最近湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)十四五規(guī)劃公布，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，隨著發(fā)明專(zhuān)利不斷增加，如何有效保障發(fā)明人權(quán)利，促進(jìn)發(fā)明不斷創(chuàng)新，也是規(guī)劃的工作要點(diǎn)。

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃

目錄

一、基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

（二）面臨形勢(shì)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）主要目標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開(kāi)放協(xié)同

四、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

（三）加強(qiáng)資源配置

（四）加強(qiáng)宣傳推廣

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)

（六）加強(qiáng)考核評(píng)估

名詞解釋

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。重組湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。建立了湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度、湖北省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。頒布出臺(tái)《湖北省專(zhuān)利條例》《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》等重要法規(guī)政策。推動(dòng)湖北專(zhuān)利獎(jiǎng)升級(jí)為省政府獎(jiǎng)，完成首屆湖北專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選，獲獎(jiǎng)?wù)呓霐?shù)來(lái)自于企業(yè)。高位推進(jìn)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大工程”，形成全省上下合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的良好局面。持續(xù)發(fā)布全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例等，連續(xù)舉辦“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”主題宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“中國(guó)光谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇等重大活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提檔升級(jí)。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量由2015年的4.3件增長(zhǎng)到2020年的12.41件。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量全國(guó)排名分別上升2位和3位，位列全國(guó)第9、第8位。通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)三年保持全國(guó)第7位，居中西部地區(qū)之首。有效注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量較2015年分別增長(zhǎng)242.8%、24%、90%、10.7%，其中地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量分別位列全國(guó)第3、第2位。版權(quán)作品年登記量突破5.1萬(wàn)件?！笆濉逼陂g植物新品種權(quán)（含農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)、林業(yè)植物新品種權(quán)）登記量累計(jì)達(dá)到216件。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和縣（市、區(qū)）以及園區(qū)16個(gè)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)200家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平大幅提高。成立武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，審理了一批有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。獲批建設(shè)中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)武漢（汽車(chē)及零部件）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、首批國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。被納入全國(guó)首批專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)省份、國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施試點(diǎn)省份、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)。成立全國(guó)首家地方海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心、全國(guó)首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)市州全覆蓋。武漢市江岸區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭獲國(guó)內(nèi)版權(quán)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)”保護(hù)獎(jiǎng)。組織“雷霆”“鐵拳”“藍(lán)天”“劍網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)。湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核位列全國(guó)第5位。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益穩(wěn)步提升。“十三五”期間全省專(zhuān)利質(zhì)押融資總額達(dá)到129.5億元。武漢、宜昌先后獲批開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，中央財(cái)政分別支持2億元、1.5億元?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)高校運(yùn)營(yíng)（武漢）試點(diǎn)平臺(tái)”落戶(hù)湖北。引導(dǎo)建設(shè)120家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范單位，湖北富邦科技股份有限公司以1000萬(wàn)歐元的價(jià)格成功向境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利技術(shù)。連續(xù)四年獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)（中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)），金獎(jiǎng)數(shù)和獲獎(jiǎng)總數(shù)均創(chuàng)歷史新高。建成中部地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)版權(quán)交易中心——華中國(guó)家版權(quán)交易中心，搭建起以版權(quán)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)。東風(fēng)汽車(chē)公司首獲2017年“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”商標(biāo)運(yùn)用獎(jiǎng)，填補(bǔ)了我省在中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域的空白。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐更加堅(jiān)實(shí)。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。4家企事業(yè)單位獲批世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作湖北中心年專(zhuān)利審查量由2015年的3.8萬(wàn)件增長(zhǎng)到2020年的15.36萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利平均審查周期降至21個(gè)月，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期降至14.5個(gè)月?！靶乱淮笔?zhuān)利信息檢索與分析系統(tǒng)”等平臺(tái)有效提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。先后成立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、湖北省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)1000多家。建成13個(gè)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（市州）基地、20個(gè)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育分站。全省90所中小學(xué)校列入湖北省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)，7所中小學(xué)校入選全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)，7所高校入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。以教育部人文社科重點(diǎn)研究基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等為依托，形成了一批國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究人才隊(duì)伍，成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究高地。

