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武漢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施

時(shí)間:2019-04-30 10:36:07來(lái)源:whlg瀏覽:次 分享:

你知道今年武漢開辦了哪些企業(yè)嗎?武漢市“證照分離”、建筑許可證、登記財(cái)產(chǎn)等7個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了優(yōu)化,辦事相比原來(lái)都方便很多。市委市政府明確提出目標(biāo):到2019年6月底之前,我市營(yíng)商環(huán)境中開辦企業(yè)等7項(xiàng)重要指標(biāo)比肩北京、上海等先進(jìn)城市,2019年國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全國(guó)前十。

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開辦企業(yè)

一、今年實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋

企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦

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“2019年,在全市實(shí)現(xiàn)‘證照分離’改革全覆蓋。”市市場(chǎng)監(jiān)管局介紹,對(duì)于與行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)密切相關(guān)的資格資質(zhì)類涉企行政審批事項(xiàng),全面實(shí)施分類管理,動(dòng)態(tài)更新“多證合一”目錄,讓企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)快、投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快。

2018年,全市持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn),企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙減半”,“證照分離”等商事制度改革、政務(wù)服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

其中,將國(guó)務(wù)院要求的企業(yè)開辦時(shí)限8.5個(gè)工作日,壓縮到4.5個(gè)工作日,在全國(guó)處于領(lǐng)跑方陣。

目前,已辦理“證照分離”改革事項(xiàng)1719件,居全國(guó)前列。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布注銷公示公告,并將公告時(shí)間壓縮至20天。企業(yè)名稱登記在線申報(bào)辦理率90%以上。將食品生產(chǎn)許可審批時(shí)限壓縮1/3。

“今年將深化商事制度改革,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入?!笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局介紹,2019年,我市企業(yè)開辦時(shí)間將壓縮至3天以內(nèi),加大“證照分離”改革力度,推動(dòng)更多行政審批項(xiàng)目的證照分離,加速“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”步伐。

今年,我市還將推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革,減注銷登記材料,壓縮公告時(shí)間,著力破解企業(yè)“注銷難”問題。全面推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)審批許可改革,對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行告知承諾審批,實(shí)施“一企一證”改革。

推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和制藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批改革,將辦理時(shí)限壓縮1/3以上。推進(jìn)“四辦”改革,開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”改革試點(diǎn),打造“一窗受理、并行辦理”企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦的各類事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。

二、辦理建筑許可

建筑許可審批時(shí)間最大壓減40%,市政公用服務(wù)窗口將“4變1”

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建筑許可的辦理環(huán)節(jié)和審批有何精簡(jiǎn)舉措?市城建局有關(guān)人士介紹,與去年底相比,武漢市辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)幅度為1/4;根據(jù)5類項(xiàng)目審批流程,審批時(shí)間最大壓減幅度為2/5;實(shí)現(xiàn)信息共享,申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)幅度超10%。

進(jìn)一步拓展和完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的技術(shù)支持力量得到增強(qiáng)。

將應(yīng)納入審批系統(tǒng)的相關(guān)審批事項(xiàng)全部納入,并接受電子監(jiān)察。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境,審批管理系統(tǒng)的訪問速度已從去年剛上線時(shí)的8—12分鐘提升到目前的2秒鐘左右,與最先進(jìn)城市持平。

進(jìn)一步整合和優(yōu)化服務(wù)窗口,提高綜合服務(wù)能力。將政務(wù)中心的市政公用服務(wù)窗口從4個(gè)整合為1個(gè),避免企業(yè)和群眾在多個(gè)窗口往返,重復(fù)提交資料。

進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),對(duì)標(biāo)對(duì)表追趕全國(guó)最先進(jìn)城市。對(duì)辦理建筑許可(包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等3個(gè)階段),通過推進(jìn)并聯(lián)審批、并行辦理等部門協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批手續(xù)、壓減審批時(shí)間。

通過電子證照信息共享等措施,進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。

三、登記財(cái)產(chǎn)

