2020年對于湖北來說可謂是不平凡的一年，湖北武漢是疫情最嚴(yán)重的區(qū)域，對于當(dāng)?shù)氐木用窠】岛徒?jīng)濟造成了很大的傷害，所以現(xiàn)在開始逐步出臺一系列的優(yōu)惠政策和措施，確保湖北武漢人民能夠順利度過困難時期。

4月13日下午四時，湖北省疫情防控工作指揮部召開第72場發(fā)布會，介紹落實支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)工作情況，并答記者問。

到3月底，對各類企業(yè)減輕社保繳費負(fù)擔(dān)121億元

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書記、副局長胡立升：據(jù)統(tǒng)計，到一季度全省辦理防疫重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅增量留抵3320萬元，免征防疫重點保障物資運輸企業(yè)、公共交通運輸服務(wù)企業(yè)增值稅5639萬元。落實防疫重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)新購設(shè)備稅前扣除政策、減免稅額達到2575萬元。落實無償贈送、捐贈稅前全額扣除政策，減免稅額860萬元。

并且據(jù)不完全統(tǒng)計，辦理個人捐贈、義務(wù)防疫人員補助和獎金個人所得稅減免5268萬元。到3月底，各級稅務(wù)部門對全省各類企業(yè)減輕社保繳費負(fù)擔(dān)121億元，有7257戶小微企業(yè)獲得銀稅互動信用貸款34億元。

疫情期間減免租金的出租方可申請減免房產(chǎn)稅

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局總經(jīng)濟師吳明喜：疫情期間，為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。

對于受疫情影響的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)個人合伙人，疫情損失情況經(jīng)過合理測算后，報經(jīng)省人民政府同意，定額減免2020年度應(yīng)納經(jīng)營所得個人所得稅額。

因疫情影響，遭受重大損失，納稅人繳納2020年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或免征。

參加疫情防治的醫(yī)務(wù)人員等享受稅收優(yōu)惠

吳明喜：對于參加新冠肺炎疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者稅收優(yōu)惠政策主要是個人所得稅方面的優(yōu)惠。

按照各級政府規(guī)定的補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，取得的零時性工作補貼和獎金，都不計入工薪收入，免征個人所得稅。對于參加疫情防治工作的其他人員，按照省級及省級以上政府規(guī)定的補助和獎金標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性補貼和獎金，也都不計入工薪收入，免征個人所得稅。

同時考慮到這些人員都還在防治工作一線，其單位也承擔(dān)著較重的工作任務(wù)。為切實減輕有關(guān)人員及其單位的負(fù)擔(dān)，以上這些人員在取得臨時性工作補貼和獎金享受免征個人所得稅優(yōu)惠時，發(fā)放人員名單和金額留存?zhèn)洳榧纯伞?/p>

中央有一項專門針對湖北的增值稅優(yōu)惠政策

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長王澤民：已經(jīng)出臺的4批次20條政策當(dāng)中共有5條涉及增值稅，其中有一項是專門對湖北的，對湖北適用3%征收率的小規(guī)模納稅人，免征增值稅;適用3%征收率的預(yù)繳增值稅的納稅人，不再預(yù)繳增值稅。

這兩個政策對于湖北的納稅人來說，將惠及絕大多數(shù)的增值稅小規(guī)模納稅人，越往后效應(yīng)將越來越大。除此以外，按照中央的統(tǒng)一部署，將制定對湖北財政金融供應(yīng)鏈專門的政策，進一步加大對湖北援企穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生的支持力度。我們可以預(yù)見，湖北的納稅人還將擁有進一步的利好消息。

4月12日，湖北省人民政府出臺《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地各有關(guān)部門千方百計搶時間、搶機遇、搶要素，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境，迅速掀起重大項目建設(shè)新高潮，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

01 2020年全省重點項目如何謀劃?

這些領(lǐng)域備受關(guān)注

《意見》提出，全省要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，針對疫情暴露出的短板，搶抓政策紅利“窗口期”，堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)、微觀與宏觀相結(jié)合，善于危中尋機、化危為機，及時謀劃疫后恢復(fù)發(fā)展的重點項目，以及具有全局性、標(biāo)志性的重大工程項目。

首先要圍繞中央投資方向謀項目。要精準(zhǔn)把握國家政策，加大項目謀劃儲備力度，爭取更多中央政策、項目和資金支持。特別是應(yīng)急醫(yī)療救治能力、疾病預(yù)防控制體系、縣級醫(yī)療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)廢危廢和污水垃圾處理設(shè)施、應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)等短板弱項，按可準(zhǔn)入、可落地、可申報、可持續(xù)的“四可”要求編制三年滾動投資計劃，及時推送國家重大建設(shè)項目庫。

圍繞“十四五”規(guī)劃謀項目

七大領(lǐng)域是重點

要聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程，研究謀劃新的重大科技項目，建設(shè)國家實驗室、國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺，爭取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目進入國家規(guī)劃;

要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項目;

要聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進關(guān)鍵元器件、重大技術(shù)裝備和重點材料自主化，謀劃一批“芯屏端網(wǎng)”項目;

要聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國家投資重點領(lǐng)域，謀劃一批重大交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;

要聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，謀劃一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源循環(huán)化利用項目;

要聚焦社會民生領(lǐng)域，謀劃一批就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)、養(yǎng)老、托育項目，重點謀劃推進縣域醫(yī)療服務(wù)提升和國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);

要聚焦國家安全保障領(lǐng)域，謀劃糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全保障能力提升項目。

首次提出“宅經(jīng)濟”

謀劃項目有了新目標(biāo)

圍繞行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿、新經(jīng)濟謀項目。聚焦強龍頭、補鏈條、創(chuàng)品牌，大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級項目;

聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅經(jīng)濟”，在線教育、無人零售、智能配送、智慧醫(yī)療等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，謀劃一批新經(jīng)濟項目。

02 四大專項行動“掛圖作戰(zhàn)”

推進項目建設(shè)

今年，湖北推動重大項目建設(shè)，要像堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一樣，實行“掛圖作戰(zhàn)”。推進四大專項行動，如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。

政府投資項目“百日攻堅”專項行動：125個2019年中央預(yù)算內(nèi)投資未開工項目，2020年6月底前必須全部開工;2020年中央預(yù)算內(nèi)投資和中央特別國債、政府專項債券項目，2020年8月15日前必須全部開工，盡快形成實物工作量，發(fā)揮政府投資效益。

省級重點項目提速提效專項行動：2020年4月20日前，省發(fā)展改革委要組織各地補充謀劃一批重點項目，對其中的優(yōu)質(zhì)項目納入2020年省級重點項目清單。對各市(州)省級重點項目個數(shù)占比、投資總量占比、每月投資量環(huán)比等情況進行排名，推動項目提速提效，力爭前100天補缺口、后100天沖刺趕上去年進度。

新開工項目“比曬亮”專項行動：各地要通過集中開工、現(xiàn)場辦公、進度晾曬、拉練觀摩等方式，加快推進項目落地，形成項目開工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢。省人民政府分別于上半年、下半年選擇新項目多、質(zhì)量高、進展快的地方召開現(xiàn)場推進會。省發(fā)展改革委要建立全省投資項目謀劃工作臺賬，每月通報各地各部門億元以上新開工項目情況。

開展“四督四促”專項行動：對2020年全省億元以上重大項目，從儲備、審批、開工、竣工、達產(chǎn)全生命周期進行分級分類督查督辦，全力促進項目建設(shè)提速。

03 四個領(lǐng)域齊發(fā)力

為項目建設(shè)“保駕護航”

今年，湖北省將按照“資金跟著項目走、土地跟著項目走、資源跟著項目走”的導(dǎo)向，各級部門要在四個領(lǐng)域推進改革，推進項目的高質(zhì)量建設(shè)。

改革土地供給方式。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點保障全省重點項目建設(shè)，優(yōu)先支持省級重點項目。鼓勵推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，各地要研究提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目方向、投資強度等相關(guān)指標(biāo)，一次性公示出讓條件，推動項目“拿地即開工”。2021年，全省各級開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。

完善能耗使用機制。優(yōu)化能耗總量控制指標(biāo)分解方式，保障2020年新開工和投產(chǎn)項目合理用能;對國家和省布局建設(shè)的“十四五”重大項目，項目能耗需求在指標(biāo)分解時予以優(yōu)先安排;在保障各地民生用能的基礎(chǔ)上，主要根據(jù)重大項目能耗需求分解全省能耗總量控制指標(biāo)。深化用能權(quán)交易試點。探索建立省級煤炭消費指標(biāo)交易平臺。

統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)。各地確定統(tǒng)籌使用污染物排放總量替代指標(biāo)支持項目建設(shè)的方式，區(qū)分項目建設(shè)輕重緩急，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;堅持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外，壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點項目。

提高資金使用效益。在資金安排上重點向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項目傾斜。建立重大項目“白名單”制度，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)在有效控制風(fēng)險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，對“白名單”項目保持信貸支持連續(xù)性。

04 利用各方資源招商引資

湖北要干這幾件大事

開展新型招商引資活動。堅持把招商引資作為“一把手”工程，充分運用遠(yuǎn)程在線對接、云招商等方式，主動與世界500強企業(yè)、跨國公司以及國內(nèi)知名企業(yè)視頻連線，推動重大項目開工復(fù)工和引進擴大投資。發(fā)揮商協(xié)會、駐外招商辦事處或代表處、投資促進顧問等招商中介機構(gòu)的作用，加強駐外招商和異地招商。積極開展面向疫情防控對口支援省份的招商引資活動。

辦好重點經(jīng)貿(mào)活動。舉辦“最美逆行湖北”專題招商推介，鼓勵湖北校友、武漢校友、楚商企業(yè)家開展“資智回荊楚”行動。開展“風(fēng)雨共濟、攜手同行”專題投資促進活動?；I備組織好長江經(jīng)濟帶對話粵港澳大灣區(qū)、世界500強對話湖北、中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、中部國際產(chǎn)能合作論壇、中國生物產(chǎn)業(yè)大會、楚商大會、臺灣周等重點經(jīng)貿(mào)活動。

發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)作用。開展自貿(mào)試驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新，加大對跨國公司及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)招引力度。