與此同時(shí)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中仍存在一些不足：一是高質(zhì)量、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚顯不足，市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力有待提升；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠緊密，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用尚未充分發(fā)揮；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果與社會(huì)期待存在差距，侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多樣化需求不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才、高端人才缺口較大；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。

（二）面臨形勢(shì)。

從全球范圍看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理格局發(fā)生深刻變革。部分西方國(guó)家不斷通過(guò)國(guó)際規(guī)則制定權(quán)與話語(yǔ)權(quán)謀求國(guó)家利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，試圖采取技術(shù)壁壘、技術(shù)管制、實(shí)體清單、嚴(yán)格審查、限制科技交流合作等方式對(duì)我國(guó)進(jìn)行打壓，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的“制高點(diǎn)”、區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的“關(guān)鍵手”，誰(shuí)掌握更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)能夠更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)就把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)。世界主要國(guó)家紛紛加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和轉(zhuǎn)型，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理對(duì)科技創(chuàng)新的支撐、引領(lǐng)和輻射作用，以創(chuàng)新為主題的全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。

從國(guó)家層面看，習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障加以謀劃和部署，對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用作出一系列重大部署，出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重大意義，突出高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的角色定位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，更好地對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，支撐構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

從湖北實(shí)際看，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位，是省委十一屆八次、九次全會(huì)明確的戰(zhàn)略任務(wù)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”作為重要任務(wù)進(jìn)行部署。我省科技創(chuàng)新資源豐富，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，科技和產(chǎn)業(yè)是最大的兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前正積極爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力打造以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊，強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)科技強(qiáng)省，迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力；迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎；迫切需要深化體制機(jī)制創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新局面。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能高質(zhì)量發(fā)展”為主題，聚焦“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條部署五大重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升等工程和行動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐對(duì)外開(kāi)放，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，打造新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新樣板、激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新引擎、構(gòu)筑全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地、塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，初步建成高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。按照“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益為要”的要求,明確推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的整體思路、實(shí)施路徑和工作機(jī)制，鼓勵(lì)更多政策、資源向高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)傾斜。

堅(jiān)持整體推進(jìn)。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，系統(tǒng)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略體系，加快形成反映時(shí)代特征、符合湖北實(shí)際、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條制度體系和工作體系。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)和有效運(yùn)用，用改革創(chuàng)新的方法破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn)，加快固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持開(kāi)放共享。以開(kāi)放包容、互惠共享的思維統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，全力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和共享共用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平和社會(huì)公眾獲得感。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)能力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐對(duì)外開(kāi)放中的作用更加凸顯，全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍加快形成，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“磁場(chǎng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“高地”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的“沃土”，努力建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，達(dá)到12件；年度發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，達(dá)到2.8萬(wàn)件；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，達(dá)到20件；年度PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持全國(guó)第一方陣；有效注冊(cè)商標(biāo)量年均增長(zhǎng)超過(guò)8%，達(dá)到100萬(wàn)件以上；馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)總量年均增長(zhǎng)超過(guò)11%，達(dá)到600件以上；有效地理標(biāo)志總量年均增長(zhǎng)超過(guò)4.5%，達(dá)到600件以上；版權(quán)作品登記量年均增長(zhǎng)超過(guò)19%，達(dá)到12萬(wàn)件以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提能增速。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步健全，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)，中小企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的保障作用充分發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市（州）、示范縣（市、區(qū)）覆蓋率以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著。加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、資本運(yùn)營(yíng)高效運(yùn)作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化、信用貸款等金融服務(wù)充分發(fā)展。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到13%和7.5%；市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提高；高校院所的科研活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額年均增長(zhǎng)超過(guò)16%，達(dá)到300億元。地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，培育發(fā)展200個(gè)以上在全國(guó)具有較高知名度、帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名品牌。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提檔增效。公共服務(wù)與社會(huì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系有效運(yùn)行，建成一批技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹闹R(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)覆蓋廣、用戶(hù)反響好的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅提升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境加速優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系更加完善、合力更強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢(xún)、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育工作更富成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革取得突破性進(jìn)展，形成管理科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律規(guī)范進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。

