2021年3月底蝦米昂十堰市公安局交管局起草十堰市非機(jī)動(dòng)車管理辦法，其中提到中心城區(qū)禁行人力車、板車、加裝動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的手推車，同時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車載物也有規(guī)定，下面我們來看《辦法》涉及的非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和通行管理詳情內(nèi)容。

《十堰市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》公開征意見

日前市公安局交管局起草《十堰市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》(征求意見稿)全文公布征求社會(huì)各界意見意見稿共分五章，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售和登記管理通行管理、法律責(zé)任等，如下：

第一章總則

辦法適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的生產(chǎn)、銷售、登記以及非機(jī)動(dòng)車的通行等相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

本辦法所稱殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，是指適用于上肢功能健全而下肢殘障者駕駛的，由燃油發(fā)動(dòng)機(jī)或電驅(qū)動(dòng)的機(jī)動(dòng)輪椅車。

管理職責(zé)

市及各縣市區(qū)人民政府相關(guān)部門按照下列規(guī)定，履行非機(jī)動(dòng)車管理職責(zé)：

(一)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記、通行管理;

(二)經(jīng)濟(jì)和信息化部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理;

(三)城市管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營、停車秩序和非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營企業(yè)備案工作;

(四)自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)道路(含非機(jī)動(dòng)車道)規(guī)劃設(shè)置、配套建設(shè);

(五)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)營運(yùn)非機(jī)動(dòng)車與城市公共交通融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;

(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車廢舊電池處置監(jiān)督管理;

(七)應(yīng)急管理部門、教育、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)工作。

控制措施

本市根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)和文明創(chuàng)建實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?/p>

本市城市中心區(qū)域?qū)θ肆?三輪、四輪)車、板車、自帶或者加裝動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的手推車等車輛實(shí)行禁行交通管制，禁行車輛種類、禁行時(shí)間、禁行區(qū)域由公安交通管理部門向社會(huì)公告。

(網(wǎng)絡(luò)配圖)

第二章 生產(chǎn)、銷售和登記管理

本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家CCC認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

本市對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。

電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、品牌、型號(hào)等項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公告，并適時(shí)更新。

電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的銷售者，應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄，符合注冊(cè)登記上牌條件。

消費(fèi)者購買的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車因未列入產(chǎn)品目錄無法注冊(cè)登記上牌的，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。

禁止從事下列行為

禁止任何單位或個(gè)人對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車從事下列行為：

(一)擅自拼裝非機(jī)動(dòng)車;(二)加裝、改裝動(dòng)力裝置或者拆除、改動(dòng)限速裝置等更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)、影響行駛安全的行為;(三)加裝、改裝車篷、陽傘、車廂、座位、高分貝音響等影響行駛安全的裝置;(四)其他更改非機(jī)動(dòng)車定型技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。

禁止銷售具有前款所列情形的非機(jī)動(dòng)車。

違法舉報(bào)

對(duì)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車的行為，任何單位或者個(gè)人均可向市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)、投訴，相關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處、反饋，對(duì)查證屬實(shí)的可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。

廢舊處理

鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車所有人將非機(jī)動(dòng)車所使用的廢舊電池送交其生產(chǎn)、銷售或者維修單位處理，或者送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售或者維修單位應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收非機(jī)動(dòng)車的廢舊電池，建立回收臺(tái)賬，送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售或者維修單位采取以舊換新等方式回收廢舊非機(jī)動(dòng)車。

登記上路

電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和非機(jī)動(dòng)車行駛證后，方可上路行駛。

應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車，所有人應(yīng)當(dāng)持購車憑證，在購車之日起15日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記上牌，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛并提交相關(guān)材料。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的所有人申請(qǐng)登記上牌的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐目h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的殘疾人證。

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移、變更、注銷、換補(bǔ)等，非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)登記。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車登記的條件、程序、需提交的材料和申請(qǐng)表示范文本等向社會(huì)公布，并采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序等方式，為市民辦理非機(jī)動(dòng)車登記提供便利。

