武漢市將啟動新的機動車停車設(shè)施使用管理辦法，于2021年3月1日實施，原2008年6月25日公布的《武漢市機動車停車場管理辦法(試行)》將廢止，新辦法與原管理辦法有何不同，下面我們來看新的管理辦法公告。

停車新規(guī)：武漢市人民政府令第305號

《武漢市機動車停車設(shè)施使用管理辦法》已經(jīng)2020年12月14日市人民政府第138次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

第一條 為加強本市機動車停車設(shè)施的使用管理，規(guī)范機動車停車秩序，促進城市綜合交通體系可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《武漢市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車設(shè)施的使用管理及相關(guān)活動。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市機動車停車設(shè)施使用管理工作，保障資金投入，建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，對機動車停車設(shè)施的使用管理實行綜合治理。

各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同)是本轄區(qū)機動車停車設(shè)施使用管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動機動車停車設(shè)施使用管理的各項工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)將機動車停車設(shè)施使用管理工作納入網(wǎng)格化管理，配合有關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和居(村)民委員會、業(yè)主委員會開展停車自治及停車設(shè)施共享等工作。

第四條 公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)依法查處有關(guān)停車設(shè)施使用管理的違法行為，并負責(zé)維護全市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，與自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行政管理部門相互共享管理信息。

市場監(jiān)管部門負責(zé)查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營性停車的行為，并對停車收費管理及機械式停車設(shè)備安全管理進行監(jiān)督。

消防救援機構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者或者產(chǎn)權(quán)人劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識;會同公安機關(guān)交通管理部門做好停車設(shè)施進出口道路消防通道標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作。

發(fā)展改革、財政、住房保障房管、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)做好機動車停車設(shè)施使用管理相關(guān)工作。

第五條 機動車停車協(xié)會等行業(yè)社團組織依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，參與停車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則的研究制定和宣傳貫徹，指導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，組織會員開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)，維護會員合法權(quán)益。

第六條 由政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取公開、公平競爭的方式確定經(jīng)營服務(wù)單位，出讓停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳國庫，納入財政預(yù)算管理。

第七條 鼓勵具備安全管理條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體將其專用停車設(shè)施向社會有償開放、錯時共享，并可自行確定開放時間。

居住小區(qū)在首先滿足業(yè)主停車需要的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將業(yè)主共有的車位向社會開放，實行有償使用。

鼓勵個人將有權(quán)使用的停車設(shè)施委托給預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)實行錯時共享停車，停車設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第八條 未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供停車服務(wù);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處指導(dǎo)居民委員會組織成立停車自治組織，對居住小區(qū)內(nèi)停車按照相關(guān)規(guī)定實行自我管理和服務(wù)。自我管理和服務(wù)可以收取一定費用，用于停車自治成本開支和停車設(shè)施建設(shè)、維護等。費用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。

第九條 停車設(shè)施的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)在顯著位置設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)志;

(二)在停車設(shè)施空間范圍內(nèi)按照規(guī)范施劃停車泊位線、消防通道禁停區(qū)域和其他交通標(biāo)線，合理組織車行與人行路線，設(shè)置出入口標(biāo)志、消防通道標(biāo)志標(biāo)識、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡道防滑線、減速帶等設(shè)施;

(三)按照規(guī)范配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并保障正常使用;

(四)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序;

(五)制定停車設(shè)施安全管理制度，做好停車設(shè)施空間范圍內(nèi)的安全防范工作，停車設(shè)施空間范圍內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時向消防救援機構(gòu)或者公安機關(guān)報告;

(六)設(shè)有機械式停車設(shè)備的停車設(shè)施經(jīng)營服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法取得特種設(shè)備使用登記證并主動申報定期檢驗，制定并落實安全管理制度，發(fā)生事故時，及時采取應(yīng)急措施并向市場監(jiān)管部門報告;

(七)不得在停車設(shè)施空間范圍內(nèi)從事設(shè)置運輸站點、招攬旅客等道路客貨運輸經(jīng)營活動;

(八)法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 經(jīng)營性停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停車設(shè)施信息牌，標(biāo)明停車設(shè)施名稱、車位數(shù)量、車型分類、計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、服務(wù)承諾、聯(lián)系電話、監(jiān)督機關(guān)及價格舉報電話等。

