新能源的使用不僅能給環(huán)境帶來更多好處，也能節(jié)約不可再生資源的耗用。近日，湖北能源局再發(fā)文要求居住區(qū)的停車場所等服務(wù)區(qū)都要按比例配置新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。

近日湖北省能源局發(fā)文要求，今后居住區(qū)停車場所、單位內(nèi)部停車場所、公共停車場所、高速公路和普通國省干道服務(wù)區(qū)等地，都要按比例配置新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，其中新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。

《湖北省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》（原文）

第一章??總則

第一條為進(jìn)一步支持和規(guī)范我省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施安全高效使用，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)國家加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕39號)、《省委辦公廳　省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2020—2022年)>的通知》(鄂辦發(fā)〔2020〕9號)等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源汽車提供電能補(bǔ)給的相關(guān)設(shè)施的總稱。主要指：

(一)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位建設(shè)，專門為其新能源汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指在公共機(jī)構(gòu)(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織)、企業(yè)等內(nèi)部停車場建設(shè)，為本機(jī)構(gòu)的公務(wù)及其職工的新能源汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務(wù)等專用停車站場建設(shè)，為相應(yīng)專用新能源汽車提供充換電服務(wù)的充換電設(shè)施。

(三)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，在獨(dú)立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣　)站、高速公路和普通國省干道服務(wù)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，向社會開放、為各類新能源汽車提供充換電服務(wù)的經(jīng)營性充換電設(shè)施。

第三條全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、投資建設(shè)、使用運(yùn)營、監(jiān)督管理、政策支持等相關(guān)活動適用本辦法。

第二章??規(guī)劃布局

第四條按照“適度超前、合理布局、區(qū)域差別”的原則，　編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府充電基礎(chǔ)設(shè)施牽頭部門(以下簡稱地方牽頭部門)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車設(shè)施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五條依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，在全省范圍內(nèi)逐步形成以自用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以充電智能服務(wù)平臺為支撐的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。各地應(yīng)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。

第六條按照國家有關(guān)文件精神，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確居民區(qū)、工作場所、公共停車場等配置充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。建設(shè)行政主管部門要將相關(guān)要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查住宅項(xiàng)目和大型公共建筑施工圖時(shí)，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。原則上，相關(guān)場景的充電基礎(chǔ)設(shè)施配置比例如下：

(一)居住區(qū)停車場所。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件(以下簡稱預(yù)留安裝條件)。鼓勵既有居民區(qū)的專用固定停車位按需改造安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車位按照一定比例改造安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)單位內(nèi)部停車場所。公共機(jī)構(gòu)、在漢省屬企業(yè)的內(nèi)部停車場按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例改造安裝、建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。

(三)專用停車場站。公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務(wù)等專用停車站場按需建設(shè)配備充換電設(shè)施。

(四)公共停車場所。鼓勵既有的大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步改造安裝充換電設(shè)施。

新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，應(yīng)按照適當(dāng)比例建設(shè)配備充換電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。其中武漢市不低于20%，襄陽市、宜昌市不低于15%，其它市州不低于10%。

獨(dú)立占地建設(shè)的集中式充換電站，應(yīng)按照停車位總數(shù)量100%的比例建設(shè)配備充換電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

(五)高速公路和普通國省干道服務(wù)區(qū)，以及有條件的加油　(氣　)站，應(yīng)按不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步改造安裝、建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

第三章??投資建設(shè)

第七條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循國家相關(guān)政策規(guī)定，符合國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第八條個人、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等可在其依法擁有所有權(quán)或使用權(quán)的停車場所上投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，或引入社會資本投資建設(shè)。

第九條　各類市場主體可利用社會資源依法依規(guī)投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)可按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，優(yōu)選市場主體作為特許經(jīng)營者，對一定區(qū)域和期限內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營實(shí)施特許經(jīng)營。

第十一條　充電基礎(chǔ)設(shè)施的施工應(yīng)由具備電力設(shè)施承裝(修)或市政公用工程、機(jī)電安裝工程施工資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)要簡化辦事流程，開通綠色通道，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，保障電力供應(yīng)。

第四章??使用運(yùn)營

第十三條充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用運(yùn)營前，充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》(NB/T　33004)等規(guī)定，組織開展竣工驗(yàn)收。與主體工程同步建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施的驗(yàn)收，可在整體工程竣工驗(yàn)收中進(jìn)行。

充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用和運(yùn)營。

第十四條??充電基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量性能應(yīng)符合《電動汽車交流充電樁檢定規(guī)程》(JJG　1148-2018)、《電動汽車非車載充電檢定規(guī)則》(JJG　1149-2018)等國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)保證其使用和運(yùn)營的充電樁計(jì)量性能合格。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營后，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對其充電樁的計(jì)量監(jiān)督檢查。

第十五條從事充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的市場主體(以下簡稱充電運(yùn)營者)應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十六條鼓勵充電運(yùn)營者規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，提升服務(wù)水平。

鼓勵符合條件的充電運(yùn)營者拓展售電業(yè)務(wù)，依法依規(guī)參與電力市場化交易。

第十七條鼓勵有條件的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。提供收費(fèi)充電服務(wù)的，應(yīng)遵守公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的相關(guān)規(guī)定。

