2021年國務(wù)院惠民實(shí)事政策又來了,3月1日起全面清理水電氣暖不合理收費(fèi),武漢地區(qū)也需要全面實(shí)施該政策。政策實(shí)施后不規(guī)范的行為將有效制止,并且水電氣價(jià)格不會(huì)上漲,下面來看相關(guān)政策信息。
近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國家能源局關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。本意見自2021年3月1日起施行。
意見要求,清理取消不合理收費(fèi),取消供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)不同名目的各種不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,供水供電供氣供暖仍存在一些突出問題:一是部分地區(qū)在安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)偏高;二是行為不規(guī)范,有的企業(yè)利用掌握并網(wǎng)驗(yàn)收的權(quán)力,指定施工單位、計(jì)量表具型號(hào)、材料供應(yīng)商等;三是企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高,有的企業(yè)在用戶申請(qǐng)報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)中,讓用戶多次跑、多頭跑、周期長,用戶咨詢、投訴不能得到及時(shí)回復(fù)等。
1.供水環(huán)節(jié)收費(fèi)方面
2.供電環(huán)節(jié)收費(fèi)方面
3.供氣環(huán)節(jié)收費(fèi)方面
4.供暖環(huán)節(jié)收費(fèi)方面
近年來,各地水電氣暖價(jià)格形成機(jī)制逐步完善,價(jià)格矛盾逐步理順,財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制逐步建立,隨著戶表改造工程和抄表到戶措施的實(shí)施,除部分地區(qū)二次供水加壓調(diào)蓄設(shè)施外,多數(shù)地區(qū)住宅建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供電供氣供暖設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用已逐步納入企業(yè)經(jīng)營成本,并未引起價(jià)格大幅上漲?!兑庖姟访鞔_與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入土地開發(fā)支出,減輕了水電氣暖企業(yè)的負(fù)擔(dān),降低了企業(yè)成本上升壓力。
《意見》還提出,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)改革,具備條件的地區(qū)逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià),暫不具備條件的地區(qū)按供熱面積計(jì)收熱費(fèi)。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱企業(yè),應(yīng)將成本在電、熱之間合理分?jǐn)偂?/p>
《意見》還提出,城鎮(zhèn)集中供暖價(jià)格應(yīng)納入地方定價(jià)目錄,實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整熱力銷售價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)改革,具備條件的地區(qū)逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià),暫不具備條件的地區(qū)按供熱面積計(jì)收熱費(fèi)。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱企業(yè),應(yīng)將成本在電、熱之間合理分?jǐn)偂?/p>
事實(shí)上,對(duì)于暖氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的討論在近年來被多次提出。多方均提出了不同意見。例如,在人民網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)留言板上,2020年向哈爾濱市政府反映供暖溫度不達(dá)標(biāo)、對(duì)收費(fèi)方式有異議的相關(guān)留言超過30條。
業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者,不同于水、電和氣的收費(fèi)模式,供暖的計(jì)量要同時(shí)考慮流量和溫度的疊加影響,計(jì)量方式相對(duì)復(fù)雜,改造難度大,還存在戶間傳熱等問題難以解決。因此提出“按熱收費(fèi)”十多年來,總體效果仍不明顯?!兑庖姟返某雠_(tái)表明,下一步供暖收費(fèi)改革將會(huì)持續(xù)推進(jìn),促進(jìn)節(jié)能減排。
根據(jù)《意見》,到2025年,清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立,政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全,相關(guān)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法、價(jià)格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋,水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。
在南方開拓供暖市場(chǎng)的一家中型新能源科技企業(yè)董事長吳先生看來,這一政策將給行業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。他表示,《意見》提到,進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化,提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。“我們主營業(yè)務(wù)是銷售能源解決方案,既有集中供暖,也有分戶。2020年公司業(yè)績(jī)是上一年的兩倍,現(xiàn)在正聯(lián)合幾家企業(yè)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,希望政府能夠提前考慮相關(guān)規(guī)劃和城市供暖管理,讓行業(yè)更好更快地發(fā)展?!眳窍壬f。
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