天津發(fā)布全新的落戶細則條例，新增了許多落戶便民措舉，更新加了天津落戶新政策，有些是可以直接進行落戶的，在天津的市民對此內(nèi)容感興趣的，一起了解下全文。

一、天津落戶2021年新政策是怎樣的?

1.天津落戶2021年新政策一：支持留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

加大對新近全職來津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目 啟動支持力度。成長潛力特別突出的留學回國人員申報人才項目，可適當放寬年齡、海外經(jīng)歷、回國時限等要求。具有中國國籍的本科以上學歷留學回國人員，可直接在津落戶。留學回國人員自愿放棄外國國籍并申請加入或恢復中國國籍的，依據(jù)《中華人民共和國國籍法》和國家移民管理局相關規(guī)定，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復中國國籍并落戶天津手續(xù)。對加入外國國籍在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學回國人員，積極提供辦理簽證等便利服務。

2.天津落戶2021年新政策二：實施外籍人才工作居留便利化舉措

積極申請國家創(chuàng)新性、突破性人才政策在天津試行。實行外國人工作許可證、外國人居留許可、外國人永久居留證推薦函“三證聯(lián)辦”，實現(xiàn)“一口受理、一并辦結(jié)”。為外籍領軍人才及其團隊核心成員辦理長期居留和永久居留提供便利，經(jīng)團隊主要負責人推薦，可對核心成員放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷等限制辦理工作許可。支持為創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外籍人才辦理工作許可，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在津落地孵化。全面推行電子證照，提高證照申請和使用便利度。

3.天津落戶2021年新政策三：創(chuàng)新人才和團隊引進方式

通過舉辦世界智能大會、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，大力引進海內(nèi)外人才。精準對接用人單位人才需求，科學編制引才圖譜和需求目錄，通過媒體平臺、人才工作站等多種途徑和渠道，面向全球發(fā)布人才政策和需求信息。圍繞重大科技項目研發(fā)需求，采取揭榜制、掛帥制、科研眾包等方式，征集破解“卡脖子”技術難題的人才和團隊。推動在津高校、科研院所和企業(yè)共建引才平臺，聯(lián)合引才、共享人才。支持用人單位與中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等合作，引進高端緊缺人才。支持海外一流高校來津合作辦學，鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)、科研院所等與我市共建實驗室和人才培養(yǎng)基地。

二、2021哪些人員可直接落戶?

1.具有中國國籍的本科以上學歷留學回國人員，可直接在津落戶。

2.留學回國人員自愿放棄外國國籍并申請加入或恢復中國國籍的，依據(jù)《中華人民共和國國籍法》和國家移民管理局相關規(guī)定，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復中國國籍并落戶天津手續(xù)。

3.對加入外國國籍在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學回國人員，積極提供辦理簽證等便利服務。

三、2021天津落戶政策細則

中共天津市委天津市人民政府關于深入實施人才引領戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見

(2021年5月19日)

近日，市委辦公廳印發(fā)《中共天津市委、天津市人民政府關于深入實施人才引領戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全文如下：

為進一步做好新時代人才工作，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，推動人才引領高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，貫徹黨管人才原則，堅持世界眼光、高端引領、市場主導、改革創(chuàng)新，圍繞天津“一基地三區(qū)”功能定位，適應世界科技前沿、國家重大戰(zhàn)略和天津發(fā)展需求，以更大氣魄、更寬視野、更強力度把各方面優(yōu)秀人才集聚起來，打造“海河英才”行動計劃升級版。到2025年，建成科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，形成更具競爭力的人才發(fā)展體制機制優(yōu)勢，建成更有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)，將天津打造成全國自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、全球創(chuàng)新人才匯聚發(fā)展高峰高地，為實現(xiàn)天津高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市提供堅實人才保障。

二、施行更加開放有力的政策措施，加速集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才

(一)支持留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對新近全職來津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目啟動支持力度。成長潛力特別突出的留學回國人員申報人才項目，可適當放寬年齡、海外經(jīng)歷、回國時限等要求。具有中國國籍的本科以上學歷留學回國人員，可直接在津落戶。留學回國人員自愿放棄外國國籍并申請加入或恢復中國國籍的，依據(jù)《中華人民共和國國籍法》和國家移民管理局相關規(guī)定，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復中國國籍并落戶天津手續(xù)。對加入外國國籍在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學回國人員，積極提供辦理簽證等便利服務。

