據(jù)武漢市自然資源和規(guī)劃局最新消息,從2022年開始武漢小區(qū)加裝電梯將按照每部電梯10萬元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。接下來小編便帶大家了解下2022武漢小區(qū)加裝電梯政策,一起看看吧!
本意見適用于本市已建成投入使用、未列入房屋征收計(jì)劃,且未安裝電梯的4層及以上(不含地下室)合法住宅類建筑增設(shè)電梯工作。
既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、社區(qū)主導(dǎo)、政府扶持、多方協(xié)同的原則;實(shí)行基層自治、高效便民、聯(lián)合審查、依法監(jiān)管的工作機(jī)制。
既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求;應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性,不得侵占城市道路、阻礙消防通道、影響規(guī)劃實(shí)施;應(yīng)當(dāng)盡量少占現(xiàn)狀綠地等公共空間,減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響,不得增加或者變相增加住宅使用空間,不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
(一)征詢業(yè)主意見
有增設(shè)電梯意愿的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)就是否增設(shè)電梯征求所在單元全體業(yè)主意見,經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,可以申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。
本單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主是增設(shè)電梯的實(shí)施主體,履行法律法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)施主體可以委托信譽(yù)良好且具備相應(yīng)資質(zhì)的法人或者其他組織負(fù)責(zé)做好設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。
(二)提出增設(shè)電梯申請(qǐng)并開展可行性分析
業(yè)主表決通過后,實(shí)施主體持《既有住宅增設(shè)電梯單元業(yè)主簽字意見表》《既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)書》及相關(guān)資料向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出增設(shè)電梯申請(qǐng)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到增設(shè)電梯的申請(qǐng)及相關(guān)資料后,報(bào)所在區(qū)人民政府指定的牽頭部門。牽頭部門組織所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和規(guī)劃、建設(shè)、房管、市場監(jiān)督、城管、消防救援等相關(guān)部門及相關(guān)管線單位開展現(xiàn)場踏勘,于15個(gè)工作日內(nèi)將可行性分析意見匯總后轉(zhuǎn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將可行性分析意見告知實(shí)施主體。
(三)簽訂協(xié)議
可行性分析意見認(rèn)為既有住宅可以增設(shè)電梯的,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)就增設(shè)電梯相關(guān)事宜達(dá)成共識(shí),并簽訂增設(shè)電梯協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容包括:
1.增設(shè)電梯品牌、型號(hào)及工程施工組織設(shè)計(jì)方案;
2.增設(shè)電梯工程預(yù)算(含建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用)及建設(shè)費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨福?/p>
3.明確電梯使用管理單位和投入使用后(含質(zhì)保期內(nèi)以及質(zhì)保期屆滿后)的日常運(yùn)行管理、電梯維護(hù)保養(yǎng)及其檢驗(yàn)檢測等相關(guān)費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨福?/p>
4.電梯辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的責(zé)任人及時(shí)限;
5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由實(shí)施主體協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。
(四)編制規(guī)劃方案
實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定,編制增設(shè)電梯規(guī)劃方案。
在編制規(guī)劃方案前,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原有房屋建筑結(jié)構(gòu)施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等資料,資料不全的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施必要的補(bǔ)充勘察,并出具書面報(bào)告,確保增設(shè)電梯后不影響原有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。
規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括擬增設(shè)電梯的平面圖、外立面效果圖等,明確擬增設(shè)電梯的具體位置、電梯尺寸、梯井高度、周邊環(huán)境等內(nèi)容。
(五)公示規(guī)劃方案
既有住宅所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到實(shí)施主體提交的增設(shè)電梯協(xié)議書、規(guī)劃方案等資料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)在本單元出入口、本小區(qū)出入口或公示欄等顯著位置進(jìn)行公示,公示期不少于10日。
