最近湖北省印發(fā)了關(guān)于低保與物價上漲聯(lián)動機制的通知,表示低保發(fā)放將于物價掛鉤,但CPI漲幅達(dá)到3.5%的時候就會啟動聯(lián)動機制,如果對聯(lián)動機制不了解的話,可以看看下面詳細(xì)介紹。
價格補貼聯(lián)動機制,什么時候可啟動?價格臨時補貼資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放條件,有哪些變化?
1月24日從省發(fā)改委獲悉,我省六部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》,省發(fā)改委價格調(diào)控處就此進(jìn)行詳解。
價格補貼聯(lián)動機制是指,根據(jù)相關(guān)價格指數(shù)變動情況,與社會救助和保障制度相掛鉤的制度。
當(dāng)CPI或CPI中的食品價格單月同比漲幅變動達(dá)到規(guī)定啟動條件,困難群眾將獲得一定的價格臨時補貼,以及時緩解物價上漲對其基本生活的影響。
自2011年我省建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制以來,已先后進(jìn)行了4次調(diào)整完善,累計發(fā)放價格臨時補貼近50億元,惠及7000多萬人次。
對比此前的聯(lián)動機制,此次調(diào)整,我省主要進(jìn)行了“擴圍、提效、調(diào)標(biāo)”。
擴圍,是保障對象范圍擴大。該通知在原有城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象四類保障對象基礎(chǔ)上,擴大了保障對象范圍。明確將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童新增納入保障對象,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”。
提效,是補貼發(fā)放效率提高。該通知要求各地要進(jìn)一步簡化優(yōu)化發(fā)放流程,提前研判價格走勢,提前至月初進(jìn)行補貼對象摸底,提前安排預(yù)算,“按月測算、按月發(fā)放”。
調(diào)標(biāo),是設(shè)定了補貼最低標(biāo)準(zhǔn)。該通知明確了我省價格臨時補貼最低標(biāo)準(zhǔn)為原則上不得低于30元/人。目前,這一水平位居全國前列。
CPI單月同比漲幅達(dá)到3.5%即啟動
該通知指出,各市、州居民消費價格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價格單月同比漲幅達(dá)到5.5%即啟動。
各地以市、州為單位,統(tǒng)一啟動或中止價格補貼聯(lián)動機制,不得下放至縣(市、區(qū))級。必要時可在全省范圍內(nèi)全面啟動或中止價格補貼聯(lián)動機制。各地CPI及食品價格漲幅,請及時與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計調(diào)查部門聯(lián)系。仙桃、潛江市在當(dāng)?shù)鼐用裣M價格調(diào)查和指數(shù)編制工作完成并通過驗收前,仍暫時采用荊州市價格指數(shù)數(shù)據(jù)。
達(dá)到啟動條件的,要盡可能提速發(fā)放,確保在相關(guān)指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額完成補貼發(fā)放。通過現(xiàn)有渠道發(fā)放時,要注明所發(fā)補貼為“臨時價補”。當(dāng)月不滿足啟動條件時,當(dāng)月中止聯(lián)動機制,停止發(fā)放價格臨時補貼。
比如,2022年3月9日公布2月價格指數(shù)情況,達(dá)到啟動條件的市州,必須在3月31日將補貼發(fā)放到位
以市州為單位統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)
該通知明確,以市、州為單位統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn),測算標(biāo)準(zhǔn)為:價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×CPI或食品價格單月同比漲幅(按什么指數(shù)啟動就與什么指數(shù)相乘),并四舍五入取整。單月同時滿足兩個啟動條件的,補貼金額按照從高原則計算發(fā)放。
比如,某月該市CPI同比漲幅為3.5%,同時食品價格單月同比漲幅達(dá)到5.5%,均達(dá)到價格補貼聯(lián)動機制啟動條件,按照武漢市當(dāng)前城市低保標(biāo)準(zhǔn)870元測算,李女士次月可領(lǐng)取價格臨時補貼為48元(870×5.5%=47.85)。
單月同時滿足兩個啟動條件的,補貼金額按照從高原則計算發(fā)放。單次補貼發(fā)放時,對同屬多個保障對象范圍的人員不得重復(fù)發(fā)放。各地自行增加的擴大保障對象的補貼標(biāo)準(zhǔn),由各市、州發(fā)改委商有關(guān)部門確定。
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