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湖北十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

時(shí)間:2022-03-07 10:09:47來源:whbt瀏覽:次 分享:

生態(tài)環(huán)境是人賴以生存的關(guān)鍵條件,隨著十四五規(guī)劃公布,湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施也將逐步施行,作為重要的長(zhǎng)江水域省份,湖北到2025年在水生態(tài),氣候生態(tài)將會(huì)得到極大改善。

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到2025年 荊楚大地人水和諧、繁星閃爍、住得安心

展望2025年,美麗湖北近在眼前:“水質(zhì)”不斷提升,基本消除國(guó)控劣V類水質(zhì)斷面,實(shí)現(xiàn)“有河有水、有草有魚、人水和諧”;“氣質(zhì)”大力改善,基本消除重污染天氣,實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”;“地質(zhì)”切實(shí)保護(hù),土壤和地下水環(huán)境總體保持穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“吃得放心、住得安心”。

根據(jù)湖北省政府印發(fā)的《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),湖北將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境治理能力等方面納入48類、2000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,“三江四屏千湖一平原”的生態(tài)格局更加穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明制度體系更加健全,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

《規(guī)劃》歷經(jīng)15次調(diào)研和嚴(yán)謹(jǐn)審核

“十三五”時(shí)期,美麗湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省上下貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江保護(hù)與修復(fù)的政治責(zé)任,全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央考核湖北的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)全面超額完成,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng),生態(tài)文明體系更加完善,為全省全面建成小康社會(huì)厚植了濃郁的綠色底色和質(zhì)量成色。

未來5年,湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)將如何發(fā)力?根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,結(jié)合湖北省實(shí)際,省生態(tài)環(huán)境廳高度重視、精心謀劃,明確了《規(guī)劃》的總體思路:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,補(bǔ)短板、固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,不斷提升生態(tài)承載能力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)空間和環(huán)境容量。

“反復(fù)多次征求市州、省直部門和吸納社會(huì)各界的意見建議,經(jīng)過層層嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)形成了《規(guī)劃》?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》的誕生經(jīng)歷了前期研究、文本編制、論證報(bào)批三個(gè)階段。在規(guī)劃編制中,組織開展了15次省內(nèi)外調(diào)研,召開3次企業(yè)代表、專家學(xué)者座談會(huì)等,最后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議發(fā)布實(shí)施。這些努力,使《規(guī)劃》具有權(quán)威性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性。

《規(guī)劃》著眼于2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)和生活方式,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗湖北建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)的總要求,設(shè)置了近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照梯次推進(jìn)、可行可達(dá)、貼近人民群眾切身感受的原則,對(duì)標(biāo)美麗湖北建設(shè)總目標(biāo),明確提出“十四五”持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)要求。

11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)繪就綠色崛起畫卷

據(jù)介紹,《規(guī)劃》共14章、52節(jié),第一章為“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效回顧和“十四五”時(shí)期形勢(shì)研判;第二章為指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo);第三章至第十三章為重點(diǎn)工作任務(wù);第十四章為規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。

《規(guī)劃》明確了湖北“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)持共抓大保護(hù),穩(wěn)步恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)功能;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,全力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),夯實(shí)區(qū)域發(fā)展綠色底盤;持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平;深入開展碳達(dá)峰行動(dòng),控制溫室氣體排放,積極應(yīng)對(duì)氣候變化;統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”(水資源、水生態(tài)、水環(huán)境),持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;加強(qiáng)協(xié)同控制細(xì)顆粒物和臭氧,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域協(xié)作,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量;推進(jìn)系統(tǒng)防治,持續(xù)改善土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推進(jìn)生物多樣性保護(hù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線;加強(qiáng)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

“《規(guī)劃》設(shè)置了包含環(huán)境質(zhì)量改善、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)人居建設(shè)五個(gè)方面共23項(xiàng)主要指標(biāo),其中約束性指標(biāo)15項(xiàng),預(yù)期性指標(biāo)8項(xiàng)。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到“十四五”末,湖北將努力實(shí)現(xiàn)“一降一減、兩改善、四提升”,即碳排放強(qiáng)度降低,污染物排放總量持續(xù)減少;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人居環(huán)境進(jìn)一步改善;綠色低碳發(fā)展水平、空間格局優(yōu)化和資源利用水平、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。

突出湖北長(zhǎng)江大保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“湖北因湖得名,因水而興,因江而盛,是我國(guó)長(zhǎng)江徑流里程超千公里的唯一省份,在全國(guó)發(fā)展中具有十分重要的地位?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為體現(xiàn)我省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的突出地位和踐行長(zhǎng)江大保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),《規(guī)劃》將共抓長(zhǎng)江大保護(hù)單獨(dú)成章并作為規(guī)劃任務(wù)的首章。提出要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法,強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,大力開展湖北長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng),加強(qiáng)水岸協(xié)同恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài),全面提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

同時(shí),為突出綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)湖北在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起,《規(guī)劃》將積極應(yīng)對(duì)氣候變化放在突出位置,單列一章。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

為突出生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展布局生態(tài)底色,《規(guī)劃》提出,要落實(shí)“三線一單”管控要求,構(gòu)建“三江四屏千湖一平原”的生態(tài)格局,守牢自然生態(tài)安全邊界。提出了武漢城市圈、“襄十隨神”和“宜荊荊恩”城市群的目標(biāo)定位,服務(wù)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量和生態(tài)空間。

為突出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,《規(guī)劃》謀劃了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù):統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,推進(jìn)土壤及地下水污染防治。此外將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理單獨(dú)成章,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染管控和注重種養(yǎng)殖業(yè)污染治理等任務(wù)。

為突出生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性提升,《規(guī)劃》明確要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,提出了加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)和監(jiān)管、實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)、開展城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等措施,有效提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

為突出改革創(chuàng)新,《規(guī)劃》在生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)、環(huán)境治理監(jiān)管體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)機(jī)制完善、環(huán)境治理能力建設(shè)以及全面環(huán)保行動(dòng)格局構(gòu)建5個(gè)方面提出了一系列措施,著力建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效能。

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