2020年，一場突如其來的疫情讓許多人的生活陷入了一種非常桎梏而又為難的地步，不少小微企業(yè)還有店面因?yàn)殚L時(shí)間的沒有工作收入而無奈倒閉，一大批職工因此失業(yè)，為了讓城市在疫情的影響之下快速的回暖，讓大家的生活重新富有活力，國家大力開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，各地城市更是出臺(tái)最新規(guī)定規(guī)范地?cái)偟臄[放。

上海

首屆夜生活節(jié)6月6日啟動(dòng)

6月3日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)透露，上海將在6月6日-6月30日舉辦首屆上海夜生活節(jié)。打造具有煙火氣、上海味、時(shí)尚潮、國際范的夜上海新形象。

此外，近日，上海市城管執(zhí)法局制定印發(fā)了《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，上海將支持新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置夜市，指導(dǎo)夜市落實(shí)管理主體、實(shí)施商戶自治。支持特色小店開展“外擺位”經(jīng)營，對外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化管理。

南寧

明確輕微違反城管法規(guī)行為不處罰

6月2日，南寧市“美麗南寧整潔暢通有序大行動(dòng)”指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于做好占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)攤販等服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，《意見》自2日起施行，有效期至今年12月31日。

《意見》明確，為保障經(jīng)濟(jì)，允許在居住集中區(qū)附近開辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營;鼓勵(lì)利用小區(qū)內(nèi)外閑置區(qū)域，設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，有條件的地方可設(shè)置占道早市夜市?！兑庖姟愤€明確，對企業(yè)和經(jīng)營者因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，造成輕微違反城市管理相關(guān)法規(guī)的行為，出于審慎包容的考慮，不予處罰。對在允許的區(qū)域開展占道經(jīng)營的經(jīng)營者以及流動(dòng)攤販，原則上不收取攤位費(fèi)、攤租等費(fèi)用。

鄭州

各地布局夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)

6月2日，鄭州下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想 進(jìn)一步做好為民造福工作的意見》，其中提到，每個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要合理布局1到2個(gè)“夜品、夜購、夜賞、夜游、夜健”夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，舉辦1~3項(xiàng)夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)。開展縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)評選，市財(cái)政對前三名分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

另外，鄭州各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要明確規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)管理措施，充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地，按照定時(shí)間、定地點(diǎn)、定業(yè)態(tài)、定費(fèi)用、定管理的原則，設(shè)立市集和特色跳蚤市場。

南京

新增1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)

5月1日，南京市城管局發(fā)布《做好防疫期間臨時(shí)外擺攤點(diǎn)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，要求臨時(shí)外擺的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、擺攤攤位須編號，同時(shí)公示經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營時(shí)間、安全提示，現(xiàn)場也要做好垃圾分類收集。

在現(xiàn)有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。此次開放設(shè)置臨時(shí)性外擺攤點(diǎn)的區(qū)域、規(guī)模、時(shí)間段，都需要經(jīng)過各區(qū)城管部門審核。占道經(jīng)營、無證流動(dòng)攤點(diǎn)等違規(guī)違法行為，城管執(zhí)法部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅(jiān)決查處。

濟(jì)南

提出發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”

6月2日，濟(jì)南市商務(wù)局局長劉艷秋在濟(jì)南市委市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，濟(jì)南將合理釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，并通過提升夜間經(jīng)濟(jì)IP品牌、培育夜間經(jīng)濟(jì)主題街區(qū)、舉辦夜間經(jīng)濟(jì)特色活動(dòng)、打造夜間經(jīng)濟(jì)文化品牌等，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，增加就業(yè)崗位。

濟(jì)南還提出發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化“小店”準(zhǔn)入流程，縮短審批時(shí)限，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)延長營業(yè)時(shí)間;支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所，增加消費(fèi)者逗留時(shí)間;適度允許商家制作個(gè)性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱，增加城市居民就業(yè)機(jī)會(huì)。

成都

謀劃更精細(xì)的地?cái)傉?.0版本

3月14日，成都印發(fā)《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營。截至5月28日，成都市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2230個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)20130個(gè)，增加就業(yè)人數(shù)10萬人以上。

