現(xiàn)在中國(guó)的人口下滑已經(jīng)成為定局,年輕人晚婚晚育,很多人都不愿意生小孩,可是現(xiàn)在國(guó)家又希望能夠提高生育率,所以很多人都猜測(cè)計(jì)劃生育可能會(huì)全面取消,網(wǎng)上有傳言說(shuō)2021年計(jì)劃生育就會(huì)被取消,這是真的嗎?
目前暫時(shí)沒有廢除計(jì)劃生育的文件。
今年兩會(huì)通過(guò)了新民法典,將于2021年1月1日起施行。《婚姻法》及其相關(guān)解釋的有效期至2020年12月31日。屆時(shí),與民法典相抵觸的規(guī)定將失效,將由新的司法解釋取代。
兩會(huì)摘要:計(jì)劃生育37年或從事業(yè)單位名稱中消失后,“計(jì)劃生育”在改革方案出臺(tái)后被從機(jī)構(gòu)改革中刪除,這也引起了社會(huì)的關(guān)注。預(yù)計(jì)取消“計(jì)劃生育”意味著自主生育時(shí)代即將到來(lái)。
首先,長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策下形成的管制思維,需要頂層設(shè)計(jì)上的放開才能逐漸扭轉(zhuǎn)。前不久河南柘城縣擬對(duì)三孩及以上家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一事就是例子。柘城縣衛(wèi)計(jì)委的做法確實(shí)沒有違背政策,但與當(dāng)下鼓勵(lì)生育的潮流相悖。一方面人口老化、生育率低迷需要鼓勵(lì)生育,另一方面重罰三孩家庭,這不僅將導(dǎo)致公眾的認(rèn)知混淆,也會(huì)導(dǎo)致官員的執(zhí)政混淆。不可否認(rèn)計(jì)劃生育政策在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下有其歷史意義,但用行政力限制公民生育自由的做法,不應(yīng)是長(zhǎng)久之計(jì),應(yīng)該順時(shí)順勢(shì)放開。需要強(qiáng)調(diào)的是,公民的生育自由,包括生的自由,也包括不生的自由。
前不久一位專家建議40歲以下公民每年強(qiáng)制以工資的一定比例繳納生育基金,家庭在生育第二胎及以上時(shí)可申請(qǐng)領(lǐng)取,如未生育二胎,則退休方可領(lǐng)取。建言一出,輿論嘩然。在個(gè)人權(quán)利意識(shí)日漸蘇醒的當(dāng)下,這種強(qiáng)制“生”的思維方式難以被民眾和輿論接受。促進(jìn)生育意愿的釋放,不應(yīng)該依靠任何強(qiáng)制或者半強(qiáng)制的手段,而是要松綁生育限制。讓那些有意愿、有能力生養(yǎng)更多孩子的家庭,沒有后顧之憂。就像當(dāng)年鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)一樣,政策上也要鼓勵(lì)一部分人先“生”起來(lái)。另外,還需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)對(duì)育兒友善的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)在中國(guó)的育兒成本太高了,女性付出的機(jī)會(huì)成本的代價(jià)尤其大。
因此,釋放生育意愿需要政府在公共政策的制定上多做文章,比如,完善幼托體系、給予稅收抵扣甚至于在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候過(guò)渡到以家庭為單位的征稅制度、為全職父母接受繼續(xù)教育提供便利,為他們重歸職場(chǎng)提供友善的支持等,這些都有助于生育意愿的釋放。但是,不管生育率低迷到何種程度,也不管對(duì)人口增長(zhǎng)的需求迫切到何種程度,政策制定者都要清楚,不能再靠簡(jiǎn)單粗暴的行政命令來(lái)提高生育率,只能靠政策的引導(dǎo)和福利的激勵(lì)。計(jì)劃生育退出歷史舞臺(tái)已是不可逆的趨勢(shì),政策制定者要順勢(shì)而為,全面開放生育限制正當(dāng)其時(shí)。
1、國(guó)家已經(jīng)公布了,新的民法典生效時(shí)間是在2021年1月1日,到時(shí)候有關(guān)2020年12月31前政策的與民法典沖突的條例將失效。
2、可生育三胎的條件
(1)夫妻已經(jīng)生育2位子女,但有子女經(jīng)過(guò)鑒定是病殘兒,不能正常勞動(dòng)的,那么可以再生育。
(2)夫妻曾患有不能生育的病癥,但依法收養(yǎng)2個(gè)孩子之后,女方懷孕可生育。
(3)再婚夫妻一方已經(jīng)生育2個(gè)子女,另一方未生育或者生育1個(gè)子女,婚后沒有共同子女可再生育。
(4)再婚夫妻一方已經(jīng)生育1個(gè)子女,另一方未生育,婚后共同生育1個(gè)子女,可再生育。
(5)再婚夫妻兩人各生育1個(gè)子女,在婚后已共同生育1個(gè)子女,可再生育。
(6)最后一點(diǎn)就是,不管什么情況下,計(jì)生辦以及政府認(rèn)定的其它可生育的條件,就可再生育。
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