培育高價(jià)值專(zhuān)利。優(yōu)化資助獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出培育高質(zhì)量專(zhuān)利的發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)湖北實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)及高校院所強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向，提升掌握核心專(zhuān)利能力，打造具有重大影響力的一流創(chuàng)新高地，有力支撐構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、大健康、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及科技服務(wù)等事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻布局和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。聚焦在鄂實(shí)施的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)等重大創(chuàng)新項(xiàng)目，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程和專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度，加大高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)重，推動(dòng)產(chǎn)出一批高價(jià)值的科技創(chuàng)新成果。圍繞加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專(zhuān)利（專(zhuān)利組合）。支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麅?yōu)先審查，加快高價(jià)值專(zhuān)利獲權(quán)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的培育，促進(jìn)專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新。

推動(dòng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家存儲(chǔ)器基地建設(shè)和我省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)新認(rèn)定軟件企業(yè)和新登記軟件產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推進(jìn)“雙軟認(rèn)定”，引導(dǎo)軟件服務(wù)外包企業(yè)積極開(kāi)展自主創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護(hù)，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)技術(shù)，有效保護(hù)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞打造現(xiàn)代種業(yè)新高地、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省，鼓勵(lì)育繁推一體化企業(yè)開(kāi)展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制，逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，深化登記品種管理。支持洪山實(shí)驗(yàn)室、武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)能力。積極推進(jìn)植物新品種測(cè)試中心建設(shè)。鼓勵(lì)支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)展一批以特色地方品種開(kāi)發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

培育高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志。有力實(shí)施品牌培育工程，形成品牌聚合示范效應(yīng)。以全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、“一縣一品”“一業(yè)一品”為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定，培育涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。以重大宣傳活動(dòng)為抓手，加大湖北品牌推廣力度，增強(qiáng)全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)以及湖北品牌的美譽(yù)度和影響力。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展海外品牌布局，通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)、海外收購(gòu)等方式，形成一批具有國(guó)際影響力的商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，多途徑提高市場(chǎng)主體培育、保護(hù)和運(yùn)用商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)能力。聚集商標(biāo)品牌服務(wù)資源，增強(qiáng)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)功能，建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，全方位提高商標(biāo)品牌服務(wù)水平。

打造精品版權(quán)。研究制定激勵(lì)版權(quán)作品創(chuàng)作創(chuàng)新的政策措施，大力支持開(kāi)展作品著作權(quán)登記。加快培育以新聞出版、廣播影視、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等為代表的版權(quán)精品。完善作品創(chuàng)作與傳播使用運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易。推進(jìn)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、華中數(shù)字出版基地等園區(qū)發(fā)展，打造各具特色的版權(quán)文化產(chǎn)業(yè)集聚地，提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以華中國(guó)家版權(quán)交易中心為龍頭，搭建版權(quán)登記代理平臺(tái)、交易平臺(tái)，不斷拓展版權(quán)業(yè)務(wù)增值服務(wù)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的版權(quán)保護(hù)。建立健全軟件正版化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行民法典和專(zhuān)利法、商標(biāo)法等法律法規(guī)，積極推進(jìn)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域地方立法，認(rèn)真開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立改廢釋工作。積極創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，承接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)示范任務(wù)，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新。強(qiáng)化商業(yè)秘密尤其是保密技術(shù)信息、商務(wù)信息及源代碼的保護(hù)機(jī)制建設(shè)。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、電子商務(wù)新業(yè)態(tài)以及遺傳資源、民間文藝及傳統(tǒng)知識(shí)等特殊領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定特色農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)措施。研究建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。研究制定落實(shí)事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