成都市城市管理委員會(huì)透露，成都正謀劃更加精細(xì)精準(zhǔn)的政策2.0版本，實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費(fèi)更加活躍、市井氣息更加濃厚有機(jī)統(tǒng)一。

合肥

攤點(diǎn)設(shè)置分為“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”

合肥攤點(diǎn)的設(shè)置區(qū)域分為“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”。其中，“禁止區(qū)”指主要道路、窗口單位、廣場、橋梁(含人行天橋)、地下通道、機(jī)關(guān)辦公區(qū)周邊、校園出入口100米范圍內(nèi)，以及法規(guī)規(guī)定的其他不準(zhǔn)設(shè)置攤點(diǎn)地區(qū)。除禁止區(qū)以外的區(qū)域，在不影響市民生活、不影響交通的情況下，由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)劃定后向社會(huì)公布，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置管理。

在“疏導(dǎo)區(qū)”設(shè)有37個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)，給市民群眾提供方便。除了37個(gè)臨時(shí)界定攤?cè)狐c(diǎn)外，當(dāng)前在合肥還存在一些季節(jié)性或臨時(shí)性便民攤點(diǎn)，主要包括西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)、早餐車、書報(bào)亭等。

廈門

自2019年就試行“攤規(guī)點(diǎn)”

自去年6月開始試行“攤規(guī)點(diǎn)”至今，廈門市已經(jīng)建成各類“攤規(guī)點(diǎn)”共50處，提供攤位1150個(gè)。這些“攤規(guī)點(diǎn)”除了經(jīng)營戶自治外，城管執(zhí)法部門也聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位，做好攤規(guī)點(diǎn)的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

廈門市城管執(zhí)法局表示，將進(jìn)一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用空閑場地、車少路段、沙灘等，采取限時(shí)經(jīng)營的方式，建立跳蚤市場、美食一條街、水果市場等，將更多的流動(dòng)攤販納入到有序管理中。

陜西省級層面首次提出關(guān)于占道經(jīng)營的“四允許”

5月27日，陜西省下發(fā)通知，提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區(qū)臨街店鋪出店經(jīng)營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，允許流動(dòng)商販在一定時(shí)間和區(qū)域占道經(jīng)營”。這是陜西省級層面第一次提出關(guān)于占道經(jīng)營的“四允許”。

同時(shí)，西安今年計(jì)劃設(shè)置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營區(qū)和100處食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)。

開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的原因

1、降低失業(yè)率

疫情影響，很多實(shí)體都閉門減少損失，考慮到風(fēng)險(xiǎn)問題讓更多的創(chuàng)業(yè)者望而卻步，另外實(shí)體商鋪的鋪?zhàn)饧稗D(zhuǎn)讓費(fèi)高，創(chuàng)業(yè)成本太大，有很多創(chuàng)業(yè)者并沒有這個(gè)成本。而地?cái)偵猓T檻低，人人都可經(jīng)營，可以大大增加就業(yè)崗位的數(shù)量(例如成都的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，一夜之間就增加了10萬以上的就業(yè)崗位)，對于找不到合適工作的人群，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以讓他們創(chuàng)造盈利，增加收入，改善整個(gè)家庭的生活。

2、拉動(dòng)消費(fèi)

地?cái)傆捎谑∪チ碎T店所需的房租、水電等費(fèi)用，所以地?cái)偵鲜圪u的商品往往比在門店出售的同類商品更為便宜，同時(shí)也大大便利了大家的日常消費(fèi)。有一群人喜歡并對逛地?cái)傆幸环N特殊的情懷，可刺激這一群人進(jìn)行消費(fèi)，一些適合擺地?cái)偟纳唐废嚓P(guān)企業(yè)會(huì)因此受益，從而加快商品的銷售速度。

小編點(diǎn)評：小小的地?cái)倕s有大大的用處，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的展開將在很大程度上讓因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)的失業(yè)等癥狀進(jìn)行好轉(zhuǎn)，各地政府以及相關(guān)部門也是積極的在采取各項(xiàng)措施，完善和規(guī)劃地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。