每年春節(jié)前,各地關(guān)于煙花爆竹禁止燃放能否解除的問題,都會(huì)引起網(wǎng)友的熱議。很多朋友都抱怨過年沒有年味,少了很多樂趣,小時(shí)候過年放煙花是很重要的回憶,現(xiàn)在的小朋友卻感受不到了。
1994年10月,《武漢市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》正式出臺(tái),這讓武漢成為國(guó)內(nèi)繼深圳、廣州、北京后第4座實(shí)施禁鞭的城市。
2022年,武漢江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、東西湖區(qū)相繼發(fā)布全面禁鞭公告,從2022年7月1日起,新城區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹,有效期為5年。至此,武漢在地理版圖和時(shí)間跨度上,首次實(shí)現(xiàn)全地域、全時(shí)段禁鞭。
12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。報(bào)告稱,有的地方性法規(guī)規(guī)定全面禁止銷售、燃放煙花爆竹,有公民和企業(yè)對(duì)全面禁止性規(guī)定提出審查建議。
法工委經(jīng)審查認(rèn)為,有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定,與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定不一致;關(guān)于全面禁售、禁燃的問題,認(rèn)識(shí)上有分歧,實(shí)踐中也較難執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。
這些年來,煙花爆竹“禁”“放”之爭(zhēng)可以說是曠日持久。煙花爆竹到底該不該禁,立足于習(xí)俗傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟著眼于環(huán)境保護(hù)、消防安全,態(tài)度可能判若霄壤。而不同呼聲的博弈跟現(xiàn)實(shí)條件的改變,也經(jīng)常成為政策沿革的影響因素。
但不管怎么變,跟燃放煙火爆竹相關(guān)的地方性法規(guī)都要先“守法”。按照立法法中的“上位法優(yōu)于下位法,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”要求,地方性法規(guī)顯然不能隨意將限制性政策擴(kuò)大化。
禁燃令合不合理,要接受法治層面的檢視,也需要接受民意維度的審視。(新京報(bào))
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