第十一條 利用城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的建筑退線區(qū)設(shè)置臨時停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)符合有關(guān)停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范;

(二)利用隔離設(shè)施與道路人行道進行隔離;

(三)不得妨礙消防、市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用;

(四)收費崗?fù)ず偷篱l不得設(shè)置在道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)。

第十二條 公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車設(shè)施存在嚴重交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)人民政府報告，并提出防范交通事故、消除安全隱患的建議，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。

第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房管等行政管理部門和各區(qū)人民政府，定期組織開展機動車停車資源普查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每年將新增的停車設(shè)施信息與公安機關(guān)交通管理部門共享。

第十四條 公安機關(guān)交通管理部門組織、督促停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位按照規(guī)范要求向停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實時上傳相關(guān)停車信息，并對外發(fā)布停車引導(dǎo)信息。

第十五條 機動車停放者在使用停車設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守停車設(shè)施使用管理規(guī)定，服從管理人員的指揮，不得損壞相關(guān)設(shè)備;

(二)將車輛有序停放在停車泊位內(nèi)，不得跨泊位停放;

(三)非電動汽車不得占用電動汽車充電專用泊位;

(四)不得占用、堵塞消防通道，妨礙消防車通行、停靠和登高操作。

超高、超寬、超長車輛以及裝載易燃、易爆、易污染、有毒、有放射性等危險物品的車輛應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的專用設(shè)施停放。

第十六條 舉辦大型群眾性活動，主辦方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動舉辦場所及周邊停車設(shè)施提供停車服務(wù)。

需要設(shè)置臨時停車區(qū)域的，主辦方應(yīng)當(dāng)提前20日向公安機關(guān)交通管理部門提出申請。

活動期間，主辦方應(yīng)當(dāng)加強停車路線的指示和引導(dǎo)，按照公安機關(guān)交通管理部門的要求安排人員協(xié)助維護現(xiàn)場交通秩序。

第十七條 廢棄的機動車不得長期占用公共停車設(shè)施及城市道路停車泊位。利用專用停車設(shè)施停放的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)及時自行清理。

有下列情形之一的，可以視為廢棄機動車：

(一)經(jīng)依法認定為報廢的機動車;

(二)經(jīng)依法認定為無主的機動車;

(三)依法可以認定為廢棄機動車的其他情形。

第十八條 任何單位和個人不得擅自將已建成投入使用的停車設(shè)施停止使用或者改作他用。

停車設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)變更泊位數(shù)量或者停止使用的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)交通管理部門備案，同時相應(yīng)調(diào)整或者拆除停車設(shè)施標(biāo)志及停車誘導(dǎo)發(fā)布標(biāo)牌。經(jīng)營性停車設(shè)施停止使用的，還應(yīng)當(dāng)提前20日向社會公告。

第十九條 機動車停車設(shè)施使用管理納入社會信用體系建設(shè)范圍。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施使用管理的行政處罰、行政確認、行政強制等信息向市信用信息平臺推送。

第二十條 市人民政府相關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)受理群眾關(guān)于機動車停車設(shè)施使用管理方面的建議和舉報，按照規(guī)定進行受理、登記、處理和回復(fù)。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時向有權(quán)處理部門移交。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位違反本辦法第九條第一項、第二項、第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上5000元以下罰款;

(二)經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)范要求向停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實時上傳相關(guān)停車信息的，責(zé)令限期改正。

第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，廢棄的機動車長期占用公共停車設(shè)施、城市道路停車泊位的，公安機關(guān)交通管理部門可以將廢棄的機動車拖移至指定的地點存放或者按照有關(guān)規(guī)定進行報廢;機動車的所有人將廢棄的機動車在專用停車設(shè)施長期存放、不自行清理的，專用停車設(shè)施的管理者有權(quán)依法處理。

第二十四條 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，由所在單位或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法進行賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2021年3月1日起施行。

市人民政府于2008年6月25日公布的《武漢市機動車停車場管理辦法(試行)》(武漢市人民政府令第186號)同時廢止。

《武漢市機動車停車設(shè)施使用管理辦法》解讀

《武漢市機動車停車設(shè)施使用管理辦法》(政府令第305號)(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市人民政府第138次常務(wù)會議審議通過。自2021年3月1日起施行?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》?

