今年不少學(xué)校都采取了課后服務(wù)措施,延長放學(xué)時間。12月31日,武漢多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》,其中明確了課后服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
12月31日,武漢市教育局、發(fā)改委、財政局、人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》,武漢各中小學(xué)開展課后服務(wù)時在服務(wù)時間、開展方式以及經(jīng)費(fèi)保障等方面,有了明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《通知》,課后服務(wù)時間原則上為正常上課日的中午及下午放學(xué)后,小學(xué)和初中課后服務(wù)結(jié)束時間,原則上不早于18:00。對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。
校課后服務(wù)可采用“1+X”模式,豐富課后服務(wù)內(nèi)容,提高課后服務(wù)質(zhì)量?!?”是指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生輔導(dǎo)答疑;“X”是指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。初中學(xué)??商剿骼谜n后服務(wù)時間,加強(qiáng)課后作業(yè)(訓(xùn)練)的針對性、實效性。
課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一為小學(xué)130元/生·月、初中110元/生·月,按月或?qū)W期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。學(xué)生因故中途退出的,須向?qū)W校提出書面申請,可退回剩余費(fèi)用,退費(fèi)按天計算。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加課后服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用按照國家、省相關(guān)政策予以減免,所需資金由同級財政予以保障。課后服務(wù)收費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理,??顚S茫饕糜趨⑴c課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。
市教育局 市發(fā)改委 市財政局 市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知
各區(qū)教育局、發(fā)改局、財政局、人社局,市直屬義務(wù)教育學(xué)校:
為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號)精神,落實教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》(教基廳函〔2021〕28號)和省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、人社廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》(鄂教基〔2021〕1號)要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)有關(guān)工作通知如下,請切實遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實立德樹人根本任務(wù),強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位,開展形式多樣的課后服務(wù)工作,滿足學(xué)生多樣化需求,提高教育質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,辦好“順民意、暖人心”的民生工程,切實增強(qiáng)學(xué)生和家長的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
(一)堅持自愿參加
學(xué)生參加學(xué)校課后服務(wù),應(yīng)堅持自愿原則。學(xué)校要事先征求家長意見,并告知服務(wù)事項。學(xué)校不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù)。
(二)堅持全面覆蓋
統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異、學(xué)段差異、地域差異等因素,因地制宜,實現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。
(三)堅持成本分擔(dān)
學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非營利性。采取財政適當(dāng)補(bǔ)貼、家長合理分擔(dān)的方式,確保學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措到位。
(四)堅持規(guī)范服務(wù)
圍繞指導(dǎo)完成作業(yè)、拓展興趣素養(yǎng)、促進(jìn)全面發(fā)展,一校一案,科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容和形式。落實安全管理措施,切實保障師生安全。
三、工作安排
(一)服務(wù)對象
全市義務(wù)教育階段學(xué)校所有在校學(xué)生。
(二)服務(wù)時間
原則上為正常上課日的中午及下午放學(xué)后,小學(xué)和初中課后服務(wù)結(jié)束時間,原則上不早于18:00。對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。
(三)服務(wù)內(nèi)容
學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,合理安排時間,可采用“1+X”模式,豐富課后服務(wù)內(nèi)容,提高課后服務(wù)質(zhì)量?!?”是指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生輔導(dǎo)答疑;“X”是指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。初中學(xué)??商剿骼谜n后服務(wù)時間,加強(qiáng)課后作業(yè)(訓(xùn)練)的針對性、實效性。
學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際規(guī)劃設(shè)置好課后服務(wù)項目,加強(qiáng)課后服務(wù)項目審核,確保服務(wù)質(zhì)量,確保意識形態(tài)安全。所有開展的課后服務(wù)項目均不得給學(xué)生布置額外家庭作業(yè),不得利用課后服務(wù)時間講新課。
(四)服務(wù)方式
1.課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)。各區(qū)教育局可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀特長教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
2.學(xué)校可按規(guī)范程序引入社會機(jī)構(gòu)和個人為學(xué)生提供課后服務(wù)項目。學(xué)校要對參與服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行遴選,把好入口關(guān)、監(jiān)管關(guān)、考核關(guān),按相關(guān)規(guī)定實施,接受監(jiān)督。
遴選參與學(xué)校課后服務(wù)的對象,包括但不限于符合資質(zhì)條件的社會機(jī)構(gòu)以及具備指導(dǎo)能力的高校教師、退休教師,少年宮、文化館、科技館、體育俱樂部等社會機(jī)構(gòu)的教師(指導(dǎo)員),科學(xué)家、運(yùn)動員、教練員、藝術(shù)家、能工巧匠、民間藝人等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,其他符合活動需求的公益人士、家長及志愿者等。
3.學(xué)??梢虻刂埔擞煤蒙鐓^(qū)活動中心、少年宮、科技館、高科技企業(yè)、德育教育基地、勞動教育基地、博物館、美術(shù)館、音樂廳、文化館、社會體育場館等校外教育資源,開展參觀、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、體驗等活動。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全教育、發(fā)改、財政、人社等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)學(xué)校實施好課后服務(wù)工作;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同財政、教育等部門完善課后服務(wù)收費(fèi)政策;財政部門負(fù)責(zé)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障;人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好教師課后服務(wù)績效工資總量核增工作。
(二)精心組織實施
各區(qū)教育局要履行管理責(zé)任,科學(xué)制定區(qū)域課后服務(wù)實施方案,主動加強(qiáng)與團(tuán)委、婦聯(lián)、文化旅游、體育、科協(xié)等部門和街道、社區(qū)等方面的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌各方資源,形成工作合力。學(xué)校要履行主體責(zé)任,一校一案,強(qiáng)化安全管理,提升服務(wù)質(zhì)量,力求此項工作家長滿意、學(xué)生喜歡、教師認(rèn)可。
(三)確保經(jīng)費(fèi)落實
課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)采取財政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性費(fèi)用或代收費(fèi)等方式多渠道籌措。
課后服務(wù)收費(fèi)堅持家長自愿、非營利性、成本補(bǔ)償兼顧家長承受能力的原則,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一為小學(xué)130元/生·月、初中110元/生·月,不足部分由同級財政承擔(dān),市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。課后服務(wù)費(fèi)按月或?qū)W期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。學(xué)生因故中途退出的,須向?qū)W校提出書面申請,可退回剩余費(fèi)用,退費(fèi)按天計算。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加課后服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用按照國家、省相關(guān)政策予以減免,所需資金由同級財政予以保障。課后服務(wù)收費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理,??顚S?,主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。
義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得收取課后服務(wù)費(fèi),其因提供課后服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用計入學(xué)費(fèi)成本。
(四)核增績效工資
在核定績效工資總量時,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立“教師課后服務(wù)補(bǔ)助”項目,不作為次年正常核定績效工作總量的基數(shù)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校制定完善具體發(fā)放辦法。對外聘校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
(五)強(qiáng)化考核評估
制定課后服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),定期開展考核評估,作為各區(qū)相關(guān)部門及學(xué)校履職盡責(zé)的重要依據(jù)和評先評優(yōu)的重要參考。全市將及時總結(jié)推廣各區(qū)、校課后服務(wù)典型經(jīng)驗。對亂收費(fèi)、挪用課后服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)或借機(jī)講新課等違規(guī)行為,責(zé)令及時整改、糾正;對疏于管理造成不良影響或發(fā)生責(zé)任事故的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
本通知自印發(fā)之日起實施。
武漢市教育局 武漢市發(fā)展和改革委員會
武漢市財政局 武漢市人力資源和社會保障局
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