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長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃2022

時間:2022-03-07 16:32:09來源:whwzd瀏覽:次 分享:

長江中游城市群主要涉及湖北、湖南、江西三省,如何讓這三省成為中部實力最強,讓中游城市群發(fā)展的更好,體現(xiàn)出城市實力,如何讓長江中游城市群一體化發(fā)展邁向快速發(fā)展,下面讓我們一起來了解一下吧。

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“交通一體化是重中之重”

“加快”一詞在《關于加快長江中游城市群交通一體化的建議》中出現(xiàn)了不下10次,透著時不我待的緊迫感。

長江中游城市群作為我國面積最大、中部地區(qū)最重要的城市群,涵蓋湖北、湖南、江西3省31個城市,常住人口占全國約9.4%,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值占全國約9.3%。

如何挺起長江經(jīng)濟帶“脊梁”?從“一體化”到“交通一體化”,三省發(fā)聲更聚焦。今年三省聯(lián)名提案中建議,將中三角樞紐集群打造為國際性綜合交通樞紐集群,加快打造武漢國際性綜合交通樞紐,加快提升長沙、南昌等全國性綜合交通樞紐國際服務功能,聯(lián)動城市群其他全國性綜合交通樞紐城市發(fā)展。同時,加快構建一體化交通基礎設施網(wǎng)絡,打造軌道上的“中三角”。

“交通一體化是重中之重!”中南財經(jīng)政法大學金融研究所所長劉惠好談道,無論是哪一個城市群的發(fā)展,多是交通一體化率先突破,經(jīng)濟效應才漸次顯現(xiàn),硬聯(lián)通打通后,要素的流動才有可能,三省群眾才能真正享受到發(fā)展紅利。

區(qū)域研究專家、西南財經(jīng)大學西財智庫首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟學家湯繼強建議,下一步,更要在整體的“內(nèi)聯(lián)外達”能力上進一步提升,真正做到同心同向、一體化發(fā)展。

打造具有國際影響力的城市群

上周,國務院批復同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確要打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質量發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群,三省合作駛入“快車道”。

根據(jù)《實施方案》,長江中游城市群將構建“三核三圈三帶多節(jié)點”的空間格局,“三核”指三省省會城市武漢、長沙和南昌,“三圈”指武漢城市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈?!叭χ杏腥?,圈圈互動。湖南省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會副主任趙應云認為,長江中游城市群協(xié)同發(fā)展的動力,正是來源于次級都市圈綜合功能的提升。

武漢城市圈應該如何作為?武漢大學高等研究院副院長、教授何建華認為,在中部一盤棋中,武漢城市圈要進一步勇?lián)姑?,爭先進位,通過創(chuàng)新平臺建設發(fā)揮支撐引領和輻射帶動作用。

代表委員們頻頻發(fā)聲。聯(lián)名提案《關于支持武漢城市圈發(fā)揮輻射和引領作用 把長江中游城市群打造成為我國中部地區(qū)重要增長極的建議》中,全國政協(xié)委員們建議,放大武漢城市圈對長江中游城市群的輻射帶動效應,支持武漢城市圈開展國家要素市場化配置改革試點。

“要重視武漢城市圈在交通、環(huán)保、創(chuàng)新、教育等領域對長江中游城市群的引領?!比珖舜蟠?、湖南師范大學副校長,計算與隨機數(shù)學教育部重點實驗室主任,致公黨湖南省委會副主委謝資清建議,作為全國三大智力密集區(qū)之一的武漢城市圈,在其部分高校王牌專業(yè),可探索本科聯(lián)合培養(yǎng)模式,加速長江中游城市群人才培育。

讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色

“湖北人、江西人過年時都愛吃的一道菜——藜蒿炒臘肉,這里面的藜蒿,兩地都有種植。”江西財經(jīng)大學貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任、民建江西財經(jīng)大學委員會主任李秀香說,飲食習慣就是中游城市群三省山水相連、人文相親的一個表征。她談道,“在江西,藜蒿是鄱陽湖邊上生長的一種野草。而鄱陽湖,正是長江干流上重要的調蓄性湖泊。同飲一江水,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和全面綠色轉型持續(xù)深化,是城市群必須共答的一道題。”

《實施方案》中也對三省協(xié)同推進長江水環(huán)境治理作出明確,提出三省建立健全長江流域橫向生態(tài)保護補償機制,完善流域生態(tài)保護補償標準等。李秀香認為,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,三省需要出“組合拳”,在探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元路徑上多些嘗試。她舉例說,作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市,江西省撫州市就正在加快綠色金融布局。對三省來說,共同探索水權、碳匯綠色低碳權益交易機制,同時在新興產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)領域共育循環(huán)經(jīng)濟業(yè)態(tài),同樣值得探索。

“在湖南,對水資源的保護與治理也力度空前?!壁w應云介紹說,為進一步完善《中華人民共和國長江保護法》配套政策體系,湖南制定出臺地方性法規(guī)《湖南省洞庭湖保護條例》等,同時明確相關河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。目前,長江干流湖南段和湘資沅澧干流基本達到或優(yōu)于Ⅱ類水質。

北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明建議,通過加快構建長江中游“雙碳”發(fā)展協(xié)同機制,建立統(tǒng)一市場體系,推進區(qū)域環(huán)境權益市場互聯(lián)互通,將中游城市群打造為全國碳金融中心。

三城分工“助飛”國產(chǎn)大飛機

前機身大部段為南昌制造,起落架系統(tǒng)在長沙整體裝配,武漢航達航空科技研制供應專用拉桿。很少有人知道,國產(chǎn)大飛機C919客機中,凝聚了長江中游城市群在產(chǎn)業(yè)方面的互補協(xié)作。

“增強制造業(yè)核心競爭力”“加快發(fā)展先進制造業(yè)集群”。制造業(yè)是長江中游城市群的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如何更好地協(xié)同發(fā)展、增強核心競爭力?最新批復的《實施方案》明確提出,城市群將實施七大先進制造業(yè)集群工程,包括電子信息、工程機械、軌道交通裝備、汽車、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。

山河智能裝備股份有限公司工會辦副主任、長沙市工會兼職副主席張曉慶倍感振奮,她說,目前,城市群內(nèi)電子信息、裝備制造、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成上下游較為完備、相互間密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,而通過集群工程、加強統(tǒng)籌謀劃和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,有望形成裝備制造高質量發(fā)展平臺優(yōu)勢。

“以聯(lián)合促集聚,以集聚促裂變?!壁w應云認為,要加快城市群千億支柱產(chǎn)業(yè)的集聚,聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,以拓鏈、補鏈、強鏈為核心推動產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,增強城市群的經(jīng)濟關聯(lián)。

他建議,可重點發(fā)展應用電子、新型顯示、衛(wèi)星導航應用等新一代信息技術,如可整合武漢、南昌、長沙、株洲等市的優(yōu)質資源,重點發(fā)展工業(yè)機器人、激光加工設備、電力牽引軌道等高端裝備制造產(chǎn)業(yè),還可推進“三圈”圍繞化工新材料、生物及環(huán)保材料等建立產(chǎn)學研用聯(lián)盟,“通過構建科技創(chuàng)新共同體,重點聚焦和突破產(chǎn)業(yè)升級過程中的關鍵性技術和瓶頸性工藝”。

隨著長江中游城市群在優(yōu)化城市群空間格局、共同提高內(nèi)聯(lián)外達能力、共同促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、共同建設高標準市場體系、共同筑牢生態(tài)安全屏障、共同增進民生福祉等方面的共同努力,建成具有國際影響力的長江中游城市群指日可待,三省人民也將共享一體化發(fā)展紅利。

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