近日，教育部公布2021年中小學(xué)生工作的重點(diǎn)，其中對(duì)中小學(xué)生各階段作業(yè)的情況做了規(guī)定，并且規(guī)定將把中小學(xué)生每日的睡眠情況納入健康監(jiān)測(cè)。據(jù)了解，目前我國中小學(xué)生的睡眠時(shí)間嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，詳見下文。

中小學(xué)生每日睡眠將納入健康監(jiān)測(cè)

據(jù)了解，加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，研究出臺(tái)相關(guān)政策文件成為教育部 2021 年工作要點(diǎn)之一。

陳寶生部長解釋稱，作業(yè)管理上，對(duì)各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

對(duì)于睡眠管理，陳寶生指出，要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來，研究學(xué)校的發(fā)力方式，提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式。要監(jiān)測(cè)考核，總的要求是確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)來考核。

對(duì)于手機(jī)管理，陳寶生明確，要疏堵結(jié)合、對(duì)癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。"要把學(xué)校作為信息管理的一片靜土，還學(xué)校安靜的讀書氛圍。"

同時(shí)陳寶生認(rèn)為，課外讀物和教輔管理同樣是個(gè)大問題。"要以推薦目錄為主，注重內(nèi)容管理和推薦方式的管理，具體用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關(guān)。"

此外，陳寶生在講話中還強(qiáng)調(diào)了體質(zhì)管理。在他看來，健康的體質(zhì)是中小學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)。"這件事不能簡單地歸結(jié)于體育教育，要作為學(xué)校管理內(nèi)容，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。"

我國中小學(xué)生睡眠時(shí)間嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國中小學(xué)生的睡眠時(shí)間嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。按照我國《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》《兒童青少年近視防控健康教育核心信息(公眾版-2019)》等相關(guān)政策文件的分學(xué)段睡眠標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生日均睡眠時(shí)間應(yīng)不少于10小時(shí)，初中生日均睡眠時(shí)間應(yīng)不少于9小時(shí)，高中階段學(xué)生日均睡眠時(shí)間應(yīng)不少于8個(gè)小時(shí)。國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間兒童青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)建議》提出，8-10小時(shí)是睡眠充足的標(biāo)準(zhǔn)，按照每天8個(gè)小時(shí)的最低睡眠標(biāo)準(zhǔn)，我國初中和高中生的睡眠時(shí)間嚴(yán)重不足，小學(xué)生睡眠情況一般。課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)、初中、高中學(xué)生睡眠達(dá)標(biāo)的比例為59.9%、19.6%、2.3%。同一學(xué)段內(nèi)各年級(jí)的睡眠時(shí)間差異并不顯著，但畢業(yè)年級(jí)的睡眠時(shí)間出現(xiàn)了明顯的降級(jí)，52.6%的小學(xué)六年級(jí)學(xué)生、88.5%的初三學(xué)生、98.2%的高三學(xué)生睡不足8小時(shí)。

分性別看，女生睡眠時(shí)間少于男生，女生睡眠不足8小時(shí)的比例高于男生5.5個(gè)百分點(diǎn);分學(xué)校類型看，公立學(xué)校的學(xué)生睡眠時(shí)間總體少于民辦學(xué)校的學(xué)生，公立學(xué)校學(xué)生睡眠不足8小時(shí)的累積比例76.75%，比民辦學(xué)校高17.4個(gè)百分點(diǎn)。

睡眠時(shí)間不足嚴(yán)重危害我國青少年兒童身心健康。睡眠是機(jī)體復(fù)原、整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)于中小學(xué)生，其成長發(fā)育階段所需的大部分生長激素都是在睡眠過程中分泌的，睡眠時(shí)間不足將導(dǎo)致生長激素的分泌紊亂，對(duì)體格發(fā)育產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致肥胖等問題。此外，睡眠還影響學(xué)習(xí)效率。睡眠不足可導(dǎo)致記憶力、注意力、理解力衰退，精神狀態(tài)變差，長期睡眠不足將導(dǎo)致內(nèi)分泌、植物神經(jīng)功能紊亂、心理異常等。

中國睡眠質(zhì)量最新情況

根據(jù)2月4日世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國有38.2%的人存在睡眠問題，高于全球27%的平均水平。

相關(guān)調(diào)查顯示，2013至2018年，中國人平均睡眠時(shí)間由8.8小時(shí)縮短到6.5小時(shí)。其中中小學(xué)生是存在睡眠問題的重要群體，根據(jù)國家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國73%的中小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)。

最佳睡眠時(shí)間

人體的最佳睡眠時(shí)間，應(yīng)該是晚上10點(diǎn)到早上7點(diǎn)或者6點(diǎn)。正常的人體存在晝夜節(jié)律，而晝夜節(jié)律又影響人體很多激素的分泌，特別是褪黑素。褪黑素在夜間2-3點(diǎn)分泌是高峰期，在這個(gè)時(shí)間段如果處于深睡眠狀態(tài)，褪黑素的分泌將會(huì)是正常高峰。褪黑素有很重要的生理作用，可以延緩衰老、抗氧化、清除自由基、減緩多種慢性疾病、延長人體壽命。一般在10點(diǎn)左右入睡，2-3點(diǎn)正好處于深睡眠階段，對(duì)褪黑素的分泌是最有利的。正常成年人最好的睡眠時(shí)間在7-9個(gè)小時(shí)之間，晚上10點(diǎn)到早上7點(diǎn)，正好是9個(gè)小時(shí)。

教育部2021中小學(xué)工作新規(guī)定

1、把體育工作與效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)

要完善學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校體育教師、場地器材建設(shè)配備三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好“體育美育浸潤行動(dòng)計(jì)劃”。把體育工作與效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教育教學(xué)評(píng)估和“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入文明城市及健康中國評(píng)價(jià)體系。

2、教育部將開展中小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理

同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育課程建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。開展中小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理。研究建立中小學(xué)心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。

3、研究建立中小學(xué)心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，把體質(zhì)管理作為學(xué)校管理內(nèi)容

在讀物管理方面，課外讀物和教輔管理要以推薦目錄為主，注重內(nèi)容管理和推薦方式的管理，具體用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關(guān)。同時(shí)，體質(zhì)管理不能簡單地歸結(jié)于體育教育，要作為學(xué)校管理內(nèi)容，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

4、小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界

教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會(huì)議上表示 ，2021年要抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。在作業(yè)管理方面，對(duì)各學(xué)段作業(yè)提出明確要求。小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界。

5、確保孩子們睡眠充足，對(duì)學(xué)校監(jiān)測(cè)考核

在睡眠管理方面，要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來，研究學(xué)校的發(fā)力方式，提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式。要監(jiān)測(cè)考核，總的要求是確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)來考核。

6、禁止將手機(jī)帶入課堂

在手機(jī)管理方面，要疏堵結(jié)合、對(duì)癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。