高鐵快捷便利，是很多人出行會選擇的交通方式。但是近年來頻頻出現(xiàn)高鐵霸座等不文明現(xiàn)象，那么針對該行為，它是否違法呢?是否有相應(yīng)的法律可進(jìn)行處罰呢?

近日，國家鐵路局就《鐵路旅客運輸規(guī)程(征求意見稿)》公開征求意見。相較此前規(guī)定，鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分，還新增了霸座懲治規(guī)定。此次意見反饋截止時間為2021年11月27日。

首次納入!火車、高鐵霸座屬于違法行為

近年來，霸座行為不時成為社會焦點。征求意見稿第二十八條規(guī)定：鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)涂改、偽造車票或者證件乘車，惡意逃票或霸座的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)。

其中，涂改、偽造車票或證件乘車的，一直以來都是鐵路部門重點打擊的違法行為，而“霸座”一詞，還是頭一次出現(xiàn)。

北京市盈科律師事務(wù)所周垂坤律師表示，從2018年高鐵霸座男，到近些年來形形色色的霸座男女老少，霸座行為已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會問題。而在目前的法律法規(guī)中，大多將霸座歸為不文明出行行為，倡導(dǎo)從文明層面改善此類現(xiàn)象，而非直接等同于違法犯罪行為，從法律層面予以嚴(yán)懲。

具體來說，將霸座行為通知公安部門，背后的法理依據(jù)是我國現(xiàn)行的《民法典》《治安處罰法》《刑法》三大法律。

在民事法律層面，新頒布的《民法典》第八百一十五條首次對旅客所持有效客票的含義作出了規(guī)定，即旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。而霸占不同運行時間、多個座位、越級座位等行為，作為旅客違反客運合同的違約行為，承運人可以加收票款，對不支付票款的旅客，還可以拒絕運輸。

在處罰層面，《治安處罰法》和《刑法》均將霸座行為歸入“尋釁滋事”的處置范圍內(nèi)，將其定性為危害運輸秩序和運行安全的違法犯罪行為，輕則依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。重則依據(jù)《刑法》第二百九十三條，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制;糾集他人多次實施尋釁滋事行為，嚴(yán)重破壞運輸秩序的，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。

周垂坤律師稱，在司法實踐中霸座行為被給予治安處罰并不少見，而被追究刑事責(zé)任的案例也同樣存在，如在(2020)浙07刑終175號的裁判文書中，便把錢某火車霸座等形式刁難政府工作人員、擾亂公共秩序的行為定性為尋釁滋事。

鐵路可拒載七類旅客

征求意見稿稱，對七類旅客，鐵路運輸企業(yè)可以拒絕運輸，分別為：

1.無票乘車、在車票到站不下車?yán)^續(xù)乘車、持低等級席位的車票乘坐高等級席位，或者持不符合優(yōu)惠、優(yōu)待條件車票乘車等情況下，拒不支付應(yīng)補(bǔ)票款的;

2.不接受安全檢查的;

3.車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的;

4.按照傳染病防治的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實施隔離管理的;

5.嚴(yán)重精神障礙和醉酒等不適宜單獨乘車且無人看護(hù)的;

6.擾亂車站、列車秩序，危及列車安全或者其他旅客以及鐵路運輸企業(yè)工作人員人身安全的;

7.國家規(guī)定的其他情況。

在全國抗疫的當(dāng)下，第4類情形格外引人注意。除此之外，征求意見稿還明確，旅客不聽從鐵路運輸企業(yè)工作人員勸阻，堅持?jǐn)y帶或者夾帶危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕運輸，并通知公安機(jī)關(guān)。

非自愿退票不得收取退票費

疫情發(fā)生以來，由于疫情防控形勢變化，有時出現(xiàn)列車停運的情況，這類退票應(yīng)如何處理?征求意見稿第三十四條提出：旅客非自愿退票的，鐵路運輸企業(yè)不得收取退票費。

而對于大家關(guān)心的退票何時能夠到賬問題，征求意見稿第三十五條對此也做了明確規(guī)定：鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到旅客有效退款申請之日起7個工作日內(nèi)辦理完成退款手續(xù)，上述時間不含金融機(jī)構(gòu)處理時間。

從目前行業(yè)慣例的15個工作日到賬縮短到7個工作日，實施退票將更加快捷，乘客將更加安心。

(來源：中國新聞網(wǎng))