(二)實施外籍人才工作居留便利化舉措。積極申請國家創(chuàng)新性、突破性人才政策在天津試行。實行外國人工作許可證、外國人居留許可、外國人永久居留證推薦函“三證聯(lián)辦”，實現(xiàn)“一口受理、一并辦結(jié)”。為外籍領軍人才及其團隊核心成員辦理長期居留和永久居留提供便利，經(jīng)團隊主要負責人推薦，可對核心成員放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷等限制辦理工作許可。支持為創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外籍人才辦理工作許可，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在津落地孵化。全面推行電子證照，提高證照申請和使用便利度。

(三)創(chuàng)新人才和團隊引進方式。通過舉辦世界智能大會、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，大力引進海內(nèi)外人才。精準對接用人單位人才需求，科學編制引才圖譜和需求目錄，通過媒體平臺、人才工作站等多種途徑和渠道，面向全球發(fā)布人才政策和需求信息。圍繞重大科技項目研發(fā)需求，采取揭榜制、掛帥制、科研眾包等方式，征集破解“卡脖子”技術難題的人才和團隊。推動在津高校、科研院所和企業(yè)共建引才平臺，聯(lián)合引才、共享人才。支持用人單位與中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等合作，引進高端緊缺人才。支持海外一流高校來津合作辦學，鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)、科研院所等與我市共建實驗室和人才培養(yǎng)基地。

三、運用更加務實精準的創(chuàng)新舉措，加快培養(yǎng)造就高水平人才隊伍

(四)加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。完善領軍人才培養(yǎng)體系，5年內(nèi)培養(yǎng)500名市級領軍人才、1000名行業(yè)領軍人才、2000名區(qū)域領軍人才，助推更多領軍人才入選國家級人才計劃工程。依托前沿科學技術中心、重大科技基礎設施、交叉科學中心，結(jié)合推進高?！半p一流”和新工科建設，集聚和培育一批在國內(nèi)外具有重要影響力的領軍人才和創(chuàng)新團隊。優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，打造突出實體經(jīng)濟、尊重愛護企業(yè)家的良好環(huán)境，面向企業(yè)家開展政策法規(guī)、管理知識、科技創(chuàng)新等培訓，全面提升企業(yè)家和企業(yè)高層次管理人才全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，形成一支領軍人才、骨干人才、后備人才銜接有序，富有創(chuàng)新意識和能力的企業(yè)家隊伍。

(五)廣泛儲備創(chuàng)新后備人才。以人工智能、新一代通信與智能網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端制造、金融科技等前沿領域為重點，每年面向世界排名靠前的高校(學科)遴選一批海內(nèi)外優(yōu)秀博士，依托博士后科研流動站、博士后科研工作站培養(yǎng)，在科研項目、導師帶培、學術交流等方面給予重點支持，儲備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陝?chuàng)新人才。深入實施天津市青年人才托舉工程，每年選拔100名青年科技工作者，給予長期、穩(wěn)定支持，打造一支未來科技創(chuàng)新生力軍。按照有關規(guī)定組織開展天津青年科技獎評選，激勵青年科技工作者積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，培養(yǎng)造就一批能夠躋身世界科技前沿的青年學術和技術帶頭人。

(六)精心培育卓越制造人才。圍繞制造業(yè)立市目標，制定出臺重點產(chǎn)業(yè)人才支持政策 ，5年內(nèi)重點引育1萬名工程技術人才。以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，圍繞核心裝備、基礎材料、芯片設計、先進工藝等，加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)人才高地;以關鍵技術突破、產(chǎn)業(yè)基礎服務平臺、主要應用領域等為重點，加快打造特色鮮明的人工智能產(chǎn)業(yè)人才高地;聚焦創(chuàng)新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快打造具有國際比較競爭優(yōu)勢的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才高地。加大新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車、石油石化、平臺經(jīng)濟、新基建等領域人才培養(yǎng)力度。建立完善高校學科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域分布動態(tài)調(diào)整機制，加快培養(yǎng)我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

(七)積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎人才。加快高技能人才隊伍建設，5年內(nèi)培養(yǎng)100名杰出技能人才、1000名拔尖技能人才、1萬名優(yōu)秀技能人才。充分發(fā)揮企業(yè)在職工培訓中的主體作用，加強企業(yè)公共實訓基地、技能大師工作室等建設，引進知名職業(yè)培訓機構(gòu)，創(chuàng)新校企協(xié)同育人機制，多渠道搭建技能人才培養(yǎng)平臺。強化技能競賽引領作用，廣泛開展職業(yè)技能大賽。發(fā)揮“海河工匠”、天津市技術能手等典型示范作用，加大對高技能人才的宣傳力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。完善技能人才評價機制，加強技能人才自主評價示范企業(yè)建設，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職稱比照認定制度，打通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道。

