6月13日,武漢市人民政府官網公布了《武漢市加快消費恢復提振若干措施》,其中包括購置新能源汽車可以享3000元購車大禮包,還能免征購置稅。
《措施》提出支持汽車消費,加快城市配送領域新能源汽車推廣應用,允許新能源貨運車輛在三環(huán)線內通行。優(yōu)化新能源汽車上牌服務,引導保險機構實施新能源汽車保險折扣優(yōu)惠。對在我市購買并上牌符合條件的新能源汽車個人消費者,給予價值3000元購車大禮包。
2022年底之前購置單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車(9座及以下),減半征收車輛購置稅;購置新能源汽車,免征車輛購置稅。
落實汽車以舊換新補貼政策,2022年6月至12月期間,報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛;轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛、購買燃油汽車的補貼2000元/輛。全面落實二手車交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策,降低二手車經營成本。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快消費恢復提振若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕22號)精神,進一步激發(fā)全市消費潛力,擴大消費需求,提振消費信心,促進消費加快恢復,結合實際,特制定以下措施:
一、鼓勵大宗商品消費
(一)支持汽車消費
1.加快新能源汽車更新應用。鼓勵引導企業(yè)在巡游出租車領域應用新能源汽車,根據巡游出租車企業(yè)提前更新年限給予新能源出租車一定比例的經營權指標獎勵。推進公交車領域新能源汽車應用,對購置新能源公交車的,按照車價的3%給予補貼。加快城市配送領域新能源汽車推廣應用,允許新能源貨運車輛在三環(huán)線內通行。優(yōu)化新能源汽車上牌服務,引導保險機構實施新能源汽車保險折扣優(yōu)惠。對在我市購買并上牌符合條件的新能源汽車個人消費者,給予價值3000元購車大禮包。支持新能源汽車企業(yè)進商圈、進步行街開展集中展銷活動。(責任單位:市經信局、市商務局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局,市公交集團)
2.推動汽車消費擴容提質。鼓勵發(fā)展在線看車、網上車展、直播賣車等消費服務,拓展線上線下購車渠道。2022年底之前購置單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車(9座及以下),減半征收車輛購置稅;購置新能源汽車,免征車輛購置稅。落實汽車以舊換新補貼政策,2022年6月至12月期間,報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛;轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛、購買燃油汽車的補貼2000元/輛。全面落實二手車交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策,降低二手車經營成本。(責任單位:市經信局、市商務局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市稅務局)
(二)促進住房、家居消費
1.優(yōu)化全市購房政策。堅持“房住不炒”定位,支持剛性和改善性住房需求,因區(qū)精準施策,完善差別化購房措施,加快區(qū)域新房庫存去化。結合區(qū)域人口和產業(yè)規(guī)劃,加大對各類人才購房支持力度。加大金融信貸支持力度,落實好差別化住房信貸政策,加大個人住房貸款投放力度,縮短貸款審批發(fā)放周期。加大公積金貸款支持力度,合理調整住房公積金貸款首付比例和額度。升級人才安居政策,加大對大學畢業(yè)生等新市民住房保障支持力度。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織開展云端住房租賃活動,促進住房租賃消費恢復性增長。(責任單位:市房管局、市人社局、市人才工作局、市地方金融局,武漢公積金中心、人行武漢分行營管部,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、長江新區(qū)管委會,下同〉)
2.支持家居家電促銷。支持家具家電銷售企業(yè)推出惠民讓利活動,重點支持綠色智能家電家居促銷,推廣家電家具整屋定制消費模式,對消費者購買符合標準要求的電視機、空調、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電和消費電子產品等,給予補貼支持。(責任單位:市商務局,各區(qū)人民政府)
二、擴大重點行業(yè)消費