登記信息“刷臉”全市通查,可手機(jī)預(yù)約辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

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日前,市自然資源和規(guī)劃局透露,武漢不動(dòng)產(chǎn)登記流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,市民可通過不動(dòng)產(chǎn)辦事網(wǎng)廳和微信公眾號(hào)進(jìn)行“涉稅”不動(dòng)產(chǎn)登記個(gè)人業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù),及微信公眾號(hào)進(jìn)行“我的不動(dòng)產(chǎn)”查詢。

此外,網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)還提供登記指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事地點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)定位、辦理進(jìn)度、證書驗(yàn)證、掃碼查證等服務(wù),基本涵蓋了市民對(duì)不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)需求。

據(jù)了解,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,辦理時(shí)限將再次提速外,我市還自主研發(fā)不動(dòng)產(chǎn)自助打證服務(wù)設(shè)備,在全市各政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)登記信息和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書“刷臉”全市通查和自助打印,并積極拓展不動(dòng)產(chǎn)登記移動(dòng)應(yīng)用,開放“微信不動(dòng)產(chǎn)定位”,提供辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢及證書查詢和驗(yàn)證服務(wù),方便群眾在手機(jī)端進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢”。

同時(shí),申請(qǐng)人辦理抵押登記時(shí),登記機(jī)構(gòu)也不再收取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,減少了收件資料,極大方便了企業(yè)和群眾。

四、獲得信貸

鼓勵(lì)銀行信貸限時(shí)審批,小微企業(yè)信貸審批環(huán)節(jié)已壓減

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民營(yíng)企業(yè)資金需求金額不大,但對(duì)審批時(shí)長(zhǎng)卻有極大需求。為進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)效,湖北銀保監(jiān)局印發(fā)了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局關(guān)于湖北銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的通知》,通知從確立工作目標(biāo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、加大資金投放、提高信用貸款比重、提高響應(yīng)速度和審批時(shí)效等8個(gè)方面,提出了26條細(xì)化措施,推動(dòng)更多金融資源投向民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)。

4月19日,市地方金融工作局與人行營(yíng)管部聯(lián)合印發(fā)《武漢市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化獲得信貸營(yíng)商環(huán)境的意見》(試行),該意見推出了鼓勵(lì)銀行建立貸款全流程限時(shí)制度,積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)開展線上信貸審批,信貸審批效率得到明顯提升。

啟動(dòng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,明確由市地方金融工作局牽頭,市發(fā)改、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)局、人行武漢分行營(yíng)管部等部門和單位配合,依托金融機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì),已啟動(dòng)打造供金融機(jī)構(gòu)信息查詢、金融產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)申請(qǐng)融資需求的綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。

該平臺(tái)的成功打造,將大大解決信息不對(duì)稱問題,為緩解我市小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮重要作用。

目前,截至今年3月末,我市小微企業(yè)信貸審批環(huán)節(jié)為4.96個(gè),提前完成今年承諾的5個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)。

五、獲得電力

原需兩年建成的變電站9個(gè)月投運(yùn),低壓報(bào)裝用戶“零費(fèi)用”接電

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“武漢市的京東220千伏變電站是京東方全國(guó)配套變電站中建設(shè)最快、檔次最高的變電站?!蹦壳埃眴误w容量最大的220千伏客戶專用變電站——武漢220千伏京東方變電站正式投運(yùn)。

京東方電氣負(fù)責(zé)人李偉對(duì)國(guó)網(wǎng)武漢供電公司辦電的便捷高效稱贊不已,“原本至少需要兩年建成的220千伏變電站,壓縮到9個(gè)月建成投運(yùn)。為武漢京東方光電科技公司10.5代液晶面板生產(chǎn)線年內(nèi)投產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的供電基礎(chǔ)?!?/p>

國(guó)網(wǎng)武漢供電公司應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺(tái),優(yōu)化報(bào)裝流程,精簡(jiǎn)辦電環(huán)節(jié),壓縮辦電時(shí)限,服務(wù)招商引資重大項(xiàng)目,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推行線上辦電和一證受理,通過合并、取消、并行等措施,實(shí)現(xiàn)高、低壓和居民業(yè)務(wù)擴(kuò)充環(huán)節(jié)分別精簡(jiǎn)至4個(gè)、2個(gè)和1個(gè)。

為節(jié)省用戶辦電時(shí)間,該公司提前啟動(dòng)停電計(jì)劃申報(bào)、供用電合同起草等相關(guān)工作;在實(shí)行“一證受理”的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)場(chǎng)勘查收集齊所需資料,后置到送電前提交即可。

