森林康養(yǎng)目前是各地都在探索的新興產(chǎn)業(yè),旅游+醫(yī)療+保健等等圍繞著森林方面進(jìn)行的拓展,很多人支持這個(gè)項(xiàng)目,森林的空氣環(huán)境好,食品健康綠色,下面讓我們一起來詳細(xì)了解一下森林康養(yǎng)的具體情況吧。
劉惠好調(diào)研發(fā)現(xiàn),全國各地已紛紛開始為康養(yǎng)項(xiàng)目的發(fā)展提供金融支持。如貴州省陸續(xù)出臺(tái)了各種政策支持森林康養(yǎng)等涉林產(chǎn)業(yè)與金融合作,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展生物資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營加工設(shè)備、銷售訂單、技術(shù)專利等貸款抵押試點(diǎn)和信用貸款支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開展林權(quán)收儲(chǔ)試點(diǎn),用契約方式解決林權(quán)收儲(chǔ)融資增信問題。
金融機(jī)構(gòu)方面,如工商銀行將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)支持的幸福產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)業(yè)銀行將養(yǎng)老金融明確為7大戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)之一,多家保險(xiǎn)公司除開發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品、試點(diǎn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)外,紛紛參與創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。
中國建設(shè)銀行在商務(wù)平臺(tái)設(shè)有貴州森林康養(yǎng)專區(qū),森林康養(yǎng)企業(yè)可以免費(fèi)入駐平臺(tái),獲得建行的供應(yīng)鏈上下游交易撮合、信貸融資等服務(wù);消費(fèi)者則可以在此平臺(tái)預(yù)約康養(yǎng)服務(wù)、以優(yōu)惠的價(jià)格購買森林康養(yǎng)產(chǎn)品。
“森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到林業(yè)、醫(yī)療、食品等多部門,涉及自然資源、醫(yī)療技術(shù)、交通出行等多方面,如果沒有高醫(yī)療水平、便利的交通等,康養(yǎng)公司以及用戶在運(yùn)營和體驗(yàn)過程中都會(huì)遇到很大障礙,需要國家在行業(yè)政策、財(cái)稅金融政策方面給予明確支持?!眲⒒莺帽硎?,國家層面和省級(jí)層面都在探索,但關(guān)鍵難題仍未解決。
劉惠好介紹,除了財(cái)政金融支持,信貸風(fēng)險(xiǎn)高、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高也是“卡脖子”因素。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期,企業(yè)缺少資金積累,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,其相關(guān)項(xiàng)目貸款抵押資產(chǎn)單一,林權(quán)是其中最重要的組成部分,而我國林權(quán)大部分為集體林權(quán),分散到戶,每戶所擁有的林權(quán)份額少,增加了銀行統(tǒng)計(jì)評(píng)估林木價(jià)值及貸款監(jiān)管的難度。而且,林業(yè)保險(xiǎn)起步較晚,并且由于林業(yè)經(jīng)營的復(fù)雜性和政府政策扶持缺位,林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較為緩慢。
除此之外,森林行業(yè)發(fā)展特征本身對(duì)社會(huì)資本吸引力也不足,受制于成本高、回收周期長(zhǎng)、營收不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)大等因素的影響,大部分社會(huì)資本對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)望而卻步。
針對(duì)我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的發(fā)展難題,劉惠好建議,完善配套的財(cái)政金融政策,用PPP模式對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)金融支持,創(chuàng)新性設(shè)計(jì)定制化金融服務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
“加大對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于補(bǔ)貼資金的管理,對(duì)于濫用、亂用行為予以處罰,避免出現(xiàn)‘拿了錢不辦事’的現(xiàn)象。另外,減少森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi),加強(qiáng)對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的信貸支持,放開森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資限制。”劉惠好建議,利用PPP模式,引入私人資本加入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),既可以減少私企風(fēng)險(xiǎn),也可以降低項(xiàng)目融資難度,還可以減輕政府債務(wù)壓力。
除此之外,還可以鼓勵(lì)銀行針對(duì)不同森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貸款需求合理調(diào)整貸款方案,豐富銀行相關(guān)林業(yè)金融產(chǎn)品,如“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈融合貸”、“休閑農(nóng)莊貸”、“康養(yǎng)小鎮(zhèn)服務(wù)貸”“康養(yǎng)田園體貸”等。
擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,提高林權(quán)抵押率;推動(dòng)林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易貸款、生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款林權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)合同憑證貸款、“林權(quán)抵押+政府增信”和“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲(chǔ)+森林保險(xiǎn)”貸款等林權(quán)抵押貸款模式。
劉惠好根據(jù)相關(guān)調(diào)研分析:“可以擴(kuò)大相關(guān)抵押品的范圍,開展林權(quán)收儲(chǔ)試點(diǎn)。如貴州省作為我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行城市,嘗試以技術(shù)專利、生物物資等作為抵押物,改變當(dāng)前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以林權(quán)作為抵押的單一性。同時(shí)逐步開展林權(quán)收儲(chǔ)試點(diǎn),政府批準(zhǔn)林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過流程獲得林權(quán),通過收儲(chǔ)或者前期開發(fā),向社會(huì)提供擔(dān)保,通過林權(quán)收儲(chǔ),可以一定程度解決森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難問題?!?/p>
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面,劉惠好建議,可以建立相應(yīng)保險(xiǎn)基金、降低金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)配合、拓展新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍等。
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