(一)推動零售餐飲住宿消費。2022年6月至10月期間,分批次向在漢人員投放3.5億元“惠購湖北”電子消費券。大力開展“暢享消費·樂購武漢”品牌系列促銷活動,對各區(qū)、重點商貿企業(yè)、行業(yè)(商)協(xié)會、電子商務平臺、老字號企業(yè)主辦且納入全市統(tǒng)一促銷活動安排的(含新品首發(fā)活動),單項給予最高50萬元補貼。2022年底之前,圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等領域,開展“有獎發(fā)票”活動。對優(yōu)質旅游民宿給予最高6000元/床的補貼。支持品牌連鎖便利店發(fā)展,對2022年內符合條件的新增門店單店給予最高5萬元一次性補貼,單個法人主體最高補貼不超過200萬元。(責任單位:市商務局、市文旅局、市財政局、市稅務局,各區(qū)人民政府)
(二)拓展文旅消費。持續(xù)開展“武漢人游武漢”“打卡大武漢”“文旅集中消費季”等旅游惠民活動。策劃舉辦假期特色文旅主題活動和夜游消費季等活動,對各區(qū)和文旅企業(yè)主辦且納入全市統(tǒng)一安排的文旅活動,單項給予最高30萬元補貼。通過政府補貼和景區(qū)讓利相結合,每年面向市內外游客免費派送100萬張以上武漢旅游景區(qū)門票。按照省人民政府統(tǒng)一部署,組織好“惠游湖北”消費券發(fā)放活動。(責任單位:市文旅局、市財政局,市委宣傳部,各區(qū)人民政府)
(三)提升體育消費。組織有資質的體育培訓機構,在暑假、寒假期間向適齡青少年提供免費運動技能培訓。按照省人民政府統(tǒng)一部署,組織好“惠動湖北”消費券發(fā)放活動。研究設立武漢市體育產業(yè)發(fā)展引導資金,對我市具有顯著貢獻或者發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a業(yè)企業(yè)、產業(yè)項目給予投資激勵。加強“12分鐘體育健身圈”建設,補齊公共體育設施短板。打造10個體育消費集聚區(qū),5個多元融合體育綜合體。(責任單位:市體育局、市財政局,各區(qū)人民政府)
(四)支持康養(yǎng)服務消費。對醫(yī)療機構首次采購本地大健康創(chuàng)新產品的,按照采購額的5%給予補貼,最高補貼不超過300萬元。鼓勵公立醫(yī)療機構、機關事業(yè)單位采購第三方健康體檢和健康管理服務。對連鎖運營3A及以上等次養(yǎng)老服務設施達到5個(含)以上的企業(yè)或者社會組織,給予20萬元一次性獎勵。擴大康養(yǎng)服務消費供給,每年培育建設1—2個康養(yǎng)小鎮(zhèn)、1個醫(yī)養(yǎng)融合康復服務中心,2—3個示范性老年友好社區(qū)、1—2個人工智能養(yǎng)老社會實驗社區(qū)或人工智能養(yǎng)老社會實驗機構。(責任單位:市衛(wèi)健委、市民政局、市經信局、市財政局,各區(qū)人民政府)
三、促進重要領域消費
(一)創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。支持商圈、商業(yè)街區(qū)和商貿企業(yè)加快數(shù)字化改造,引導實體商業(yè)企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨、“云逛街”。對認定的國家電子商務示范基地、國家電子商務示范企業(yè)和國家數(shù)字商務企業(yè)分別給予200萬元、100萬元、100萬元一次性資金支持;對認定的省級電子商務示范基地、省級電子商務示范企業(yè)和省級數(shù)字商務企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、20萬元一次性資金支持。(責任單位:市商務局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市財政局,各區(qū)人民政府)
(二)持續(xù)點亮夜間消費。培育“長江夜游”“東湖夜游”等10條夜游線路和“知音號”“夜上黃鶴樓”等30個夜游區(qū)域和項目,打響“夜江城”品牌。對夜游游船給予最高50萬元/條/年補貼,對開展夜游項目的景區(qū)給予最高30萬元補貼。支持夜間消費集聚區(qū)建設,對評定為國家級夜間文旅消費集聚區(qū)的給予100萬元一次性獎勵。支持商戶有效延長營業(yè)時間,經各區(qū)或者相關部門評估批準后,允許商戶臨街道路夜間非高峰時段臨時停車,允許商戶夜間臨時占道經營。(責任單位:市發(fā)改委、市文旅局、市商務局、市財政局、市城管執(zhí)法委、市公安局,各區(qū)人民政府)
(三)大力倡導綠色消費。推廣綠色低碳生活方式和消費模式,促進商貿企業(yè)綠色升級,培育一批綠色流通主體,支持綠色餐飲、綠色商場創(chuàng)建。推動綠色建筑發(fā)展,發(fā)展裝配式建筑,推廣綠色建材。居民使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑商品房,在基準貸款額度基礎上上浮1.1倍。(責任單位:市發(fā)改委、市商務局、市城建局、市房管局,武漢公積金中心、人行武漢分行營管部,各區(qū)人民政府)
四、完善消費支撐保障體系