嚴(yán)格司法保護(hù)。推動(dòng)設(shè)立武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度，積極準(zhǔn)確適用懲罰性賠償制度。建立技術(shù)調(diào)查官制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人民陪審員制度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政訴訟“三合一”審判機(jī)制，完善相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。推行專(zhuān)利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。健全糾紛快速處理機(jī)制，實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，開(kāi)通快審快結(jié)“綠色通道”，推行跨區(qū)域遠(yuǎn)程訴訟。深入開(kāi)展以打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)懲治侵害新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的違法犯罪行為。

強(qiáng)化行政保護(hù)。完善專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)省建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，提高執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。深入開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)行為，堅(jiān)決遏制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。申報(bào)建設(shè)中國(guó)（湖北）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建強(qiáng)建好中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)武漢（汽車(chē)及零部件）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，支持襄陽(yáng)、宜昌等有條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)保護(hù)中心，為湖北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的“一站式”綜合服務(wù)。

健全協(xié)同保護(hù)。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，推進(jìn)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)協(xié)同，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合治理效能。建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大涉嫌犯罪案件線索移交工作力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接機(jī)制落實(shí)落地。完善信息共享、案件通報(bào)、案件移送等工作制度，完善行政裁決告知制度。進(jìn)一步強(qiáng)化侵權(quán)貨物口岸漂移區(qū)域海關(guān)執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制。

構(gòu)建多元共治。發(fā)揮湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和其他商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制，提高確權(quán)和維權(quán)效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，健全信用信息的公開(kāi)和共享機(jī)制，探索建立守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)行業(yè)自律，開(kāi)展自主維權(quán)。建立健全志愿者服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)力量積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，制定專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，集成創(chuàng)新資源，著力培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)化利用。支持政府引導(dǎo)基金以市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展，吸收社會(huì)資本構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。加快推進(jìn)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)建立專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校、強(qiáng)所。引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力。推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理。深入開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)向中小企業(yè)共享成熟專(zhuān)利技術(shù)，降低中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)獲取門(mén)檻。支持國(guó)有企業(yè)和高校院所建立專(zhuān)利分級(jí)分類(lèi)篩選機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立“專(zhuān)利池”。支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶形成有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力培育擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和科創(chuàng)型上市公司，提升源頭創(chuàng)新質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。支持高校院所加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍建設(shè)，或者委托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐。

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用平臺(tái)。支持建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、組合、投資等服務(wù)，盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)高校運(yùn)營(yíng)（武漢）試點(diǎn)平臺(tái)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系各平臺(tái)間的互聯(lián)互通，為已獲取專(zhuān)利技術(shù)的中小企業(yè)提供專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等業(yè)務(wù)辦理的綠色通道。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，深化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。支持建好華中國(guó)家版權(quán)交易中心，打造“版權(quán)＋互聯(lián)網(wǎng)＋金融”運(yùn)營(yíng)模式。擴(kuò)大長(zhǎng)江科技創(chuàng)新要素大會(huì)影響力，打造湖北展示交易品牌。培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新模式，探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。健全運(yùn)營(yíng)交易規(guī)則，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營(yíng)交易行為。推動(dòng)軍民知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)金融支撐。充分利用各級(jí)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，以直投或跟投的方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，加大對(duì)獲取專(zhuān)利技術(shù)的中小企業(yè)的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，拓寬科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資渠道。支持有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制，采用質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣(mài)等形式探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置。建立高價(jià)值專(zhuān)利評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利分析評(píng)價(jià)，形成有利于高價(jià)值專(zhuān)利產(chǎn)出的鮮明導(dǎo)向。鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”建設(shè)，落實(shí)“店小二”專(zhuān)線服務(wù)工作機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、評(píng)估、審判、權(quán)益分配等改革，形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單管理模式，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議項(xiàng)目清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄清單以及高價(jià)值專(zhuān)利、高知名度商標(biāo)、高影響力版權(quán)等培育清單。嚴(yán)格治理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和代理行為以及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)和代理行為，建立非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理、惡意商標(biāo)注冊(cè)代理、無(wú)資質(zhì)代理等市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高政府行政管理效能。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利、商標(biāo)快速審查、確權(quán)綠色通道。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門(mén)職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，最大程度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)組合優(yōu)勢(shì)。

