目前，工業(yè)和信息化部正在對最新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行公開征求意見。那有關(guān)電動自行車安全技術(shù)規(guī)范的最新標(biāo)準(zhǔn)，一起來了解下吧。

一、修訂工作簡況

《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761)修訂任務(wù)來源于國標(biāo)委計劃，項目計劃發(fā)布文件號：國標(biāo)委發(fā)〔2024〕26號，計劃代號：20241835-Q-339。該標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國工業(yè)和信息化部提出并歸口。該標(biāo)準(zhǔn)起草單位為：中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、公安部道路交通安全研究中心、應(yīng)急管理部天津消防研究所、國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、北京市自行車電動車行業(yè)協(xié)會等。主要工作過程如下：

2024年4月，成立《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂專家組，并于2024年4月25日召開專家組第一次工作會議，工信部消費品司、科技司，公安部交通管理局，應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司、政策法規(guī)司，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局、質(zhì)量監(jiān)督司、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司、認(rèn)證監(jiān)管司，國家消防救援局政策法規(guī)司等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。會議傳達(dá)了電動自行車標(biāo)準(zhǔn)修訂工作推進(jìn)會會議精神，介紹了修訂原則，宣布了標(biāo)準(zhǔn)修訂專家組成員并簽署專家承諾書。

為了更有針對性地推動標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，在專家組下設(shè)置6個專項工作小組，分別是：限制塑料件小組、防火阻燃小組、防篡改小組、北斗定位小組、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性小組、電機(jī)功率限制小組。各專項工作小組圍繞本小組主要工作任務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)調(diào)研、編寫、驗證工作。2024年4～8月，各專項小組分別組織開展研討會40余次，組織電機(jī)功率限制、防火阻燃、限制塑料件試驗驗證10余批次，組織防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性、北斗定位功能調(diào)研10余次，為編制草案稿提供重要支撐。

二、編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)(包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等)及理由

(一)編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“統(tǒng)一性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。該標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定起草。

(二)主要技術(shù)內(nèi)容

1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于電動自行車。主要規(guī)定了電動自行車的整車標(biāo)志、整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火阻燃、塑料件、北斗定位功能、通信功能、安全監(jiān)測功能、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等技術(shù)要求與試驗方法等內(nèi)容。

2.該標(biāo)準(zhǔn)代替GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，與GB 17761—2018相比，除編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

——更改了整車質(zhì)量要求，見6.1.3;

——更改了腳踏騎行功能的要求，見6.1.4;

——更改了電動機(jī)功率限值試驗方法，見6.3.3;

——更改了材料阻燃試驗要求和方法，見6.4;

——增加了塑料件占比要求和方法，見6.5;

——增加了北斗定位和動態(tài)安全監(jiān)測要求，見6.6、6.7;

——更改了防篡改要求和方法，見6.8;

——增加了企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求和方法，見第7章;

——刪除了電氣強(qiáng)度;

——刪除了無線電騷擾特性等。

3.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

限制塑料件 方面 ：電動自行車中部分零部件由塑料等可燃易燃物制成，塑料件不僅涉及到電動自行車的外觀，更涉及到安全問題，因此引入了限制塑料件占比的要求。電動自行車塑料材質(zhì)的零部件易燃不耐熱，一旦發(fā)生火情，塑料極易迅速燃燒，同時產(chǎn)生大量有害氣體。因此，結(jié)合電動自行車產(chǎn)品的實際問題和自身特點，標(biāo)準(zhǔn)增加了電動自行車在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)過充分討論和反復(fù)驗證，確定了電動自行車使用塑料材質(zhì)的部件總質(zhì)量與整車質(zhì)量的占比及測試方法。

防火阻燃 方面 ：為提高電動自行車防火阻燃性能，對電動自行車的防火阻燃要求進(jìn)行加嚴(yán)，增加氧指數(shù)指標(biāo)要求，并對其進(jìn)行限制?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中電動自行車防火阻燃性能包括兩方面要求：防火性能和阻燃性能。其中防火性能采用GB/T 5169.11規(guī)定的灼熱絲試驗方法，阻燃性能采用GB/T 5169.16及GB 8410試驗方法，但標(biāo)準(zhǔn)中的灼熱絲試驗溫度低于750℃，低于一般火災(zāi)條件下的火場燃燒溫度。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂提高了電動自行車所用非金屬材料的防火、阻燃性要求，將電動自行車所用非金屬材料進(jìn)行區(qū)分，考慮到紡織品、發(fā)泡塑料、電線電纜等與其他電氣部件應(yīng)具有不同的阻燃性能要求，因此對這些材料的技術(shù)要求和試驗方法進(jìn)行區(qū)別設(shè)置。電動自行車外形窄而高，起火后火焰蔓延更多表現(xiàn)為縱向蔓延，水平蔓延程度相對有限，故標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中充分考慮垂直燃燒試驗方法，以符合電動自行車起火燃燒的實際情況。

