3月到了，全國兩會(huì)將正式召開。據(jù)了解，人大代表林勇在今年的兩會(huì)上建議將幼兒園納入國家義務(wù)教育的范圍內(nèi)，對此，教育部進(jìn)行了明確答復(fù)。我國的義務(wù)教育是九年制，義務(wù)教育范圍是小學(xué)到初中，來看看詳細(xì)答復(fù)。

2021幼兒園屬于義務(wù)教育嗎？

不屬于，我國實(shí)行的是九年制義務(wù)教育，從小學(xué)一年級到初中三年級，幼兒園屬于學(xué)前教育，并不在我國義務(wù)教育的范圍內(nèi)。

幼兒園為什么不能納入義務(wù)教育？

教育部對此明確答復(fù)，關(guān)于將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，總體上看，目前條件尚不成熟。

原因：

1、從義務(wù)教育性質(zhì)和面臨的困難來看，義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有普及、免費(fèi)、均衡和強(qiáng)制的特點(diǎn)。由于我國全面普及九年義務(wù)教育時(shí)間較短，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、校際差距還較大，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鞏固九年義務(wù)教育仍然是教育工作的主要任務(wù)。

2、從發(fā)展階段看，我國仍處于社會(huì)主義初級階段，財(cái)政教育投入需要既盡力而為，又量力而行，防止出現(xiàn)財(cái)力不可持續(xù)的問題。

3、從學(xué)前教育本身來看，學(xué)前教育尚未普及，屬于選擇性教育，投入保障機(jī)制還不完善、質(zhì)量發(fā)展很不均衡，目前老百姓在學(xué)前教育階段的主要訴求是希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，盡快解決“入園難”“入園貴”問題，實(shí)際上是要著力解決保障入園機(jī)會(huì)和合理分擔(dān)教育成本的問題。所以，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是擴(kuò)大學(xué)前教育資源特別是普惠性學(xué)前教育資源，讓適齡兒童有園上、上得起。

人大代表相關(guān)建議

林勇指出，目前我國家庭教育撫養(yǎng)孩子有著各種“后顧之憂”，學(xué)齡前兒童撫養(yǎng)成本高昂，托育教育入園難、入園貴仍是城鄉(xiāng)居民面臨的大問題，需要通過國家出臺政策，落實(shí)規(guī)劃要求來緩解。為此，他建議：我國可通過大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍、發(fā)行幼兒園教育劵獎(jiǎng)勵(lì)多子女家庭等三個(gè)途徑，緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂：

1、大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

根據(jù)騰訊教育《0-3歲兒童托育服務(wù)行業(yè)白皮書》，中國0至3歲嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%，隔代照料非常普遍。而隨著城市化發(fā)展，子女遠(yuǎn)距離就業(yè)，隔代支持力度減弱，3歲以下幼兒的照護(hù)成為“最大的煩惱”，部分年輕媽媽直言，托育機(jī)構(gòu)匱乏，沒人幫帶娃降低了生育的積極性。

林勇表示，著力解決雙職工家庭的“剛需”，在“家門口”就能接受普惠又安全的托育服務(wù)，提升0至3歲入托率，才能釋放更多的生育意愿。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)夫妻合休產(chǎn)假，適當(dāng)延長產(chǎn)假時(shí)間。

2、將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍

近年我國義務(wù)教育階段學(xué)生有增加的趨勢，但2019年相對于2001年已經(jīng)減少3881萬。2020年我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生為874萬，但按照目前的出生人口趨勢，疊加中考分流等原因，未來我國高等教育生源將大幅度減少，目前義務(wù)教育和高等教育將在不久將來進(jìn)入冗余階段。“我國有能力及動(dòng)力將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍，提升生育意愿，確保我國人力資源穩(wěn)步提升?！绷钟抡f。

3、針對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，城鄉(xiāng)差別比較大，公立幼兒園比例不高的實(shí)際情況

首先，國家應(yīng)切實(shí)制定規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃完成前將幼兒園教育全面納入義務(wù)教育范圍，城鄉(xiāng)分階段實(shí)施;其次，各級政府對實(shí)行普惠制的幼兒園發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼;再次，發(fā)行幼兒園教育劵獎(jiǎng)勵(lì)多子女家庭，并可作為入讀私立幼兒園的付費(fèi)憑證;此外，私立幼兒園可憑證取得各級政府的分級財(cái)政補(bǔ)貼。