目前大家最關(guān)心我中國的長江中游城市群發(fā)展是涉及多個城市在內(nèi)的,其中包括哪些城市呢,關(guān)于長江中游城市群發(fā)展十四五規(guī)劃是怎么施行的。
2月24日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案的批復》,原則同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》。
3月4日從湖北省發(fā)改委獲悉,這一實施方案共分九大部分三十三條要點,涵蓋長江中游城市群發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、以及保障措施
長江中游城市群,是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》2015年實施以來,長江中游城市群發(fā)展動能持續(xù)增強,綜合實力顯著提升。
綜合立體交通網(wǎng)基本形成,鐵路總里程突破1萬公里。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實,裝備制造、汽車制造、電子信息、航空航天等產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。
內(nèi)需空間不斷拓展,常住人口超過1.3億,常住人口城鎮(zhèn)化率提高8個百分點以上,社會消費品零售總額年均增長10%以上。
綠色發(fā)展起勢起效,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
對外開放格局穩(wěn)步優(yōu)化,與東盟等共建“一帶一路”國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作日益密切。
“十四五”,長江中游城市群的總體定位是:打造長江中游經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的城市群。
建設(shè)重要先進制造業(yè)基地。促進橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作,加快壯大一批先進制造業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。依托武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強化創(chuàng)新資源集成,努力在關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全重點領(lǐng)域形成突破,形成協(xié)同創(chuàng)新示范。
構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。推動與長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等互動協(xié)作,高標準建設(shè)湖北、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)和江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),提升服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)水平。
創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)。推動生態(tài)共保環(huán)境共治,筑牢長江中游生態(tài)屏障。
培育高品質(zhì)生活宜居地。優(yōu)化城市功能品質(zhì),保護傳承弘揚長江文化,打造人民群眾宜居宜業(yè)、共享美好生活的空間載體。
到2025年,長江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)性進展,經(jīng)濟總量占全國比重進一步提高,支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強。
一體化發(fā)展格局基本形成,常住人口城鎮(zhèn)化率達到67%;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提高,鐵路總里程達到1.4萬公里,基本實現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時通達;具有全國競爭力的先進制造業(yè)集群基本形成,全社會研發(fā)經(jīng)費投入的年均增長7%以上;對外開放水平顯著提高,營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,長江協(xié)同保護與環(huán)境共治取得決定性進展。
——構(gòu)建“三核三圈三帶多節(jié)點”的空間格局。
三核,即三省省會城市。該方案提出,強化三省省會城市引領(lǐng)功能。全面提升武漢、長沙、南昌在先進制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、全球貿(mào)易服務(wù)、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能。推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業(yè),引導優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源優(yōu)化布局并向周邊輻射衍生,逐步降低武漢市江漢區(qū)等人口密度過高城區(qū)的人口密度。
三圈,即武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈。
三帶,即沿京廣通道、沿江-京九通道、滬昆通道。提升城鎮(zhèn)帶互通協(xié)作水平。京廣通道,推動武漢、長株潭都市圈協(xié)同發(fā)展,提升咸寧、岳陽等要素集聚能力,促進石化、醫(yī)療健康、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)合作。沿江-京九通道,推動武漢、南昌都市圈互動發(fā)展,提升黃岡、黃石與九江等地經(jīng)濟實力,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。滬昆通道,推動長株潭、南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展。推動省際毗鄰城市合作,深化九江與黃石、鄂州、黃岡等地跨江合作與融合發(fā)展。支持贛州、恩施、張家界、信陽等革命老區(qū)重點城市對接融入長江中游城市群發(fā)展。
增強節(jié)點城市發(fā)展動能。夯實襄陽、宜昌、岳陽、衡陽制造業(yè)基礎(chǔ),打造省域服中心城市。推動荊門、荊州、常德、益陽、景德鎮(zhèn)、撫州等差異化發(fā)展,努力形成新增長點。
健全城鄉(xiāng)體系。增強縣城及小城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
——健全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),共同提高內(nèi)聯(lián)外達能力。
鐵路:規(guī)劃建設(shè)武漢至宜昌、武漢至合肥、長沙至贛州、襄陽至常德、益陽至婁底、荊門至荊州、仙桃至監(jiān)利、常德至岳陽至九江、南昌至九江等鐵路。加快建設(shè)荊州港車陽河港區(qū)疏港鐵路、黃石沿江疏港鐵路二期、宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽小河港區(qū)疏港鐵路項目。
公路:實施G4京港澳高速軍山橋段、G60滬昆高速昌傅至金魚石段、G50滬渝高速武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程。規(guī)劃建設(shè)監(jiān)利至華容公鐵兩用大橋、九江至黃梅等跨江通道。
航道:推進長江宜昌至武漢段4.5米水深航道整治工程前期論證工作。實施唐白河、松西河航道提等升級工程。
機場:建成鄂州機場。實施武漢天河機場第三跑道建設(shè)。
電網(wǎng):推動南昌-長沙、荊門-長沙、南昌-武漢等特高壓交流工程建設(shè),實施金上-湖北特高壓直流輸電等區(qū)外電力引入工程。
水資源配置:推進引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程建設(shè)。
新型基礎(chǔ)設(shè)施:推動武漢、南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。
