2020年7月1日開始,長江漢江武漢段今起禁捕10年,這個時間非常長,也是為了更好地保護當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)和水體環(huán)境所必須做出的努力,我們應(yīng)該和大自然和諧共處,共同營造一個安全干凈的環(huán)境。
《武漢市人民政府關(guān)于長江漢江武漢段實施全面禁捕的通告》近日正式發(fā)布,2020年7月1日零時起,長江武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))新河口以下至新洲區(qū)舉水河口江段、漢江蔡甸區(qū)謝八家以下至漢陽區(qū)南岸嘴江段,開啟長江漢江武漢段10年常年禁捕。
禁捕期間,嚴格禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈,嚴禁任何組織和個人、捕撈船只進入禁捕水域開展捕撈作業(yè)。
因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的,按照國家、省有關(guān)規(guī)定依法實行專項管理。
在禁捕范圍和時間內(nèi),嚴格按照《中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定,堅決整治密眼網(wǎng)(布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng))、滾鉤、迷魂陣等違規(guī)捕撈業(yè)司;
依法查辦違法制造、銷售電捕魚器等非法捕撈工具的行為;
依法查處銷售非法捕撈漁獲物的行為。
對電魚、毒魚、炸魚等構(gòu)成犯罪的非法捕撈行為,將按照《中華人民共和國刑法》第三百四十條非法捕撈水產(chǎn)品罪,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
從事娛樂性游釣和休閑漁業(yè)活動的,只允許一人一桿、一線、一鉤(單鉤),禁止使用視頻裝置等各類探魚設(shè)備,禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物,禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料。
嚴格禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易,有交易行為的視同非法捕撈。
7月1日,長江漢江武漢段全面禁捕正式開啟,10年禁捕任重道遠。同飲一江水,共護母親河,禁捕工作的推進落實,將為全力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展譜寫新篇章。
任何組織和個人、捕撈船只不得進入禁捕水域捕撈
——長江漢江武漢段全面禁捕《通告》解讀
一、制定《武漢市人民政府關(guān)于長江漢江武漢段實施全面禁捕的通告》(以下簡稱《通告》)的背景是什么?
為推進我市長江漢江禁捕工作進程,經(jīng)武漢市人民政府同意,于2020年6月30日印發(fā)《通告》。
二、《通告》中的禁捕范圍是如何確定的?
2017年11月,原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護區(qū)名錄的通告》,其中我市共有3家國家級、1家省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),分別是梁子湖武昌魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、魯湖鱖鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、武湖黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、牛山湖團頭魴細鱗鲴省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。禁捕工作從2017年底啟動,均于2018年底前發(fā)布禁捕公告,完成禁捕工作,并于2019年底完成退捕漁船上岸拆解、退捕漁民上岸相關(guān)工作。
2018年10月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強長江水生生物保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2018〕95號)中提出,到2020年,長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕。
2019年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》(農(nóng)長漁發(fā)〔2019〕1號)要求,2020年底前完成長江干流和重要支流退捕,暫定實行10年禁捕。
2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)明確,最遲自2021年1月1日零時起實行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵有條件的地方在此之前實施禁捕。
根據(jù)以上文件,我市劃定了禁捕范圍,包括3家國家級、1家省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),長江武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))新河口以下至新洲區(qū)舉水河口江段,漢江蔡甸區(qū)謝八家以下至漢陽區(qū)南岸嘴江段。自2020年7月1日零時起,開啟長江漢江武漢段10年常年禁捕。解禁時間另行通知。
三、禁捕的具體要求有哪些?
所有單位和個人必須遵守《通告》規(guī)定。禁捕期間,嚴格禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈,嚴禁任何組織和個人、捕撈船只進入禁捕水域開展捕撈作業(yè)。
四、專項(特許)捕撈包括哪些?如何上報?要遵守哪些規(guī)定?
因育種、科研、監(jiān)測等特殊需要捕撈天然漁業(yè)資源的,應(yīng)嚴格依照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)文件要求,由有關(guān)省級漁業(yè)主管部門根據(jù)資源狀況制定管理辦法,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準后組織實施。并嚴格按照規(guī)定的捕撈品種、作業(yè)時間、作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、準用網(wǎng)具和捕撈限額等實施,避免對禁捕管理產(chǎn)生不利影響。
五、江邊釣魚可以嗎?哪些行為屬于違反全民禁捕的行為?
在禁捕范圍和時間內(nèi),將嚴格按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),依法查處電魚、毒魚、炸魚及使用攔河罾(網(wǎng))、密眼網(wǎng)(布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng))、滾鉤、迷魂陣等違法違規(guī)捕撈行為;依法查辦違法制造、銷售電捕魚器等非法捕撈工具的行為。禁捕期間,禁止所有餐館、酒樓、集貿(mào)市場等購銷江魚。
對在禁捕范圍和時間內(nèi)從事娛樂性游釣和休閑漁業(yè)活動的,只允許一人一桿、一線、一鉤(單鉤),禁止使用視頻裝置等各類探魚設(shè)備,禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物,禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料。嚴格禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易,有交易行為的視同非法捕撈。
六、違反全民禁捕將受到怎樣的處罰?
《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條:禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條:使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處1萬元以下罰款。
《中華人民共和國刑法》第三百四十條非法捕撈水產(chǎn)品罪:違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
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