防篡改 方面 ：為進(jìn)一步完善防篡改方面的要求，增加電動自行車篡改難度，便利防篡改檢查測試工作，在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對防篡改要求進(jìn)行了完善。經(jīng)過對實際情況的調(diào)研，將防篡改細(xì)化為電池組防篡改、控制器防篡改、限速器防篡改三個方面。電池組防篡改要求電動自行車不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車載電池的接口或線路，不應(yīng)有外設(shè)電池組托架，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器或整車匹配后方可充電或騎行。控制器防篡改要求控制器不應(yīng)設(shè)計為可通過剪線、跳線等方式修改，不應(yīng)兼容多種電壓模式，應(yīng)能識別電池組電壓，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門，且不應(yīng)通過特定操作方法、解碼器、更換控制器等方式進(jìn)行改裝。限速器防篡改要求限速器不應(yīng)具備修改功能。同時，增加了資料性附錄，給出了5大類防篡改示例。

北斗定位 功能、通信功能 方面 ：為實現(xiàn)對電池組溫度、電壓、電流、車輛經(jīng)緯度、速度、異常情況信息等關(guān)鍵參數(shù)的動態(tài)安全監(jiān)測，增加了北斗定位、通信等功能。具體要求電動自行車應(yīng)內(nèi)置北斗定位模塊，安裝于不易損壞的固定部件中，支持UART(通用異步收發(fā)器)或SPI(串行外設(shè)接口)接口，至少可接收處理北斗B1C和B2a信號。通過衛(wèi)星信號模擬器檢測，確保定位精度在30秒內(nèi)不超過30米(95%)。定位模塊應(yīng)具備動態(tài)安全監(jiān)測功能，能夠采集、存儲和發(fā)送經(jīng)度、緯度、速度、定位時間等信息，以及在無法采集動態(tài)位置信息或速度超限時發(fā)送異常情況信息報告。通信功能要求采用TLS加密的4G或5G公網(wǎng)通信模塊，發(fā)送動態(tài)安全監(jiān)測信息、異常情況信息、電池組總電壓、溫度、電流信息及單體電池電壓等信息。

企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性方面 ：要求生產(chǎn)單位具備整車及關(guān)鍵部件生產(chǎn)能力、檢測能力及質(zhì)量控制能力。具體包括：生產(chǎn)能力方面，需配備切割、彎曲、焊接、電泳工藝及工件連續(xù)傳送設(shè)備，確保設(shè)備加工能力與整車產(chǎn)能相適應(yīng)。檢測能力方面，應(yīng)具備執(zhí)行例行檢驗和確認(rèn)檢驗項目的能力。質(zhì)量控制能力方面，應(yīng)建立從關(guān)鍵部件采購、生產(chǎn)過程控制至出廠檢驗的全面質(zhì)量保證體系。檢驗規(guī)則方面，包括型式試驗和生產(chǎn)一致性檢驗，例行檢驗和確認(rèn)檢驗項目應(yīng)依照規(guī)定執(zhí)行。

電機(jī)功率限制 方面 ：為提高電動自行車的行駛安全，需對車速進(jìn)行限制，同時考慮到電動自行車必要的載重能力和騎行中可能存在的短時爬坡等實際需要，從技術(shù)前瞻性角度出發(fā)，選擇通過限制電機(jī)轉(zhuǎn)速、功率和轉(zhuǎn)矩來限制車速。通過理論計算和試驗驗證，新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求主要包括：對應(yīng)車速25 km/h的轉(zhuǎn)速下電機(jī)功率應(yīng)≤400 W;對應(yīng)車速10 km/h時的轉(zhuǎn)速下電機(jī)轉(zhuǎn)矩小于或等于驅(qū)動力常數(shù)(225 N)與驅(qū)動輪半徑的乘積;電動機(jī)在額定轉(zhuǎn)速時的空載反電動勢數(shù)值應(yīng)大于或等于車輛電池標(biāo)稱電壓的90%;電動機(jī)電感值的差異系數(shù)Cv應(yīng)小于或等于10%，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)試驗控制器的最大工作電流為25 A，從而確保在輸入電壓達(dá)到最大時，無論控制器采用何種操作，車速均不會超過25 km/h。