(八)分類培養(yǎng)專業(yè)人才。全面提升基礎教育質(zhì)量，5年內(nèi)培養(yǎng)300名具有學科領軍能力、豐富教學經(jīng)驗、改革創(chuàng)新精神的名校長、名班主任和名教師，1.6萬名具有扎實教育理論功底和良好教研能力的市、區(qū)兩級骨干教師。加強衛(wèi)生健康專業(yè)人才隊伍建設，5年內(nèi)培養(yǎng)2000名復合型、專業(yè)化衛(wèi)生健康人才。加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，5年內(nèi)培養(yǎng)1萬名社會工作者。加強金融服務、商務會展、港口運營等領域高端專業(yè)人才培養(yǎng)，引導各類人才服務創(chuàng)新發(fā)展。

四、探索更加靈活高效的體制機制，精準扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

(九)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能。建設科研創(chuàng)新領航區(qū)，推進大型地震工程模擬研究設施、國家曙光先進計算機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、組分中藥國家重點實驗室、國家應用數(shù)學中心等重大創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮重大科研設施“筑巢引鳳”作用。加快建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、無人機駕駛航空試驗基地、網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)品和服務產(chǎn)業(yè)集群、“北方聲谷”、“細胞谷”、“京津醫(yī)藥谷”和“信創(chuàng)谷”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、生活配套服務齊全、交通出行便利的標志性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深入推進產(chǎn)教城融合發(fā)展，打造若干個大學科技園，構(gòu)筑知識、人才、產(chǎn)業(yè)、城市空間融合發(fā)展的創(chuàng)新高地。支持中心城區(qū) 聚焦培育平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，盤活閑置樓宇資源，建設“專精特新”眾創(chuàng)空間，提升對高端人才和青年人才的吸附能力。

(十)完善人才評價使用機制。堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向，不把人才榮譽性稱號作為承擔科研項目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件。推行代表作評價制度，突出標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響。在高層次人才計劃中，試行科學家、企業(yè)家直接舉薦制度。完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才評價工作，在工程技術系列中新增設技術經(jīng)紀職稱專業(yè)，業(yè)績突出的人才可不受學歷、資歷、下一級職稱等限制，直接申報高級職稱。在具有國際影響力的專業(yè)前沿領域，放開事業(yè)單位“雙肩挑”人才兼職限制。按規(guī)定對符合條件的專業(yè)技術人才等適當延長退休年齡。

(十一)實行以增加知識價值為導向的分配機制。高校和科研院所可在核定的績效工資總量內(nèi)，自主決定績效考核和績效分配辦法。對高校、科研院所全時全職承擔國家和我市關鍵領域核心技術攻關任務的負責人實行年薪制、協(xié)議工資制或者項目工資制，所需績效工資總量在單位績效工資總量中單列，不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制，不納入單位工資總量基數(shù)。完善科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機制，賦予科研人員職務成果所有權或長期使用權，允許試點單位科研人員以持有的不低于10年職務科技成果長期使用權作價入股。完善科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化政策，通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等方式對發(fā)明人或團隊予以獎勵。研究實施金融等重點領域高級管理和科研人才所得稅稅負差額補貼 政策。落實職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵稅收減免等政策。

(十二)建立更加順暢的人才流動機制。設立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，加快京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)等重大平臺建設，吸引和承接北京非首都功能疏解溢出的人才、團隊和項目。深入推進無人機和新材料、智能軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導體和集成電路、高端裝備和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟、動力與電氣、電子信息與大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、航空航天等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設，推進人才工程、人才計劃和人才項目向聯(lián)盟傾斜，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求無縫銜接，推進企校人才資源共享共用。鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高校和科研院所兼職。實施助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、高校畢業(yè)生“三支一扶”、選派科技特派員和特聘農(nóng)技員等基層服務項目，面向全國招錄優(yōu)秀農(nóng)村專職黨務工作者，引導人才向農(nóng)村基層一線流動。

