近日，四川省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》，主要內(nèi)容包括激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作等。措施詳情，可以通過(guò)下文了解。

一、激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

(一)加大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)崗政策支持力度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大就業(yè)，及時(shí)梳理本地區(qū)電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、綠氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，提高第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)貢獻(xiàn)度。

(二)開(kāi)展金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，可給予單戶授信額度和貸款利率優(yōu)惠等政策支持。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

(三)延續(xù)援企穩(wěn)崗政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

(四)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/人。對(duì)招用就業(yè)困難人員的單位，以及招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。支持企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，符合條件的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)扣減有關(guān)稅費(fèi)。

(五)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別貸30萬(wàn)元和400萬(wàn)元，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予50%貼息。創(chuàng)業(yè)孵化基地開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，可根據(jù)工作量、專(zhuān)業(yè)性和成效等，給予一定補(bǔ)助。

(六)支持多渠道靈活就業(yè)。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。維護(hù)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、職業(yè)安全等合法權(quán)益，開(kāi)展新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。支持零工市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)靈活就業(yè)人員提供規(guī)范、可持續(xù)的公共就業(yè)服務(wù)，各地財(cái)政可根據(jù)工作開(kāi)展情況給予一定補(bǔ)助。

(七)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)拓展就業(yè)。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)力度，重點(diǎn)支持兒童福利、為老服務(wù)、殘疾人福利、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等事業(yè)發(fā)展。

二、突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作

(八)促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要作用，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)招商引資力度，持續(xù)深化高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化人力資源機(jī)構(gòu)力量“送崗進(jìn)校園”，加密組織“百日千萬(wàn)招聘”“職引未來(lái)—全國(guó)大中城市聯(lián)合招聘秋季專(zhuān)場(chǎng)”等系列活動(dòng)，做到月月有專(zhuān)場(chǎng)、周周有招聘、時(shí)時(shí)有崗位。2024年，面向高校畢業(yè)生組織招聘活動(dòng)8000場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年市場(chǎng)化就業(yè)75萬(wàn)人以上，新增高校畢業(yè)生等青年靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)16萬(wàn)人以上，新建高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站9個(gè)。

(九)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，支持有條件的單位滿編運(yùn)行，提高空編使用率。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)力度。加強(qiáng)各項(xiàng)招錄(聘)實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時(shí)間銜接。

(十)支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招工規(guī)模。全省國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè))帶頭挖潛，適度增加招工計(jì)劃。國(guó)有企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受一次性增人增資政策。積極爭(zhēng)取中央在川企業(yè)支持，按照屬地原則，加大招工力度。

(十一)鼓勵(lì)引導(dǎo)到基層就業(yè)。到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年，按規(guī)定享受高定工資、試用期執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資、首次申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)提前1年等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。四川省省屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位連續(xù)服務(wù)滿三年及以上，按規(guī)定予以學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼗鶎臃?wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大科研助理崗位聘用規(guī)模。

(十二)增加升學(xué)深造參軍入伍員額。擴(kuò)大2024年應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍規(guī)模，直招軍士招錄重點(diǎn)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。普通高校專(zhuān)升本、第二學(xué)位和研究生招生規(guī)模擴(kuò)大至8.7萬(wàn)人。

(十三)積極開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)。動(dòng)員各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，2024年開(kāi)發(fā)不少于5萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。組織離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16至24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展“逐夢(mèng)揚(yáng)帆計(jì)劃”四川大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，2024年募集不少于2萬(wàn)個(gè)實(shí)習(xí)崗位。

(十四)持續(xù)開(kāi)展就業(yè)幫扶。對(duì)在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼1500元。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。

三、促進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)

(十五)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動(dòng)，全省農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2500萬(wàn)人以上。以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于專(zhuān)項(xiàng)資金的30%，2024年吸納務(wù)工群眾3.5萬(wàn)人次以上;有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)的縣(市、區(qū))，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目年度財(cái)政投入總量不低于3500萬(wàn)元，其中采取以工代賑項(xiàng)目村民自建方式實(shí)施的，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于財(cái)政資金總額的20%。

(十六)幫助脫貧人口就業(yè)增收。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域、易地搬遷集中安置區(qū)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。脫貧人口通過(guò)有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外地區(qū)就業(yè)的，給予不超過(guò)400元/人一次性求職補(bǔ)貼。對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)10人以上的企業(yè)，可以認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地，并給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

(十七)統(tǒng)籌推進(jìn)其余重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開(kāi)展退役士兵就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶。實(shí)施巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)巾幗家政提質(zhì)擴(kuò)容。鞏固退捕漁民安置保障成果。

四、強(qiáng)化就業(yè)幫扶和服務(wù)

(十八)加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍。鼓勵(lì)各地適當(dāng)提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位支持力度。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

(十九)加大技能培訓(xùn)支持力度。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、養(yǎng)老照護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞五大省級(jí)技能公共品牌，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、殘疾人等重點(diǎn)人群大力開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼，年開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)45萬(wàn)人次以上。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

(二十)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)供給。建立完善就業(yè)失業(yè)登記制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力資源全生命周期服務(wù)。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立正確就業(yè)觀。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜布局建立一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”就業(yè)服務(wù)圈，推動(dòng)服務(wù)向基層下沉。探索使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)門(mén)力量和專(zhuān)業(yè)力量，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。

各地要切實(shí)履行主體責(zé)任，健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金投入力度，規(guī)范資金管理使用，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，暢通線上線下辦理渠道，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效、惠企利民。省直有關(guān)部門(mén)(單位)要完善相關(guān)配套政策，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。政策實(shí)施中的重要問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)。

本文件自2024年7月13日起施行，除有明確執(zhí)行期限的，有效期至2025年12月31日。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。