探索建立建設(shè)低壓報(bào)裝工單流轉(zhuǎn)平臺(tái),穿透內(nèi)部各專業(yè)的業(yè)務(wù)流程,打破專業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)高效的信息化監(jiān)控。

降低小微企業(yè)辦電成本,提升低壓報(bào)裝容量至100千瓦、小微企業(yè)低壓報(bào)裝容量至160千瓦,低壓報(bào)裝用戶可“零費(fèi)用”接電。

六、獲得用水

三項(xiàng)指標(biāo)均追平先進(jìn)城市水平,擬設(shè)考核小組定期通報(bào)

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為深入學(xué)習(xí)了解各先進(jìn)城市在優(yōu)化供水報(bào)裝流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),市水務(wù)局三次組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供水服務(wù)對(duì)標(biāo)調(diào)研小組,先后赴營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市北京、上海、杭州、深圳、西安供水企業(yè)開展調(diào)研。

據(jù)悉,目前圍繞優(yōu)化“獲得用水”的各項(xiàng)指標(biāo),市水務(wù)局制定了《武漢市優(yōu)化用水報(bào)裝營(yíng)商環(huán)境工作方案》和《武漢市“獲得用水”指標(biāo)考核辦法(試行)》,明確進(jìn)一步簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升效率,切實(shí)提高用水報(bào)裝效率和服務(wù)水平,為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市提供有力支撐。

目前,武漢市在獲得用水環(huán)節(jié)、獲得用水時(shí)長(zhǎng)、報(bào)裝申請(qǐng)資料精簡(jiǎn)三項(xiàng)指標(biāo)均已追平先進(jìn)城市水平。市水務(wù)局表示,下一步將成立全市優(yōu)化用水報(bào)裝考核工作小組,定期組織開展考核檢查并通報(bào)考核情況,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

七、獲得用氣

用氣報(bào)裝減時(shí)間、簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、少材料,工商業(yè)用戶投訴今年僅一筆

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獲得用氣報(bào)裝方面,我市已采取一系列措施簡(jiǎn)化流程、減少材料、縮短時(shí)間,提升營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)調(diào)查先進(jìn)城市用氣報(bào)裝服務(wù),制定對(duì)標(biāo)整改實(shí)施方案,按照整改實(shí)施方案因地制宜有序推進(jìn)相關(guān)工作。

將原報(bào)裝服務(wù)工作的7個(gè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)有效整合,合并環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化成4個(gè)辦理環(huán)節(jié);同時(shí)壓縮整個(gè)辦理時(shí)長(zhǎng),工商客戶安裝通氣時(shí)限在施工條件具備后壓縮至8-40天(圖審、報(bào)監(jiān)、規(guī)劃、市政城管、園林、交管等相關(guān)手續(xù)不計(jì)入其中);申請(qǐng)材料同步進(jìn)行優(yōu)化,將現(xiàn)有申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化為3項(xiàng),供氣場(chǎng)所證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租用場(chǎng)所的租賃合同),即可進(jìn)行用氣報(bào)裝。

通過查看各大城市燃?xì)夤竟倬W(wǎng)及撥打客服電話咨詢收集用氣報(bào)裝指標(biāo)數(shù),并填寫10大城市的用能辦理環(huán)節(jié),辦理時(shí)間及申請(qǐng)材料數(shù)量,目前《用氣報(bào)裝指標(biāo)對(duì)照表》已完成。

對(duì)于對(duì)標(biāo)過程中,由于地區(qū)差異或流程差異導(dǎo)致辦理時(shí)間無(wú)法達(dá)到營(yíng)商環(huán)境要求。專班將組織實(shí)地考察,彌補(bǔ)整改實(shí)施方案中的不足。

對(duì)最終方案提請(qǐng)發(fā)改委聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確定方案可行性。通過前期工作梳理,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的用氣報(bào)裝服務(wù)科學(xué)化地推進(jìn)實(shí)施,達(dá)到客戶與公司雙贏局面。

加大工作力度后,今年全市工商業(yè)用戶的投訴到目前只有一筆,與去年同期相比大幅下降。

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