腳踏騎行功能方面 ：對于是否使用、是否應(yīng)保留腳踏騎行功能，組織開展了全國范圍內(nèi)的線上調(diào)查問卷，根據(jù)127267份調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示：基本不用電動自行車腳踏裝置的有101181人(79.5%)，偶爾使用的有9301人(7.3%)，經(jīng)常使用的有5991人(4.7%)，不騎電動自行車的有10794人(8.5%)。大多數(shù)用戶認(rèn)為電動自行車不需要保留腳踏裝置，有91379位用戶認(rèn)為不需要腳踏裝置(71.8%)，13447位用戶認(rèn)為必須有腳踏裝置(10.6%)，另外有22441位用戶表示都可以(17.6%)。為此，電驅(qū)動型電動自行車的腳踏騎行功能修改為可選，電助動型電動自行車仍應(yīng)保留腳踏騎行功能。預(yù)計每年節(jié)約的生產(chǎn)成本超過10億元。

(三)主要試驗(或驗證)情況分析

限制塑料件方面 ：依托電動自行車頭部生產(chǎn)企業(yè)，組織開展3次試驗驗證工作，分別對電動自行車各塑料部件的質(zhì)量進(jìn)行了驗證。首先，對3家電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的6款樣車進(jìn)行拆解，并對使用塑料材質(zhì)的各個部件質(zhì)量現(xiàn)場稱重，樣車涵蓋豪華款、小包款和簡易款電動自行車;其次，收集、測量5家企業(yè)電動自行車坐墊和輪胎的質(zhì)量。組織相關(guān)企業(yè)和單位對測量結(jié)果進(jìn)行10場次討論分析，最終形成電動自行車在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件，使用塑料材質(zhì)的部件總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%等相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)試驗驗證結(jié)果和10場次會議討論分析驗證該部分內(nèi)容的可操作性。參與驗證及討論的有雅迪、愛瑪、新日、小牛、九號、綠源、小刀、立馬、金箭、鳳凰、五星鉆豹、極核、綠佳、綠能、踏浪、小鳥、邦德富士達(dá)、錢江、五羊本田、春風(fēng)動力、星恒、美團(tuán)、滴滴青桔等23家電動自行車和電池生產(chǎn)企業(yè)。

防火阻燃方面 ：依托應(yīng)急管理部天津消防研究所、國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量檢驗檢測中心所屬材料阻燃試驗室的專業(yè)人員團(tuán)隊和材料對火反應(yīng)測試設(shè)備，組織開展100余次試驗驗證工作。共收集到來自6家車輛生產(chǎn)單位的40余種、60余件試驗樣品，種類包括高分子塑料件、紡織物、泡沫塑料和電線電纜，既有車輛使用的非金屬材料原始部件，也有按照標(biāo)準(zhǔn)尺寸單獨制備的試驗樣品。驗證試驗結(jié)果表明目前標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)合理可行。

防篡改方面 ：依托中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、溫州市市場監(jiān)督管理局、無錫市檢驗檢測認(rèn)證研究院、北京鐵路檢察院、雅迪、立馬、綠源等單位，組織開展多次線上/線下研討會，赴湖北、福建、北京等地實地調(diào)研，拆解典型整車開展研究等。在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將防篡改部分細(xì)化為電池組、控制器、限速器三方面防篡改要求，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和討論，形成了防篡改相關(guān)條款內(nèi)容。為更好的指導(dǎo)防篡改檢查檢測工作，明確防篡改的常用形式，收集并整理了市場監(jiān)管部門在質(zhì)量抽查過程中發(fā)現(xiàn)的典型篡改案例，形成防篡改示例，列為資料性附錄供參考使用。修訂后的防篡改部分內(nèi)容完善詳實，具有更強(qiáng)的可操作性。

北斗定位功能、通信功能方面 ：依托北斗服務(wù)提供商、電動自行車企業(yè)、管理服務(wù)平臺運營商和專業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)等，組織開展電動自行車北斗定位應(yīng)用有關(guān)技術(shù)的試驗驗證工作，包括北斗定位相關(guān)技術(shù)功能實現(xiàn)、性能指標(biāo)檢測等，并根據(jù)試驗的結(jié)果驗證本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求可操作、可實現(xiàn)、可執(zhí)行。提供試驗驗證情況的單位有華大北斗、武漢夢芯、美團(tuán)、意義科技、雅迪、愛瑪、小牛、工信部電子五所、中國測科院、中認(rèn)北斗等。

