2月27日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了關(guān)于對《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。具體政策內(nèi)容，可以通過下文了解。

北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法

第一章 總則

第一條 為防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保障住房租賃押金、租金安全，維護住房租賃當事人合法權(quán)益，根據(jù)《北京市住房租賃條例》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)承租他人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)，向承租人收取的押金、租金的托管、監(jiān)管及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本市鼓勵在押金托管、租金監(jiān)管中使用數(shù)字人民幣。

第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負責(zé)指導(dǎo)全市押金托管和租金監(jiān)管工作，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門(以下簡稱區(qū)住建房管部門)負責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)押金托管和租金監(jiān)管工作。

北京市住房資金管理中心(以下簡稱市資金中心)負責(zé)我市押金托管賬戶和租金監(jiān)管賬戶管理工作。

中國人民銀行北京市分行、北京市地方金融監(jiān)督管理局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委指導(dǎo)各商業(yè)銀行、住房租賃企業(yè)推廣使用數(shù)字人民幣。

國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對承擔(dān)押金托管和租金監(jiān)管相關(guān)工作商業(yè)銀行的監(jiān)管。

北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(以下簡稱中介協(xié)會)承擔(dān)押金托管、租金監(jiān)管中糾紛調(diào)解、協(xié)調(diào)租賃當事人押金或租金退還等相關(guān)工作。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門、市資金中心承擔(dān)本辦法規(guī)定職責(zé)所需費用，納入財政預(yù)算管理。

第五條 市資金中心會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局，綜合商業(yè)銀行管理能力、服務(wù)效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況等因素，經(jīng)公開招標，選定可從事押金托管、租金監(jiān)管工作的銀行。同時，組織考核評價，淘汰未履行職責(zé)，以及無法承擔(dān)相關(guān)工作的銀行，并按前述程序相應(yīng)增補銀行。

第六條 市資金中心、中介協(xié)會共同建立押金托管和租金監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng))。監(jiān)管系統(tǒng)與市房屋租賃管理服務(wù)平臺對接，共享住房租賃合同備案、押金托管、租金監(jiān)管等信息。

第二章 押金托管

第七條 市資金中心應(yīng)當在中標商業(yè)銀行中開設(shè)押金托管賬戶。該賬戶為專用存管賬戶，不透支;除另有規(guī)定外，不支取現(xiàn)金。

第八條 押金應(yīng)當按住房租賃合同約定的時間、金額存入押金托管賬戶。

第九條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當在住房租賃合同期滿或解除后一個工作日內(nèi)提出押金退還意見。意見中明確是否扣除押金，如擬扣除押金的，應(yīng)當明確擬扣除部分費用明細。擬扣除部分外押金的本金和同期利息應(yīng)當及時退還承租人。

承租人應(yīng)當在住房租賃企業(yè)提出押金退還意見后二個工作日內(nèi)確認是否同意。承租人同意的，押金按退還意見退還。

住房租賃企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提出押金退還意見的，押金的本金和同期利息全部退還至承租人賬戶。

涉及押金退還的，按照押金退還當日中國人民銀行活期存款掛牌利率計息，計息周期自存入市資金中心押金托管賬戶之日起，至押金退還前一日止。

第十條 承租人不同意押金退還意見的，可以自行協(xié)商解決。通過自行協(xié)商無法達成一致的，雙方可以向中介協(xié)會提出調(diào)解。未達成一致前，爭議部分押金暫不劃轉(zhuǎn)。

通過中介協(xié)會調(diào)解后達成一致的，根據(jù)調(diào)解結(jié)果退還爭議部分押金。經(jīng)調(diào)解仍未達成一致的，雙方可以通過訴訟、仲裁等途徑解決，爭議部分押金根據(jù)判決書、仲裁結(jié)果等退還。

第三章 租金監(jiān)管

第十一條 市資金中心應(yīng)當在中標商業(yè)銀行中開設(shè)租金監(jiān)管賬戶，也可使用已開立的押金托管賬戶。該賬戶為專用存管賬戶，不透支;除另有規(guī)定外，不支取現(xiàn)金。

第十二條 住房租賃合同約定單次收取租金數(shù)額超過三個月租金的，全部租金應(yīng)當按合同約定時間、金額存入租金監(jiān)管賬戶。

第十三條 租金監(jiān)管賬戶收到存入的租金后，三個月租金部分在一日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶。其余租金按月劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶，每次劃轉(zhuǎn)金額為一個月的租金的本金和同期利息，租金不足一個月的以實際為準。

第十四條 住房租賃合同期滿或解除，租金監(jiān)管賬戶內(nèi)仍有租金剩余的，住房租賃企業(yè)應(yīng)當在住房租賃合同期滿或解除后一個工作日內(nèi)提出租金退還意見。意見中明確是否扣除租金，如擬扣除租金的，應(yīng)當明確擬扣除部分費用明細。擬扣除部分外租金的本金和同期利息應(yīng)及時退還承租人。

承租人應(yīng)當在住房租賃企業(yè)提出租金退還意見后二個工作日內(nèi)確認是否同意。承租人同意的，租金按退還意見退還。

住房租賃企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提出租金退還意見的，租金的本金和同期利息全部退還至承租人賬戶。

