近日，前財政部長樓繼偉稱，在經(jīng)濟轉為正常增長后應盡快開展房地產(chǎn)稅試點。其實征收房地產(chǎn)稅已經(jīng)不是什么新鮮事了，該稅種遲早會推出，只是該怎么收還存在不小的爭議。

房地產(chǎn)稅什么時候開始征收

2021年10月，部分城市已經(jīng)開展了房地產(chǎn)稅改革試點。而房地產(chǎn)稅全面征收，目前還沒有一個準確時間。

為什么要推出房地產(chǎn)稅

2019年到2021年，全國土地出讓金占地方財政收入的比例均超過70%。分稅制下，稅收的大頭是中央拿走的。在地產(chǎn)市場低迷，土地出讓金下滑的時候，作為地方稅種的房產(chǎn)稅就成了“補充方案”。

大體估算一下，我國城鎮(zhèn)商品住宅總價值約為350-400萬億元左右。假設房產(chǎn)稅率為0.8%，就是2.8萬億元到3.2萬億元。考慮到免征比例，就算只有50%能夠征收上來，也是1.4萬億元到1.6萬億元。

雖然不足以補足土地出讓高峰土地出讓金的規(guī)模，不能完全取代土地出讓金，但也可以有所補益。

房地產(chǎn)稅為什么難征

房地產(chǎn)稅主要涉及重復征稅問題。我們的土地是國有的，在建設之前繳納了土地出讓金，開發(fā)商和業(yè)主都沒有土地的所有權，而僅僅是有有期限的(70年)的使用權。在法理上來說，獲得使用權繳納了土地出讓金，沒有所有權也就沒有征收擁有稅的道理。所以不解決這個前置問題，可能會有重復征稅的弊端。

此前推出房產(chǎn)稅的重要功能是抑制炒作。贊同房地產(chǎn)稅的人認為，房產(chǎn)稅給市場成交帶來壓力，增加的稅收帶來支出的增加和投資回報率的降低，短期可能引發(fā)部分購房者的賣房行為，疊加成交量的下行，價格可能會略出現(xiàn)一些向下的波動。但是房地產(chǎn)稅對房價的抑制作用有限，不能單獨作為調(diào)控房價的工具，也不能寄希望它成為調(diào)控房價的主要手段。

現(xiàn)階段，地產(chǎn)市場已經(jīng)極度低迷，怎么承受房地產(chǎn)稅的打擊，如果行業(yè)整體陷入蕭條，將給經(jīng)濟復蘇帶來極大壓力。

2022年3月，六部委暫緩了擴大房地產(chǎn)稅試點，就是因為地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了較大下行風險。現(xiàn)在來看，還沒有恢復的可能。