企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性方面 ：組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，共同進(jìn)行了四輪分析研討，認(rèn)為車架切割、彎曲、焊接和電泳工藝所涉及的生產(chǎn)設(shè)備，以及檢驗規(guī)則中檢測設(shè)備的要求可滿足、可實施。參與驗證分析的單位有中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中汽認(rèn)證中心、雅迪、愛瑪、小牛、立馬等。此外，起草組還赴江蘇、天津等地，現(xiàn)場調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)工藝過程，包括車架切割、彎曲、焊接和電泳工藝等，調(diào)研的企業(yè)有雅迪、愛瑪、小牛、新日、新蕾等。

電機(jī)功率限制方面 ：組織相關(guān)專業(yè)院校、檢測機(jī)構(gòu)以及相關(guān)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，開展了7輪試驗驗證工作，試驗指標(biāo)主要包括功率、轉(zhuǎn)矩、反電動勢、電感等，試驗結(jié)果顯示：目前標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的額定連續(xù)輸出功率、低速運行時轉(zhuǎn)矩、空載反電動勢、電感值差異系數(shù)等技術(shù)要求合理可行。測試18臺樣機(jī)的驗證試驗結(jié)果為：電動機(jī)驅(qū)動電動自行車以25 km/h運行時對應(yīng)的額定轉(zhuǎn)速下，90%以上電機(jī)輸出功率≤400 W;控制器限流25 A時，對應(yīng)10 km/h低速運行5 min，電機(jī)輸出轉(zhuǎn)矩范圍大部分處于驅(qū)動力常數(shù)(225 N)與驅(qū)動輪半徑的乘積范圍內(nèi);反電動勢與電池標(biāo)稱電壓之比≥90%的樣機(jī)占比約為83.3%;電感值的差異系數(shù)Cν大部分處于1.5%—6.5%范圍。參與試驗驗證的單位有清華大學(xué)、上海電器科學(xué)研究所(集團(tuán))有限公司、國家中小電機(jī)質(zhì)檢中心，無錫電動自行車質(zhì)檢中心，以及雅迪、愛瑪、鳳凰、綠源、小牛、安乃達(dá)、普源等生產(chǎn)企業(yè)。

綜上，新標(biāo)準(zhǔn)修訂稿設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)合理可行，可操作性強(qiáng)。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況

該標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章等，在標(biāo)準(zhǔn)體系中有明確位置。電動自行車領(lǐng)域目前已發(fā)布《電動自行車電氣安全要求》(GB 42295—2022)、《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》(GB 42296—2022)、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854—2024)等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的GB 17761《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》將與這些標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析

國際方面，ISO/TS 4210-10:2020 Safety requirements for bicycles Part 10: Safety requirements for electrically power assisted cycles (EPACs)(自行車安全要求 第10部分：電動助力自行車 (EPAC) 安全要求)規(guī)定了兩輪電動助力自行車、完全組裝的 EPAC 和組件的設(shè)計、標(biāo)記、組裝和測試的安全和性能要求，以及發(fā)動機(jī)電源管理系統(tǒng)、電路(包括充電器)的要求和測試方法，用于評估 EPAC 的設(shè)計和組裝以及具有安全功能的系統(tǒng)的子組件。歐盟EN 15194:2009+A1:2011《自行車-電動助力自行車 -EPAC 兩輪自行車》、日本JIS D9115:2009《電動助動自行車設(shè)計指南》等標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其地區(qū)情況提出了要求。此次修訂查閱了這些標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，同時根據(jù)我國實際情況設(shè)置了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

國內(nèi)方面，市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)圍繞與電動自行車相關(guān)的鋰電池、充電器、輪胎、制動襯片、整車線束等關(guān)鍵部件發(fā)布了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，與電動自行車相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車電氣安全要求》(GB 42295—2022)、《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》(GB 42296—2022)均于2022年正式發(fā)布，兩項標(biāo)準(zhǔn)相互配合、協(xié)調(diào)。電動自行車電池相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854—2024)已經(jīng)發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)適用于符合GB 17761規(guī)定的電動自行車用鋰離子蓄電池單體和電池組。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無。