涉及租金退還的，按照租金退還當日中國人民銀行活期存款掛牌利率計息，計息周期自存入市資金中心租金監(jiān)管賬戶之日起，至租金退還前一日止。

第十五條 承租人不同意租金退還意見的，可以自行協(xié)商解決。通過自行協(xié)商無法達成一致的，雙方可以向中介協(xié)會提出調(diào)解。未達成一致前，爭議部分租金暫不劃轉(zhuǎn)。

通過中介協(xié)會調(diào)解后雙方達成一致的，根據(jù)調(diào)解結(jié)果向雙方退還爭議部分租金。經(jīng)調(diào)解未達成一致的，雙方可以通過訴訟、仲裁等途徑解決，爭議部分租金根據(jù)判決書、仲裁結(jié)果等退還。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 市資金中心開設(shè)押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶后，將押金托管、租金監(jiān)管賬戶信息向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市資金中心、中介協(xié)會應(yīng)當在門戶網(wǎng)站公示押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶信息。

住房租賃企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端醒目公示押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶信息，并主動告知承租人押金托管和租金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。

第十七條 市資金中心需變更押金托管賬戶或租金監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當選擇中標銀行開設(shè)新賬戶，押金或租金全部轉(zhuǎn)入新賬戶后，方可注銷原賬戶。

變更新賬戶后的三個工作日內(nèi)，市資金中心將新賬戶信息向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第十八條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當向承租人提供查詢渠道，承租人可通過住房租賃合同備案編號等信息查詢本人在押金托管、租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額。

第十九條 各區(qū)住建房管部門應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)住房租賃企業(yè)落實押金托管、租金監(jiān)管要求的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)住房租賃企業(yè)、從業(yè)人員存在未履行押金托管與租金監(jiān)管或存在經(jīng)營風(fēng)險的，可以暫停向住房租賃企業(yè)撥付租金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金，由各區(qū)住建房管部門監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金撥付，市資金中心予以配合。

住房租賃企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行押金托管、租金監(jiān)管，或者未按期退還剩余押金、租金的，依據(jù)《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)進行處罰。

第五章 附則

第二十條 租賃住房為保障性租賃住房的，針對押金、租金管理相關(guān)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2024年 月 日起施行?！蛾P(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營活動的通知》(京建發(fā)〔2021〕40號)關(guān)于押金托管有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

政策解讀

根據(jù)征求意見稿，租賃企業(yè)單次收取租金數(shù)額超過3個月租金的，租金應(yīng)先全部存入租金監(jiān)管賬戶。其中，租金監(jiān)管賬戶由北京市住房資金管理中心(以下簡稱“市資金中心”)開設(shè)并負責(zé)管理。

這也意味著，如果租客是月付或季付，租金會和以往一樣交給租賃企業(yè);如果是半年付、年付及以上付款周期，租客的租金將全部存入租金監(jiān)管賬戶。其中，3個月租金部分在一日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶，其余租金按月劃轉(zhuǎn)，每次劃轉(zhuǎn)金額為一個月租金。

當租房合同到期或者解除，租金監(jiān)管賬戶內(nèi)仍有租金剩余時，需要由租賃企業(yè)在1個工作日內(nèi)提出租金退還意見。隨后，由租客在退還意見提出后的兩個工作日內(nèi)確認是否同意，如果同意，則按退還意見退還;如不同意，無爭議部分將及時退還，有爭議部分租客可通過協(xié)商、向中介協(xié)會提出調(diào)解，或訴訟、仲裁等途徑解決，再由市資金中心根據(jù)結(jié)果退還。

除租金外，押金能否正常退還給租客同樣備受關(guān)注。實際上，2021年本市就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營活動的通知》，明確押金由北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會建立的專用賬戶監(jiān)管。此次征求意見稿出臺，將管理專用賬戶的主體調(diào)整為在住房資金監(jiān)管方面更為專業(yè)的市資金中心，托管和退還押金的流程與租金監(jiān)管類似。

示例：

例如，小王向中介機構(gòu)租住了一間一居室，需要支付5000元押金，這筆資金將存入第三方押金托管賬戶。待租期結(jié)束或提前解除時，由租賃機構(gòu)提出退還意見。假設(shè)租賃機構(gòu)認為小王破壞了房屋設(shè)施而扣除200元押金，小王也同意了這一意見，市資金中心則會向小王退還4800元押金，向租賃機構(gòu)退還200元;如小王不同意這一意見，沒有爭議的4800元將及時退還給小王，存在爭議的200元將在雙方取得一致意見后退還。

如何確認自己的租金和押金存入了監(jiān)管賬戶?根據(jù)征求意見稿，租賃企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端醒目公示押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶信息。同時，租客還可通過住房租賃合同備案編號等信息查詢本人押金托管、租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額。

如果租賃企業(yè)、從業(yè)人員未履行押金托管與租金監(jiān)管或存在經(jīng)營風(fēng)險，各區(qū)住建部門將暫停向該企業(yè)撥付賬戶內(nèi)資金。