第三章 通行管理

下列非機(jī)動(dòng)車可以上道路行駛

(一)已經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;(二)自行車、殘疾人手搖輪椅車;(三)法律法規(guī)規(guī)定可以通行的其他非機(jī)動(dòng)車。

本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記發(fā)放的非機(jī)動(dòng)車牌證，在本行政區(qū)域內(nèi)有效，外地非機(jī)動(dòng)車牌證應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入或注冊(cè)登記后，方可在本行政區(qū)域內(nèi)使用。

駕駛已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶非機(jī)動(dòng)車行駛證，并按照規(guī)定安裝非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證。禁止使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證。

道路通行規(guī)定

駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和本辦法關(guān)于道路通行的規(guī)定：

(一)遵守右側(cè)通行規(guī)定，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，非機(jī)動(dòng)車在車行道或未施劃交通標(biāo)線道路的中心線右側(cè)范圍內(nèi)行駛。(二)除法律法規(guī)規(guī)定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，禁止非機(jī)動(dòng)車逆向行駛。(三)不得駛?cè)敫咚俟?、高架道路、城市快速路、城市公交專用道或者懸掛禁止非機(jī)動(dòng)車通行的車道或道路。(四)行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行;行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓。(五)駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，有人行橫道或者行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過;沒有人行橫道、行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過。(六)轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開啟轉(zhuǎn)向燈;超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛。(七)不得實(shí)施其他影響安全行駛的行為。

駕駛規(guī)定

駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，除遵守本辦法第二十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)四隄M16周歲;(二)最高時(shí)速應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(三)駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔;(四)非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

載人、載物規(guī)定

自行車、電動(dòng)自行車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)限載1名12周歲以下的未成年人;(二)搭載6周歲以下未成年人的，使用安全座椅;(三)16周歲以下的未成年人駕駛自行車時(shí)，不得載人。

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非機(jī)動(dòng)車載物，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米;(二)人力三輪車載物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長(zhǎng)度不得超出車身1米;(三)非機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

停放規(guī)定

非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在施劃的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域(含電子圍欄)停放，禁止在機(jī)動(dòng)車道上停放非機(jī)動(dòng)車。

車站、碼頭等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，其管理者或運(yùn)營非機(jī)動(dòng)車管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用停車場(chǎng)地(含電子圍欄)，并落實(shí)專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

本市鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車所有人、管理人、駕駛?cè)送侗５谌哓?zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人、管理人、駕駛?cè)丝梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)或者意外傷害保險(xiǎn)。

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第四章 法律責(zé)任

違反本辦法關(guān)于道路交通安全規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法第八條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《湖北省實(shí)施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>條例》的規(guī)定處理。

違反本辦法第九條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，拒絕退貨或更換符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

違反本辦法第十二條規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處2000元以上2萬元以下罰款。

違反本辦法第十六條、第二十一條規(guī)定，駕駛無非機(jī)動(dòng)車牌證或者禁止通行的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以下罰款。

違反本辦法第二十二條第一款、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。

違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證的，以及使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳牌證，處200元以上500元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，駕駛加裝動(dòng)力裝置的自行車、人力三輪車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正、收繳動(dòng)力裝置，處警告或者50元以下罰款;駕駛其他拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或20元以下罰款。

違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未停放在非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且行為人不在現(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理、拖移該非機(jī)動(dòng)車，可以處警告或20元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)，不依法查處違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車行為的;

(二)不依法履行非機(jī)動(dòng)車登記、通行管理職責(zé)，不依法查處非機(jī)動(dòng)車違反運(yùn)營、停放秩序行為的;

(三)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

公眾可以通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、通過電子郵件將意見建議發(fā)送至：sysfjlfk@163.com

二、通過信函方式將意見建議寄至：十堰市人民北路47號(hào)市司法局立法科(郵政編碼：442000)。

征集時(shí)間：2021年3月29日至2021年4月30日。

聯(lián)系人：市司法局立法科 李婧

聯(lián)系電話：0719-8109155

來源：十堰市人民政府