六、發(fā)布日期至實施日期間過渡期的建議及理由

考慮到本標(biāo)準(zhǔn)定義的電動自行車在整車質(zhì)量要求、腳踏騎行功能、電動機(jī)功率限值試驗方法、材料阻燃試驗要求和方法、塑料件占比、北斗定位和動態(tài)安全監(jiān)測要求、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面有較大優(yōu)化和提升，目前社會上主流的電動自行車的技術(shù)水平還有待提高，產(chǎn)品技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級需要一定時間和成本投入，急需盡快實施本標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，故建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布至實施給予6個月的過渡期;同時本著節(jié)約資源原則，給予庫存產(chǎn)品一定的消化時間，故在標(biāo)準(zhǔn)第8章規(guī)定：對于本文件實施之日前出廠或者進(jìn)口的產(chǎn)品，本文件實施之日起3個月后開始實施。

七、與實施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

違反標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《中華人民共和國道路交通安全法》第十八條、第一百一十九條等。

八、是否需要對外通報的建議及理由

該標(biāo)準(zhǔn)為自主制定，并且對其他成員的貿(mào)易有影響。按照有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以技術(shù)法規(guī)的名義由WTO辦公室向WTO TBT秘書處通報。

九、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

該標(biāo)準(zhǔn)是對GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的修訂，該標(biāo)準(zhǔn)實施后，廢止GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。

十、涉及專利的有關(guān)說明

無。

十一、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

本文件適用于電動自行車，即：以車載電池作為主要或輔助能源，能實現(xiàn)電助動或/和電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

十二、其它應(yīng)予說明的事項

1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性

電動自行車作為一種綠色、便捷的出行方式，受到廣大消費者的青睞。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年4月，我國電動自行車的保有量已達(dá)到3.5億輛左右。電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》已于2018年5月1日發(fā)布，并于2019年4月15日起實施，代替標(biāo)準(zhǔn)GB 17761—1999《電動自行車通用技術(shù)條件》，作為電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)依據(jù)，同時也是歷年來電動自行車開展國家質(zhì)量監(jiān)督抽查的檢測依據(jù)。

近年來，因電動自行車頻繁著火引發(fā)的火災(zāi)事故，造成了多人傷亡，引起了社會的廣泛關(guān)注，也受到了管理部門的高度重視。同時，近年出現(xiàn)的篡改控制器限速器、使用非原裝電池充電器、使用高功率電機(jī)、事故車輛難以識別追溯等情況增加了電動自行車安全隱患和事故處理難度，原有標(biāo)準(zhǔn)無法加以有效規(guī)范和引導(dǎo)，因此現(xiàn)行電動自行車安全技術(shù)規(guī)范亟待修訂。

2.強(qiáng)制性內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全文強(qiáng)制，標(biāo)準(zhǔn)適用于電動自行車，主要規(guī)定了電動自行車的整車標(biāo)志、整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位功能、通信功能、安全監(jiān)測功能、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面的要求和試驗方法。

3.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的積極作用

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂是為規(guī)范電動自行車的安全技術(shù)要求，為電動自行車產(chǎn)品檢驗提供更完善的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和試驗方法，同時對電動自行車的設(shè)計、生產(chǎn)和使用提供更好的技術(shù)指導(dǎo)。新標(biāo)準(zhǔn)與電動自行車安全相關(guān)的其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，提高電動自行車安全水平，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證工作和促進(jìn)電動自行車行業(yè)的健康發(fā)展。

在安全技術(shù)水平方面，該標(biāo)準(zhǔn)通過確立嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)和安全規(guī)范，確保電動自行車在設(shè)計、制造和使用過程中的安全性和可靠性，有助于減少因技術(shù)缺陷或操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在規(guī)范行業(yè)競爭秩序方面，該標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)發(fā)展的指南和準(zhǔn)則，有助于消除市場亂象，防止惡性競爭和價格戰(zhàn)的發(fā)生，維護(hù)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，標(biāo)準(zhǔn)的實施也將促使企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，增強(qiáng)核心競爭力，推動行業(yè)整體的升級與轉(zhuǎn)型。

在產(chǎn)品認(rèn)證方面，該標(biāo)準(zhǔn)作為后續(xù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的主要依據(jù)，通過提供詳細(xì)的技術(shù)要求，便于CCC認(rèn)證工作的順利實施，有助于保障消費者的合法權(quán)益，提高市場信任度。同時，認(rèn)證體系的建立也將促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)過程中更加注重質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。