加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共服務(wù)支持創(chuàng)新工作機(jī)制，地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易為核心、線上線下相結(jié)合、立足中部、輻射全國(guó)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)考核和管理機(jī)制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)模式，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)化、模塊化和智能化。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作湖北中心發(fā)展，鼓勵(lì)提升專(zhuān)利審查質(zhì)效，融入重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批專(zhuān)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?、國(guó)際化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群的全區(qū)域、全領(lǐng)域、全鏈條、全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。高水平建設(shè)武漢東湖國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，培育發(fā)展一批品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為光谷實(shí)驗(yàn)室等一批湖北實(shí)驗(yàn)室提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員隊(duì)伍及運(yùn)營(yíng)信息庫(kù)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范和信用管理體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)差異化發(fā)展和有序競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律經(jīng)營(yíng)，積極營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開(kāi)放協(xié)同。

加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放合作步伐。主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與其他省市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的合作，提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)同水平。聚焦湖北技術(shù)來(lái)源地、產(chǎn)品出口地，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元合作，提升湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力。推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)聯(lián)盟加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織的合作交流，鼓勵(lì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)鄂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。充分利用華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)、光博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等機(jī)構(gòu)的合作交流，積極探索“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作模式。加快建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)。

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。發(fā)揮武漢的“主引擎”引領(lǐng)作用，突出做強(qiáng)和創(chuàng)新，支持武漢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，大力培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，率先建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，積極推進(jìn)“1+8”城市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)同城化發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提檔升級(jí)。發(fā)揮“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群的南北“兩翼”驅(qū)動(dòng)作用，突出做大和暢通，重點(diǎn)提升承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源要素投入，布局一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持武漢、宜昌高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)市縣的分類(lèi)指導(dǎo)，抬高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全域高質(zhì)量發(fā)展底板，打造一批布局合理、特色優(yōu)勢(shì)突出、示范作用明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣及試點(diǎn)、示范園區(qū)，補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同治理體系。研究制定高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案，謀劃一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策、重大項(xiàng)目和重大工程。積極推進(jìn)落實(shí)國(guó)家關(guān)于全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大改革部署中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新政策措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、人才以及軍民融合等政策的銜接，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策合力和疊加效應(yīng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)自覺(jué)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議、湖北省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，壓緊壓實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，建立各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位共同落實(shí)本規(guī)劃的工作機(jī)制。落實(shí)局省合作會(huì)商精神，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)?、?guó)家及省重點(diǎn)學(xué)科、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地等研究資源為支撐，構(gòu)建多層次、多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)體系，建立健全決策咨詢(xún)制度。

（三）加強(qiáng)資源配置。

深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，按照財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的原則，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)保障工作，重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用。市、縣級(jí)政府要統(tǒng)籌用好各類(lèi)科技創(chuàng)新資金，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮市縣財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。

加強(qiáng)規(guī)劃宣傳與政策解讀，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和了解，激發(fā)全社會(huì)參與規(guī)劃實(shí)施的積極性，形成人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人人保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人人從知識(shí)產(chǎn)權(quán)中受益的良好局面。大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬(wàn)里行、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專(zhuān)利周、品牌日等活動(dòng)，定期發(fā)布湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告、商標(biāo)品牌發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，講好湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)、省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和理論研究，支撐和促進(jìn)湖北特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，引進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外實(shí)務(wù)人才。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。支持條件成熟的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，形成“本、碩、博”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。依托國(guó)家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、雙創(chuàng)服務(wù)基地、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等載體，面向科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)，分類(lèi)開(kāi)展具有區(qū)域、行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員培養(yǎng)，分層級(jí)、分區(qū)域系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合理配置，配齊配強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力量。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱(chēng)評(píng)聘，引導(dǎo)高校院所在現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)價(jià)與崗位考核體系中加大專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的考核權(quán)重。