——增強科技創(chuàng)新能力,共同促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
聯(lián)手打造先進制造業(yè)集群:武漢都市圈打造“光芯屏端網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。
軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群:武漢重點發(fā)展城市軌道交通裝備和零部件制造。
汽車產(chǎn)業(yè)集群:武漢都市圈重點開發(fā)新能源、5G車路協(xié)同自動駕駛汽車。襄陽聚焦智能汽車研發(fā)制造,荊州等建設(shè)汽車零部件基地。
航空航天產(chǎn)業(yè)集群:武漢建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)基地,荊門聚焦特種飛行器,襄陽等發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群:武漢聯(lián)手宜昌、鄂州加快發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),黃岡、咸寧等打造全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地,仙桃打造醫(yī)用非織造布生產(chǎn)和出口基地。
新材料產(chǎn)業(yè)集群:武漢都市圈發(fā)展先進半導體、特鋼、無機非金屬等新材料,宜昌、荊門等打造全國重要的精細化工產(chǎn)業(yè)基地。
統(tǒng)籌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:明確差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點方向和領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,適當增加承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移項目新增建設(shè)用地計劃指標。深入推進湖北荊州等國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建科技創(chuàng)新共同體:推進武漢東湖等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動光谷科創(chuàng)大走廊、湘西西岸科技創(chuàng)新走廊、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊合作對接。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施:加快推進脈沖強磁場實驗裝置優(yōu)化提升項目。
重點實驗室:湖北加快推進光谷、珞珈、江夏等實驗室建設(shè)。
重大科技創(chuàng)新平臺:推動東湖科學城建設(shè),支持武漢建設(shè)國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心。
提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平:共同打造湘贛紅、潛江龍蝦、洞庭香米等區(qū)域公共品牌。
——深化改革全面開放,共同建設(shè)高標準市場體系。
促進要素自由流動:推進都市圈內(nèi)戶籍準入年限同城化累計互認、城市群內(nèi)居住證互通互認。推進跨地區(qū)跨部門數(shù)據(jù)共享交換。
持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境:定期發(fā)布跨省通辦事項清單。
構(gòu)建暢通高效的流通體系:率先打造“全球123快貨物流網(wǎng)”。加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。
協(xié)同打造內(nèi)陸高水平開放平臺:高質(zhì)量建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū),支持武漢、鄂州、南昌等發(fā)展臨空經(jīng)濟,推進黃石、宜昌等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)或跨境電子商務(wù)零售進口試點城市建設(shè)。整合中歐班列資源,提高武漢、長沙、南昌等的中歐班列集結(jié)能力和運營質(zhì)效。
——推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,共同筑牢生態(tài)安全屏障。
共建多元共生的生態(tài)系統(tǒng):建立生態(tài)保護修復省際協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合申報實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
協(xié)同推進長江水環(huán)境治理:到2025年城市生活污水收集率達到70%以上。
加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控:完善大氣污染、危險廢物等領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機制,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制,開展跨區(qū)域聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法。
探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元路徑:建立健全長江流域橫向生態(tài)保護補償機制,完善流域生態(tài)保護補償標準等。支持武漢建成運行全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)。
加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型:2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。支持武漢等長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)深化探索實踐,支持通平修綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
——提升公共服務(wù)質(zhì)量,共同增進民生福祉。
推動基本公共服務(wù)便利共享:推動三省間社會保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查互認、異地就醫(yī)門急診費用跨省直接結(jié)算,實現(xiàn)工傷認定結(jié)果、勞動能力鑒定意見互認,逐步放寬放開居民在常住地或就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。
促進教育醫(yī)療合作:推動成立長江中游城市群高校聯(lián)盟,探索教師互聘、學分互認、聯(lián)合培養(yǎng)等合作模式。支持三省共建共享產(chǎn)教融合實訓基地。支持湖北、湖南申報建設(shè)國家醫(yī)學中心與國家區(qū)域醫(yī)療中心。
共同保護傳承弘揚長江文化:建設(shè)江西、湖北、湖南長征國家文化公園。發(fā)掘好武漢等紅色資源。建設(shè)三峽文化博物館。支持三省旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展,聯(lián)合發(fā)行旅游一卡通,共同打造精品線路。包括,打造紅色武漢、革命大別山等紅色旅游線路,打造黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣等名樓文旅品牌、促進湖北隨州炎帝故里與湖南炎陵縣炎帝陵合作,聯(lián)合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅游,打造武漢-長沙-南昌周末游產(chǎn)品。
強化公共安全風險防控:建設(shè)武漢國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心。每個地市至少有一個達到P2水平的實驗室。在跨界毗鄰地區(qū)按可達性統(tǒng)籌119火警應(yīng)急服務(wù)范圍。加快建設(shè)黃岡應(yīng)急管理職業(yè)技術(shù)學院等職業(yè)院校。
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