第十八條充電基礎(chǔ)設(shè)施不再使用或停止運(yùn)營的，所有權(quán)人應(yīng)拆除充換電設(shè)備，并向電網(wǎng)公司辦理拆表銷戶手續(xù)。

拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章??監(jiān)督管理

第十九條省能源局會同省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，依托省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對各地的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，重大情況及時(shí)向省政府報(bào)告。

第二十條各地方牽頭部門為推動本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的行政責(zé)任主體，應(yīng)會同相關(guān)部門建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營全過程監(jiān)管，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范安全發(fā)展。

第二十一條充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人和充電運(yùn)營者應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，強(qiáng)化維護(hù)管理，確保安全。

第二十二條??各地方牽頭部門應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，適時(shí)組建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)公平競爭。

第六章??政策支持

第二十三條簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

(一)在既有停車場所及停車位、以及與主體工程同步建設(shè)安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施，可免于辦理項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù)，無需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。

利用市政道路建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按市政公用設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)獨(dú)立占地及單獨(dú)征地建設(shè)的集中式充換電站，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺辦理規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，實(shí)行一網(wǎng)通辦。

第二十四條給予充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地支持。

(一)明確和細(xì)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的用地政策，保障公交車、出租車、物流車、租賃車、共享汽車等運(yùn)營類新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地。

(二)利用市政道路建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。

(三)鼓勵與加油(氣)站合作建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可將其建設(shè)要求納入土地供應(yīng)條件。

(四)對經(jīng)論證確需獨(dú)立占地建設(shè)的充換電設(shè)施，按照土地節(jié)約集約利用的原則，將充換電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

第二十五條建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營導(dǎo)向的獎補(bǔ)機(jī)制。省級相關(guān)部門按規(guī)定落實(shí)中央充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎補(bǔ)政策，支持各市、縣創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營模式，鼓勵有條件的市、縣對充電基礎(chǔ)設(shè)施給予運(yùn)營獎勵。

第二十六條實(shí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施扶持性電價(jià)政策。2025年底前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電，免收需量(容量)電費(fèi)。其他充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電(單一制)”類用電價(jià)格。

充電基礎(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力削峰填谷，降低充電基礎(chǔ)設(shè)施使用運(yùn)營的電力成本。

第二十七條加強(qiáng)配套電網(wǎng)投資建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)按照充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，做好相關(guān)配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，合理建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施接入系統(tǒng)工程，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價(jià)。

第二十八條　鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)充換電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)研發(fā)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升服務(wù)保障水平;加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。鼓勵“光儲充”一體化充換電設(shè)施發(fā)展，探索充換電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。

第二十九條支持充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)模式創(chuàng)新。支持市場主體探索創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式，鼓勵開展換電模式應(yīng)用，培育充換電設(shè)施應(yīng)用場景，構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵整車、充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、出行服務(wù)等企業(yè)開展合作，促進(jìn)充換電服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。鼓勵充換電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)停車充換電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場所充換電服務(wù)能力，拓展增值服務(wù)。

第三十條??支持現(xiàn)有居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。各地要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，按“適度超前”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車場地電氣化改造。供電企業(yè)要及時(shí)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電報(bào)裝服務(wù)，確保居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。各地方牽頭部門要會同房地產(chǎn)(房屋)行政主管部門等，結(jié)合實(shí)際采取多種方式鼓勵居民區(qū)停車場(位)產(chǎn)權(quán)單位(人)在現(xiàn)有停車場地建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好支持配合并提供必要幫助。

第三十一條提升充電服務(wù)智能化水平。鼓勵和引導(dǎo)充電運(yùn)營者聯(lián)合建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。支持各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)有序建設(shè)本地充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，融合5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，適時(shí)建設(shè)省級充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺，提升全省充電基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，促進(jìn)新能源汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動。

第七章??附則

第三十二條本辦法中下列用語的含義：

(一)新能源汽車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，本辦法所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車。

專用新能源汽車，是指裝置有專用設(shè)備，具備專用功能，用于承擔(dān)專門運(yùn)輸任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)作業(yè)以及其他專項(xiàng)用途的新能源汽車，如環(huán)衛(wèi)、物流、警務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用的新能源汽車。

(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源等相關(guān)設(shè)施。包括充換電站地面構(gòu)筑物、充換電站(充電樁)等充換電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施。

集中式充換電站，是指接入統(tǒng)一配電系統(tǒng)和具有一定規(guī)模的公交車充換電站、出租車充換電站、專用車充換電站、城鄉(xiāng)公共充換電站、城際快充站等。

分散式充電樁，是指相互獨(dú)立的公共充電樁、單位內(nèi)部及專用充電樁、個人自用充電樁等。

(三)預(yù)留安裝條件，是指為今后建設(shè)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施提前預(yù)埋電力管線(或預(yù)留敷設(shè)條件)，并預(yù)留電表箱、充電設(shè)備安裝位置和用電容量。

第三十三條　各地方牽頭部門可結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條　本辦法執(zhí)行過程中，國家如有新的政策出臺，按國家新的政策執(zhí)行;所參照的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有更新的，按新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十五條　本辦法由省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期二年。