（六）加強(qiáng)考核評(píng)估。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和保護(hù)水平評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核，完善通報(bào)約談機(jī)制。湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照本規(guī)劃的部署和要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況組織開(kāi)展督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估。各市州、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

名詞解釋

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)：是指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的國(guó)家，其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)越、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)良、知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效顯著、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力大等主要特征。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：是指包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)：是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)市場(chǎng)主體優(yōu)化資源配置，采取一定的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的商業(yè)活動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：是指為各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的活動(dòng)，包括信息服務(wù)、代理服務(wù)、法律服務(wù)、運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)：是指發(fā)明專(zhuān)利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合，包括信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類(lèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（1）行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利規(guī)模（連續(xù)5年期間發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量之和）和密集度（單位就業(yè)人員連續(xù)5年期間獲得的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量，即發(fā)明專(zhuān)利規(guī)模與同一時(shí)期年平均就業(yè)人員數(shù)之比）均高于全國(guó)平均水平；

（2）行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利規(guī)模和R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平，且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)；

（3）行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利密集度和R&D投入強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平，且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利：是指為實(shí)施某一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而必須使用的專(zhuān)利。

高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利：是指符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、權(quán)利穩(wěn)定或價(jià)值較高的有效發(fā)明專(zhuān)利。符合以下任一方面要求的專(zhuān)利可以認(rèn)定為高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利：

（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專(zhuān)利；

（2）在海外有同族專(zhuān)利權(quán)的有效發(fā)明專(zhuān)利；

（3）維持年限超過(guò)10年的有效發(fā)明專(zhuān)利；

（4）有許可他人實(shí)施收益或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)押融資的有效發(fā)明專(zhuān)利；

（5）獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的有效發(fā)明專(zhuān)利。

PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)：是指依據(jù)《專(zhuān)利合作條約》（簡(jiǎn)稱(chēng)PCT）提出的申請(qǐng)，申請(qǐng)人只需提交一份國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，就可以向多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專(zhuān)利。PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量在一定程度上能夠顯示出企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的程度、企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。

馬德里商標(biāo)注冊(cè)：馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，即根據(jù)《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》或《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》的規(guī)定，在馬德里聯(lián)盟成員國(guó)間所進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)。

地理標(biāo)志：是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。

地理標(biāo)志產(chǎn)品：是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品。

商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。

植物新品種：是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。

實(shí)質(zhì)性派生品種：是指主要從原始品種或原始品種的派生品種實(shí)質(zhì)性派生,并明顯區(qū)別于原始品種,但仍保留了原始品種的基因型或基因型組合控制的基本性狀表達(dá)的品種(除因派生產(chǎn)生的差別外)。

集成電路布圖設(shè)計(jì)：集成電路指半導(dǎo)體集成電路，即以半導(dǎo)體材料為基片，將至少有一個(gè)是有源元件的兩個(gè)以上元件和部分或者全部互連線路集成在基片之中或者基片之上，以執(zhí)行某種電子功能的中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品，集成電路包括布圖設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)。

雙軟認(rèn)定：是指對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)證和對(duì)軟件產(chǎn)品的評(píng)估登記。

遺傳資源：是指取自動(dòng)物、植物或者微生物等含有遺傳功能并具有實(shí)際或潛在價(jià)值的材料。

懲罰性賠償：是指由法院所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償，它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為的多重功能。

技術(shù)調(diào)查官：是指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、檢察工作或司法裁判活動(dòng)中，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)類(lèi)糾紛中所涉及的技術(shù)事實(shí)提出意見(jiàn)的輔助人員。

品牌聚合效應(yīng)：是指品牌產(chǎn)品在市場(chǎng)上擁有一定的占有率,其知名度與美譽(yù)度持續(xù)提升，從而獲得較好經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群：中共湖北省委十一屆九次全會(huì)提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大5個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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