步影響中小學生睡眠。中國基礎教育質量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心的監(jiān)測數(shù)據顯示，不少地區(qū)的高中生睡眠時間不達標，盲目犧牲睡眠時間追求高成績的現(xiàn)象很普遍。

二、校內外課業(yè)負擔較重，擠占中小學生睡眠時間

PISA測試的數(shù)據表明，我國學生的學習時間是全世界最長的，每周閱讀時間達57小時，遠超OECD平均水平(44小時)。而我國教育部等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，要求“小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間”。課題組調研數(shù)據顯示，按照上述標準，小學生、初中生作業(yè)時間超標的比例分別為82.7%、93.3%，有44.0%的高中生每天作業(yè)時間在3個小時以上。作業(yè)時間擠占睡眠時間的背后，是政策執(zhí)行不力、學校管理不到位、社會氛圍等多重因素的綜合影響：

1、減負政策執(zhí)行不力，落實不到位

具體表現(xiàn)為：

（1）以文件落實減負要求；

（2）選擇較低年級的學生減少課業(yè)要求；

（3）以興趣班、補差、提高之名舉辦課后補習等;

2、學校內部管理不到位，過分強調競爭

課程設置偏科，主課、周課時超標嚴重，體育藝術類課程開設不足。教師對“減負”的理解不到位，無法在課堂時間內達成預定教學目標，加重學生課后負擔。分班、教師績效評價、師生參與校園決策等學校管理模式，加重學生的壓力感;

3、讓學生減輕負擔、保證足夠睡眠的社會氛圍尚未建立

一方面，個別地方教育行政部門仍單憑分數(shù)評價和考核學校，家長和社會仍簡單依據重點大學升學率衡量學校辦學質量，使學校更加聚焦知識性教學，通過刷題提高學生成績。

另一方面，部分家庭有晚睡的環(huán)境和睡眠習慣，嚴重擠壓了學生的睡眠時間。

4、生活方式改變，學生對電子產品的依賴性較強，影響作息時間的安排

課題組調研數(shù)據顯示，64.4%的學生擁有個人專屬智能電子產品，其中小學、初中、高中學生的該比例分別為50.7%、64.6%、77.4%。電子產品使用時間直接擠占睡眠時間，打擾規(guī)律的作息安排，特別是晚上使用電子產品會提高大腦皮層興奮性，導致入睡困難、睡眠潛伏期延長。

三、睡眠質量不高，進一步壓縮有限的睡眠時間

入睡困難、失眠等睡眠質量問題，將中小學生本就不多的休息時間進一步壓縮。課題組分析：

1、人際關系困擾等情緒行為影響中小學生睡眠質量

已有研究表明，情緒行為與睡眠具有高度相關性，未解決的內化心理沖突將導致睡眠問題。處于青春期的中小學生，面臨同伴關系和人際關系的困擾，容易產生失眠等睡眠質量問題;

2、運動時間不足影響中小學生睡眠質量

運動有助于緩解焦慮情緒，提高睡眠效率，改善睡眠質量。研究表明，運動時間大于1小時的學生，睡眠時間更為充足。課題組的調研數(shù)據顯示，每天運動時間大于1小時的中小學生僅占12%，高壓的學習環(huán)境得不到緩解放松，不利于睡眠質量的提高;

3、不健康的飲食習慣影響中小學生睡眠質量

奶茶、咖啡、可樂等含有咖啡因的飲品受中小學生喜愛，長期攝入使學生處于長期神經興奮狀態(tài)，導致失眠。偶爾失眠會造成第二天的疲倦，長期失眠會產生注意力不集中、記憶力衰退、工作學習力不從心等不良后果。

解決中小學生睡眠問題的建議

一、引導學校和社會樹立正確勤奮觀

通過熬夜的方式，以犧牲睡眠時間換取高分數(shù)，并不是正確的勤奮。需要引導學校和家長樹立科學的勤奮觀，正確看待睡眠時間與學業(yè)成績的關系，避免犧牲睡眠時間換取好成績。為此，課題組建議：

1、引導學校更多將學生作為成長發(fā)育中的人來看待，在保障學生身體發(fā)育的基礎上，開展教育教學活動;

2、引導家長更多關心學生的身心狀況、關注學生在學習中的主觀感受和體驗，合理分配時間;

3、幫助、引導學生找到正確的學習方法。幫助學生找到適合自身基礎的高效學習方法，做好時間管理，高效率地利用時間以達到事半功倍的效果，實現(xiàn)真正的勤奮。

二、建立對學校的預警和問責機制，降低學生課外負擔

對此，課題組有四點建議：

1、建立暢通的信息溝通渠道，收集學生和家長關于睡眠不足、作業(yè)過多等方面的情況，對問題學校進行實地走訪調查，及時監(jiān)督整改。對違背學生身心健康、片面追求升學率等行為進行問責;

2、定期對學生睡眠情況進行監(jiān)測，并向學校和家長公布。向學生睡眠充足、學業(yè)水平較高的學校取經求教，分享經驗，總結其合理的做法并予以推廣;

3、治理校外培訓機構，整治超標超前培訓行為，減輕學生課外負擔;

4、切實落實就近入學原則，確保學生住所與學校之間的合理距離，減少因上學路上時間過長而造成的睡眠時間不足問題。

三、以提高睡眠質量為核心，培養(yǎng)學生良好的睡眠習慣

兒童越早形成穩(wěn)定的睡眠周期，越能促進大腦發(fā)育、避免精神癥狀，這需要各方幫助孩子從小養(yǎng)成良好的睡眠習慣。課題組建議：

1、政府部門提供提高學習效率的指南和準則，調動專家與社會資源，創(chuàng)建線上健康宣教平臺，指導健康睡眠、均衡飲食、合理運動、良好習慣等;

2、發(fā)揮醫(yī)療人員、心理學家、社工等社會資源的作用，指導家長改善家庭睡眠環(huán)境、養(yǎng)成科學睡眠習慣;

3、學校向學生提供心理、睡眠咨詢的服務。通過家長學校、家委會，引導家長發(fā)揮好日常督促、鼓勵與陪伴其子女養(yǎng)成良好習慣的家庭教育功能，幫助學生提高睡眠質量。

中小學生每日睡眠將納入健康監(jiān)測

據了解，加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等五項管理，研究出臺相關政策文件成為教育部 2021 年工作要點之一。

陳寶生部長解釋稱，作業(yè)管理上，對各學段作業(yè)明確要求，小學階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

對于睡眠管理，陳寶生指出，要把家庭和學校的邊界劃出來，研究學校的發(fā)力方式，提出學校怎么配合家長的具體方式。要監(jiān)測考核，總的要求是確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時間標準來考核。

對于手機管理，陳寶生明確，要疏堵結合、對癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機帶入課堂，同時通過多種方式滿足學生應急通話需求。"要把學校作為信息管理的一片靜土，還學校安靜的讀書氛圍。"

同時陳寶生認為，課外讀物和教輔管理同樣是個大問題。"要以推薦目錄為主，注重內容管理和推薦方式的管理，具體用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關。"

此外，陳寶生在講話中還強調了體質管理。在他看來，健康的體質是中小學生成長成才的基礎。"這件事不能簡單地歸結于體育教育，要作為學校管理內容，全面提高學生身體素質和心理素質。"

附件：我國中小學生睡眠情況