公示期間,認(rèn)為增設(shè)電梯直接影響通風(fēng)、采光、通行或其他民事權(quán)益的人,可以實(shí)名提出異議。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商,也可以由人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織等進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解后仍有異議的,可通過法律途徑解決。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將公示期間意見處理情況出具公示意見單并告知實(shí)施主體。
(六)申請(qǐng)審查方案
實(shí)施主體持既有住宅增設(shè)電梯可行性分析意見、增設(shè)電梯協(xié)議書、增設(shè)電梯規(guī)劃方案、公示意見單以及相關(guān)資料向所在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳既有住宅增設(shè)電梯窗口申請(qǐng)審查方案。委托他人辦理的,還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證和授權(quán)委托書。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門窗口,由區(qū)行政審批部門統(tǒng)一受理既有住宅增設(shè)電梯的所有審查事項(xiàng)。涉及其他職能部門的審查事項(xiàng),由區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)分辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。
(七)部門聯(lián)合審查
區(qū)行政審批部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、房管、市場監(jiān)督、城管、消防救援等相關(guān)部門及相關(guān)管線單位召開聯(lián)席會(huì)議,按照相關(guān)規(guī)范對(duì)增設(shè)電梯規(guī)劃方案進(jìn)行聯(lián)合審查,并在15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。
經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合審查同意增設(shè)電梯的,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),并將設(shè)計(jì)成果提交區(qū)行政審批部門既有住宅增設(shè)電梯受理窗口,由區(qū)建設(shè)部門依法進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格的,方可組織施工。
(八)增設(shè)電梯的施工管理
增設(shè)電梯項(xiàng)目施工前,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位,并到區(qū)建設(shè)部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將本單位情況及擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容書面告知區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門。
增設(shè)電梯的安裝應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝情況書面告知區(qū)市場監(jiān)督管理部門,并依法向具有法定資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。
區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安裝施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管。
工程完工后,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)增設(shè)電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并到區(qū)建設(shè)部門辦理工程竣工驗(yàn)收登記手續(xù),向市城建檔案館移交建設(shè)工程竣工資料。未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收的,不得投入使用。
增設(shè)電梯涉及供電、供水、供氣、供熱、排污、通信等管線移位及其他配套設(shè)施改造的,各區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施主體與相關(guān)單位溝通協(xié)商開通綠色通道辦理手續(xù)并適當(dāng)減免費(fèi)用等事宜。
(九)增設(shè)電梯的使用維護(hù)管理
增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收后,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向增設(shè)電梯協(xié)議書中明確的電梯使用管理單位辦理移交手續(xù),交付相關(guān)竣工驗(yàn)收資料,使用管理單位為增設(shè)電梯的后續(xù)管理責(zé)任主體,依法承擔(dān)電梯使用管理的責(zé)任和義務(wù);辦理移交手續(xù)之前,實(shí)施主體依法承擔(dān)電梯使用管理的責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的日常使用和運(yùn)行管理。電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理使用登記,取得使用登記證書。
電梯使用管理單位負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的日常使用和運(yùn)行管理,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照《武漢市電梯安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,依法履行電梯安全管理職責(zé)。電梯日常維修保養(yǎng)費(fèi)用由使用電梯的全體業(yè)主共同承擔(dān)。
鼓勵(lì)電梯使用管理單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
(一)資金籌集方式
既有住宅增設(shè)電梯所需費(fèi)用按照實(shí)施主體自行協(xié)商確定的比例共同出資。
實(shí)施主體可以按照住房公積金管理相關(guān)規(guī)定提取住房公積金用于個(gè)人實(shí)際出資的電梯建設(shè)費(fèi)用。
鼓勵(lì)各社會(huì)組織通過捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與既有住宅增設(shè)電梯工作。
(二)財(cái)政補(bǔ)貼資金
增設(shè)電梯完成安裝且辦理竣工驗(yàn)收登記手續(xù)并投入使用后,可以申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
