2022武漢市教育部發(fā)布了關(guān)于武漢全市中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行施行，其中發(fā)布了許多整治條例，下面了解下。

2022武漢市中小學(xué)校食堂服務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)整治方案

一、整治問(wèn)題及規(guī)范要求

(一)學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)問(wèn)題

規(guī)范要求：學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)，不得以其它方式抵沖，其交納標(biāo)準(zhǔn)不得低于學(xué)生伙食費(fèi)，并做到與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費(fèi)，不得從學(xué)生餐費(fèi)中開(kāi)支。

(二)克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)及私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題

規(guī)范要求：學(xué)校食堂應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動(dòng)接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費(fèi)等資金存入個(gè)人賬戶(hù)。任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或者私設(shè)“小金庫(kù)”。

(三)在食堂違規(guī)開(kāi)支、違規(guī)接待等問(wèn)題

規(guī)范要求：學(xué)校食堂財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用在食堂中開(kāi)支。學(xué)校公務(wù)活動(dòng)接待用餐嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用不得列入學(xué)生用餐成本。

(四)食堂大宗食材招標(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問(wèn)題

規(guī)范要求：采取自營(yíng)方式供餐的全市公辦學(xué)校，應(yīng)在2022年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校，應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標(biāo)方案納入“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體審核，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管、對(duì)招標(biāo)結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學(xué)校實(shí)行食堂大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校不得在招標(biāo)中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、暗箱操作。

(五)學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實(shí)清退給學(xué)生問(wèn)題

規(guī)范要求：學(xué)校自營(yíng)食堂實(shí)行保本零利潤(rùn)，委托經(jīng)營(yíng)的食堂年利潤(rùn)率不得超過(guò)5%。學(xué)校應(yīng)按月進(jìn)行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費(fèi)結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實(shí)清退給學(xué)生。

二、整治對(duì)象及重點(diǎn)

本次專(zhuān)項(xiàng)整治的對(duì)象為全市中小學(xué)校(包括小學(xué)、初中、普通高中，含民辦學(xué)校)，結(jié)合我市前段專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，應(yīng)以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的學(xué)校食堂為重點(diǎn)。

三、部門(mén)職責(zé)分工

(一)教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學(xué)校后勤管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財(cái)務(wù)人員為主，體衛(wèi)藝部門(mén)參與的工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)學(xué)校責(zé)任，建立健全中小學(xué)校食堂管理制度，完善中小學(xué)校食堂管理長(zhǎng)效機(jī)制等。市教育局專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班設(shè)在市勤工儉學(xué)管理處。

(二)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)學(xué)校食堂建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)保障并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶(hù)管理。

(三)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合教育部門(mén)推進(jìn)中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署(5月中旬)

市教育局牽頭研究制定實(shí)施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報(bào)電話，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議全面部署安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班力量，細(xì)化制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市教育局專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班。

(二)集中整治(11月底前)

1.全面自查自糾。組織學(xué)校對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題和規(guī)范要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，做到整治對(duì)象全部覆蓋，查擺問(wèn)題不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。

2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)督查、聯(lián)合檢查等多種方式對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行全覆蓋的督導(dǎo)檢查，并將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入2022年秋季開(kāi)學(xué)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市教育局專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班將采取明察暗訪等方式開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。

3.推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報(bào)等收集到的問(wèn)題線索，要列出清單、建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，確?！耙?jiàn)底清零”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)生餐“微腐敗”問(wèn)題，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索。

4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實(shí)、督導(dǎo)檢查是否落實(shí)、問(wèn)題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點(diǎn)，進(jìn)行一次全面的“回頭看”，認(rèn)真查找不足，及時(shí)抓好整改，進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程，按照省教育廳等相關(guān)部門(mén)文件精神和要求，及時(shí)修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度，并在年底前對(duì)所轄中小學(xué)校食堂開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查。

(三)鞏固提升(12月底前)

采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱、抽查核實(shí)、走訪談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求的落實(shí)質(zhì)量和所取得的成效進(jìn)行綜合研判，并準(zhǔn)確運(yùn)用綜合研判結(jié)果，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，特別要對(duì)一些疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行深入研究，防止久拖不決、問(wèn)題反彈，努力鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

五、工作要求

(一)提高政治站位。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，確保高質(zhì)量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實(shí)學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治的主體責(zé)任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。

(四)強(qiáng)化工作實(shí)效。要建立健全教育與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問(wèn)題貫徹于專(zhuān)項(xiàng)整治工作始終，切實(shí)防范和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

(五)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯，以及對(duì)存在問(wèn)題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

從6月起，各區(qū)每月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗(yàn)做法等)，7月15日前、12月15日前分別報(bào)送階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告。階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告需經(jīng)區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。

聯(lián) 系 人：周虎，聯(lián)系電話：027-82823260

市教育局 市財(cái)政局 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月17日

(來(lái)源：武漢市教育局官網(wǎng))