(十三)實施更加有力的金融支持政策。落實國家融資擔?；?、天津市融資擔保發(fā)展基金、政府性融資擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)風險分擔機制。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)提供人才貸、人才投、人才險等創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)推出覆蓋研發(fā)、創(chuàng)業(yè)以及人才健康等領域的保險產(chǎn)品。推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資增量擴面，完善商業(yè)銀行與風險投資 、天使投資投貸聯(lián)動，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資困難。依托上交所資本市場服務(天津)基地、天津科技金融路演中心、天津濱海柜臺交易市場等平臺，協(xié)助企業(yè)對接海河產(chǎn)業(yè)基金等各類創(chuàng)投基金和私募股權基金進行股權融資，支持人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、科創(chuàng)板等各級資本市場掛牌上市。

五、建設更加包容和諧的宜居宜業(yè)環(huán)境，營造人才發(fā)展生態(tài)體系

(十四)優(yōu)化人才公共服務。升級“海河英才”網(wǎng)站，建設運營權威統(tǒng)一的綜合性人才門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)政策發(fā)布、崗位征集、人才對接、項目合作“一網(wǎng)統(tǒng)覽”。建立“海河英才之家”，定期開展主題沙龍、學術論壇、成果展示等活動，搭建資本對接、技術交流和項目合作平臺。建立一支熟悉政策、精通業(yè)務、善于溝通的人才服務專員隊伍，為高端人才科研、創(chuàng)業(yè)、生活提供專業(yè)服務。開發(fā)推出“海河英才服務碼”，實現(xiàn)人才服務項目“一碼集成”，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效綜合服務。

(十五)強化人才安居保障。通過改擴建一批現(xiàn)有房、轉(zhuǎn)化一批保障房、租購一批商品房 、新建一批公寓房，多渠道規(guī)劃建設人才公寓。落實人才公寓水、電、熱支持性價格政策。支持承擔國家和我市重點項目、創(chuàng)新人才集聚的企事業(yè)單位在符合相關規(guī)劃的前提下，利用自有產(chǎn)權土地建設 租賃住房。大力推廣代理經(jīng)租等市場化方式，拓寬租賃房房源籌措渠道，滿足人才階段性住房需求。

(十六)加強人才服務保障。設立人才檔案專庫，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才接轉(zhuǎn)、存儲和使用人事檔案等提供專屬服務。為符合規(guī)定的領軍人才辦理醫(yī)療保健證，在定點保健醫(yī)院享受相應醫(yī)療保健服務。領軍人才經(jīng)認定可直接申領一個小客車指標。對領軍人才配偶，由市、區(qū)組織人事部門或人才所在單位按照對口原則協(xié)調(diào)安排工作，暫未就業(yè)的發(fā)放生活補助。保障領軍人才子女入學權益，根據(jù)需求就近安排入園入學，即來即辦。

六、提升人才治理能力，構(gòu)筑更具競爭優(yōu)勢的發(fā)展格局

(十七)完善黨管人才工作格局。完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門齊抓共管、用人主體主動作為、社會力量積極參與的人才工作新格局。整合全市平臺、機構(gòu)和項目資源，構(gòu)建立體化人才工作矩陣，實行扁平化服務管理。落實人才工作目標責任制，將人才工作任務完成情況納入?yún)^(qū)和部門績效考核指標體系，考核結(jié)果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。

(十八)健全聯(lián)系服務專家制度。加強政治引領和政治吸納，發(fā)揮黨組織凝聚人才作用。完善黨委聯(lián)系專家制度，黨政領導干部直接聯(lián)系人才。加大在人才群體中發(fā)展黨員、選拔干部工作力度，推薦優(yōu)秀人才作為黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員提名人選。推進人才智庫建設，建立完善專家建言獻策機制。關心關愛人才，定期組織走訪慰問、休假療養(yǎng)等活動。

(十九)營造良好環(huán)境。加強人才發(fā)展法治保障，適時出臺天津市人才發(fā)展促進條例，深化人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、評價、激勵和保障等制度改革 。建立人才工作法律顧問制度，組建人才工作法律顧問團，提供集約化、精準化、專業(yè)化“一站式”法治服務。全面優(yōu)化營商環(huán)境，推行包容審慎監(jiān)管模式，支持創(chuàng)辦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等各類商事主體。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目容錯免責制度，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。大力弘揚新時代科學家精神，講好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在天津奮斗故事，積極選樹和宣傳先進典型，營造促進人才發(fā)展良好氛圍。