近日,武漢市已通過(guò)《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市消防管理若干規(guī)定〉的決定》的審議,新的《武漢市消防管理規(guī)定將從今年5月1日起正式實(shí)施。那新的《規(guī)定》做了哪些改動(dòng)?重點(diǎn)內(nèi)容包括哪些呢?
1、貫徹落實(shí)上位法要求的迫切需要。2019年、2021年《中華人民共和國(guó)消防法》先后進(jìn)行了兩次修訂,2021年7月《湖北省消防條例》也進(jìn)行了修訂。2014年施行的《武漢市消防管理若干規(guī)定》(市政府令第249號(hào))中部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定存在不一致的地方,亟需修訂。
2、推動(dòng)我市消防隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。消防救援隊(duì)伍作為和平時(shí)期承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的重要力量,隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定至關(guān)重要,需要通過(guò)修改明確各類消防救援隊(duì)伍的建設(shè)要求、待遇保障,從而推動(dòng)我市消防隊(duì)伍建設(shè)。
3、應(yīng)對(duì)我市消防管理新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。我市火災(zāi)防控面臨新形勢(shì),高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體等建筑發(fā)展迅猛,大體量、大跨度的建筑火災(zāi)防控難題不斷增多,為應(yīng)對(duì)我市消防新考驗(yàn),解決消防技術(shù)、方法、裝備、防控體系等建設(shè)滯后的問(wèn)題,修訂勢(shì)在必行。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括部門職責(zé),消防救援組織、隊(duì)伍建設(shè),消防重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、建設(shè)工程、電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所消防安全管理,以及火災(zāi)事故調(diào)查等。
修改后的《規(guī)定》進(jìn)一步厘清了我市消防工作職責(zé):
一是明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作站等消防安全組織,保障消防工作經(jīng)費(fèi),履行監(jiān)督檢查、宣傳教育、專項(xiàng)治理和滅火演練等職責(zé)。
二是明確應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)的消防工作職責(zé),適應(yīng)了國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和行政職能調(diào)整的需要。
三是規(guī)定各部門間建立完善“警消聯(lián)動(dòng)”“消防水源維保聯(lián)動(dòng)”“全民消防安全素質(zhì)提升工程”等工作協(xié)作和信息共享機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議,會(huì)商研判、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市消防安全工作。
四是健全火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制,新增了火災(zāi)事故延伸調(diào)查條款,明確由各級(jí)政府直接或授權(quán)消防部門組織開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任。
我市消防救援組織包括城市消防救援站、單位專職消防站、小型消防站(含政府和單位)和微型消防站(含社區(qū)和重點(diǎn)單位)。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援組織建設(shè):
一是強(qiáng)化政府小型消防站建設(shè),將政府微型消防站更名為政府小型消防站,進(jìn)一步理順了其建設(shè)程序。
二是針對(duì)目前我市部分消防安全重點(diǎn)單位占地規(guī)模大、面積廣、人員密集、火災(zāi)危險(xiǎn)性高的情況,新增了大規(guī)模商業(yè)綜合體、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè)、學(xué)校、物流園區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)將原有微型消防站提檔升級(jí)建設(shè)為單位小型消防站的條款,明確了其范圍、職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是新增了政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)條款,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專職消防隊(duì),并明確其保障機(jī)制。
四是增加了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)、村級(jí)志愿消防隊(duì)的建設(shè),根據(jù)情況給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容。
五是增加了消防安全重點(diǎn)單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位消防救援力量的內(nèi)容。
一是規(guī)定各級(jí)政府、行業(yè)部門在開(kāi)展監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、宣傳培訓(xùn)等工作時(shí),可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或有專門知識(shí)的人提供消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。
二是明確了應(yīng)當(dāng)納入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的單位范圍和管理要求,鼓勵(lì)單位運(yùn)用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
三是新增了電動(dòng)自行車集中停放充電管理要求的內(nèi)容,對(duì)居民住宅區(qū)、老舊小區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)定,并鼓勵(lì)安裝電梯電動(dòng)自行車智能管控系統(tǒng)等禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯的設(shè)施。
(2014年1月21日市人民政府令第249號(hào)公布。根據(jù)2022年3月3日《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市消防管理若干規(guī)定〉的決定》修訂)
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