非由行政機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位管理的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅增設(shè)電梯,按照每部電梯10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的50%可以用于實(shí)施主體實(shí)際出資的電梯建設(shè)費(fèi)用,其余資金用于增設(shè)電梯的日常運(yùn)行維護(hù)管理。
江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金由市區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)50%。其他各區(qū)既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)貼資金由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
(三)補(bǔ)貼資金的撥付與領(lǐng)取
財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和管理使用程序由市財(cái)政局會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局另行制定。
(一)市級(jí)單位
市政府成立市級(jí)既有住宅增設(shè)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市增設(shè)電梯工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將既有住宅增設(shè)電梯納入老舊小區(qū)改造范圍進(jìn)行統(tǒng)籌安排。市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房屋管理局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局等相關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)和要求,積極主動(dòng)做好既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等相關(guān)工作。市電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)、通信等相關(guān)管線單位,做好增設(shè)電梯的電力擴(kuò)容、管線遷改等相關(guān)配套服務(wù)工作。
(二)各區(qū)人民政府
各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)增設(shè)電梯的組織推進(jìn),并成立區(qū)級(jí)既有住宅增設(shè)電梯辦公室,指定牽頭單位。形成以區(qū)政府為主,區(qū)相關(guān)部門和街道參加的協(xié)同配合工作機(jī)制,做好增設(shè)電梯項(xiàng)目的指導(dǎo)、審查及監(jiān)管等工作。進(jìn)一步摸清既有住宅增設(shè)電梯底數(shù),建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫;將既有住宅增設(shè)電梯工作統(tǒng)籌納入本轄區(qū)老舊小區(qū)成片改造計(jì)劃;可以在老舊小區(qū)改造中同步開展增設(shè)電梯的整體方案設(shè)計(jì)與審查,征詢業(yè)主增設(shè)電梯意愿。在業(yè)主意愿達(dá)成一致的基礎(chǔ)上,委托老舊小區(qū)改造實(shí)施單位一并進(jìn)行增設(shè)電梯;完善老舊小區(qū)物業(yè)管理,發(fā)揮“紅色物業(yè)”引領(lǐng)作用,加強(qiáng)電梯后續(xù)管理維護(hù),形成長效治理格局。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“一區(qū)一策”的原則,制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并應(yīng)當(dāng)加大對(duì)增設(shè)電梯的殘疾人、低保者等弱勢(shì)群體的幫扶和補(bǔ)貼力度。充分利用街道、社區(qū)的空閑辦公場所,成立既有住宅增設(shè)電梯咨詢服務(wù)室,在充分尊重市場規(guī)律、注重可實(shí)施性的前提下,鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)的社會(huì)機(jī)構(gòu)、熱心群眾、志愿者等參與到既有住宅增設(shè)電梯的政策解答、宣傳引導(dǎo)、增設(shè)電梯代辦和維護(hù)管理等工作中,引導(dǎo)各方共同推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。
(三)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所在街鎮(zhèn)增設(shè)電梯的組織實(shí)施、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、民意協(xié)調(diào)和公示公告等工作。
(四)社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)
社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主自主協(xié)商的基礎(chǔ)上,積極搭建協(xié)商平臺(tái),對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯工作予以支持和協(xié)助,引導(dǎo)利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求,促進(jìn)共識(shí)達(dá)成。
(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與既有住宅增設(shè)電梯工作,探索代建租賃、共享電梯等市場化運(yùn)作模式,研究應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新方法推進(jìn)工作。
(二)非住宅類建筑(辦公樓、商場、醫(yī)院等)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯可以參照本意見執(zhí)行,但不納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
(三)本意見施行之前,按照《市人民政府辦公廳關(guān)于全市既有住宅增設(shè)電梯的意見》(武政辦〔2013〕158號(hào))已增設(shè)完成的電梯,可以參照本意見領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼。
(四)本意見自2022年XX月XX日起施行,有效期5年。2018年10月11日印發(fā)施行的《市人民政府關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯工作的意見》(武政規(guī)〔2018〕27號(hào))同時(shí)廢止。
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