(一)支持消費品牌培育。開展“二品一標”品牌農產品認證,對獲得“二品一標”品牌農產品證書的農產品予以補助。支持創(chuàng)建市域農產品公用品牌,培育認定20個優(yōu)質農產品品牌。實施“武漢制造”品牌培育行動,對被認定為中國精品、湖北精品和武漢名品的,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。促進老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,對評定為中華老字號、湖北老字號和武漢老字號的,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵;對老字號企業(yè)參加市級以上重點展會的,每個標準展位給予2000元補貼。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市經信局、市農業(yè)農村局、市商務局、市財政局,各區(qū)人民政府)
(二)強化展銷聯(lián)動。大力招引國際國內品牌展會來漢舉辦,辦好大健康博覽會、武漢時裝周、文化旅游博覽會、武漢設計雙年展等品牌展會。對2022年舉辦的展會項目,按照市會展業(yè)發(fā)展專項資金獎勵標準上浮50%給予補助。對1萬平方米以上的展覽(不含“一事一議”支持項目),按照實際發(fā)生場租費用的10%給予額外補貼,單個展覽最高補貼不超過100萬元。(責任單位:市商務局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市文旅局、市財政局,各區(qū)人民政府)
(三)助力市場主體紓困解難。加大增值稅留抵退稅力度,2022年4月1日至2022年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅,對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括國有全資、控股和實際控制企業(yè))房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3—6個月租金。對特困行業(yè)實施緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費政策。對市場主體免收用電報裝相關費用以及相關檢測費。2022年,繼續(xù)實施小微企業(yè)工會經費全額返還政策。降低企業(yè)融資擔保費率。(責任單位:市稅務局、市國資委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市地方金融局,市總工會,武漢供電公司,各區(qū)人民政府)
(四)保障就業(yè)提高居民收入。推進“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在武漢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動,落實創(chuàng)業(yè)扶持補貼政策。持續(xù)開展“就在武漢·創(chuàng)贏未來”校園招聘活動和“才聚荊楚·就在武漢”網絡招聘活動,籌集“高薪優(yōu)崗”10萬個。新認定150家大學生就業(yè)見習基地,組織5000名畢業(yè)生參加就業(yè)見習活動。常態(tài)化舉辦零工和雇主的洽談活動,健全工資決定、合理增長和支付保障機制,指導用人單位合理提高勞動者收入。(責任單位:市人社局)
(五)完善市場體系。支持大型商品交易市場優(yōu)化升級,通過國家考評的,給予200萬元一次性獎勵。支持創(chuàng)建供應鏈示范企業(yè),對獲評為“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”的,給予100萬元一次性獎勵。支持特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建,對省級認定的特色商業(yè)街區(qū)給予100萬元一次性獎勵。對納入國家或者省級“一刻鐘便民生活圈”試點建設并通過考核驗收的,分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。加快發(fā)展冷鏈物流,新(改、擴)建農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施30個以上。支持消費相關基礎設施和服務保障能力建設,將符合條件的項目納入政府專項債券支持范圍。(責任單位:市商務局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市財政局,各區(qū)人民政府)
五、營造良好消費環(huán)境
加快打造安全放心誠信消費環(huán)境。支持企業(yè)加大疫情防控投入,對限額以上零售、餐飲、住宿以及電子商務企業(yè)開展防疫、消殺、核酸檢測等支出費用給予補貼,每家最高不超過100萬元。建立“白名單”制度,保障商貿物流暢通。加強消費信用體系建設,強化消費維權保護,建立消費糾紛快捷解決機制,積極倡導實體店無理由退貨,鼓勵大型商場、品牌連鎖企業(yè)等經營主體推行消費糾紛先行賠付,提高消費滿意度。(責任單位:市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市財政局,各區(qū)人民政府)
本措施自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年12月31日,其中,本措施中有明確施行期限或者其他文件另有規(guī)定期限的,按其規(guī)定期限執(zhí)行。市級有關部門要根據本部門職責抓緊制定具體實施細則。
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