去年下半年人們一直討論生育率下降問題，為何人們不愿意生育，如何提升生育意愿等。在生育壓力低的情況下，人們都愿意生育二胎或三胎，那么2021年后是否有可能放開三胎，暫沒有政策出臺，另外就算放開三胎也不會有效果。

一、2021年國家允許生三胎嗎

僅有專家建議，并沒有政策出臺，即現(xiàn)階段只放開二胎。想要生育三胎可以去黑龍江黑河市，該地2016年開始放開三胎，但效果不佳。去年10月25日專家建議盡快放開三孩以應(yīng)對人口少子化老齡化，很快登上了熱搜，大部分人并沒有意愿生，主要是經(jīng)濟(jì)壓力過大。少部分認(rèn)為多子多福，有條件下可以生。

對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收；對非婚生育兩個以內(nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。

二、放開三胎背后的人口焦慮

在我國早已有城市放開了三胎，它就是黑龍江黑河市。2016年，作為黑龍江第一批放開三胎的地級市，規(guī)定除少數(shù)民族和特殊家庭之外，邊境城市人口也可以生育三胎。邊境居民的地區(qū)包括黑龍江省的漠河、塔河、呼瑪、黑河市愛輝區(qū)、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、虎林、密山、雞東、穆棱、東寧、綏芬河共計18個邊境縣(市、區(qū))，可以生育三胎。

在“十四五”期間放開三胎政策，結(jié)果未必如想象中完美。過去10年，黑河市小學(xué)在校生人數(shù)減少了幾乎一半，從2010年的100265人減少到2019年的53920人，如果對照2018年的小學(xué)在校生48149人，人數(shù)減少超過了50%。與之相對應(yīng)的普通中學(xué)在校生人數(shù)減少接近40%

從當(dāng)?shù)氐目側(cè)丝跀?shù)量，也能看到一些趨勢。黑河市公安部門統(tǒng)計，2016年末，全市總?cè)丝?62.8萬人。全市人口出生率5.4‰，死亡率5.8‰，人口自然增長率-0.4‰。

到2019年末，黑河全市總?cè)丝?58.1萬人。全市人口出生率3.9‰，死亡率5.3‰，人口自然增長率-1.4‰。三年，黑河城鎮(zhèn)人口下降了7.2萬人，下降幅度為7%。

三、三胎政策催生效果不佳問題在哪

對于放開三胎政策的推進(jìn)必要性，業(yè)界一直在討論。從研究者的角度看，對于‘三胎’，國家政策是要放開的。

1、養(yǎng)育兒童成本較高

一位當(dāng)?shù)貒型ㄓ嵐締T工表示，養(yǎng)育兒童成本較高，是擺在面前的最大障礙。當(dāng)?shù)卮髮W(xué)一位教師也表示：“生育成本太高，本地人很少生三胎。倒是外來人口在黑河生二胎或者三胎較為普遍?！?/p>

2、房價多高

黑河的房價直追哈爾濱，但是收入?yún)s低得多。養(yǎng)育孩子的成本太高。我國其他地方情況也差不多。

3、少子化的人口慣性

我國的人口轉(zhuǎn)型不同于發(fā)達(dá)國家，具有人口轉(zhuǎn)型更快、老齡化更嚴(yán)重的特點(diǎn)。

鼓勵幾胎，就要解決現(xiàn)實的生育成本問題，其中首當(dāng)其沖的就是高房價問題，其次是教育、醫(yī)療等。與此同時，還要加大對鼓勵生育的補(bǔ)貼力度，對生育家庭給予實實在在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還要完善女性就業(yè)相關(guān)的權(quán)益。