(一)我市現(xiàn)行的《武漢市機動車停車場管理辦法(試行)》(市政府令第186號)制定于2008年，距今已有12年。在此期間，機動車保有量持續(xù)快速增長，停車管理工作日趨復(fù)雜，出現(xiàn)智慧停車、停車設(shè)施共享等新業(yè)態(tài)新模式，需要制定《辦法》規(guī)范、引領(lǐng)發(fā)展。

(二)自2010年以來，國家各部委先后出臺了一系列關(guān)于城市停車政策性文件，對相關(guān)工作提出了明確要求和實施路徑，需要制定《辦法》全面貫徹落實國家政策。

(三)建筑退線區(qū)停車泊位隨意設(shè)置，“僵尸車”長期占用停車設(shè)施等管理難題，需要制定《辦法》明確管理要求，從立法層面為管理提供法制保障。

二、《辦法》對政府及其職能部門在停車設(shè)施使用管理中的職責(zé)是如何規(guī)定的?

《辦法》規(guī)定，市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市機動車停車設(shè)施使用管理工作，建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會)是本轄區(qū)停車設(shè)施使用管理工作責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動停車設(shè)施使用管理各項工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合有關(guān)行政部門做好停車設(shè)施使用管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和居(村)民委員會、業(yè)主委員會開展停車自治和停車設(shè)施共享工作。公安交管、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、城管執(zhí)法、消防救援機構(gòu)等部門按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)管理工作，形成政府主導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門聯(lián)動的停車綜合治理體系。

三、《辦法》對機動車停車設(shè)施設(shè)置、管理有哪些規(guī)定?

(一)規(guī)范機動車停車設(shè)施的設(shè)置?！掇k法》第九條、第十條明確了停車設(shè)施設(shè)置和使用管理一般要求，如設(shè)置停車標(biāo)志、施劃泊位線、配備照明通風(fēng)排水等設(shè)施、管理人員、建立安全管理制度等，經(jīng)營性停車設(shè)施還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)等信息。第十一條從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、與人行道的隔離要求、收費崗?fù)ぜ暗篱l的設(shè)置等方面，進一步明確了建筑退線區(qū)設(shè)置臨時停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

(二)鼓勵開展停車設(shè)施共享。為有效提高停車設(shè)施利用率，盤活現(xiàn)有停車資源，《辦法》第七條明確提出鼓勵機動車停車設(shè)施對外開放，有償錯時共享。并區(qū)分機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的專用停車設(shè)施，居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有停車設(shè)施以及個人所有的停車設(shè)施等三種不同類型，分別規(guī)定錯時共享的實施要求和方式。

(三)明確“僵尸車”占位清理規(guī)范。針對群眾反映強烈的“僵尸車”占位問題，《辦法》第十七條、第二十三條將“僵尸車”界定為停車設(shè)施使用管理中涉及的三種情形的廢棄機動車，并分別按照長期占用公共停車設(shè)施、城市道路停車泊位和長期占用專用停車設(shè)施兩種情況，區(qū)分不同的法律責(zé)任，規(guī)定了不同的處置方式。

(四)加強停車設(shè)施信息化建設(shè)?！掇k法》第四條、第十三條、第十四條明確公安交管部門負責(zé)維護全市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，組織、督促停車設(shè)施的運營單位實時上傳相關(guān)信息，并對外發(fā)布停車引導(dǎo)信息。為保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確，《辦法》規(guī)定建立機動車停車資源普查制度。同時，自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每年將新增的停車設(shè)施信息與公安交管部門共享。

四、《辦法》如何規(guī)范使用停車設(shè)施及提高經(jīng)營者服務(wù)意識?

(一)《辦法》第十五條規(guī)定了機動車停車設(shè)施使用者應(yīng)當(dāng)服從管理人員指揮，不得占用、堵塞消防通道停車，不得跨泊位停車，非電動汽車不得占用電動汽車充電專用泊位等行為。

(二)《辦法》第十九條規(guī)定將機動車停車設(shè)施的使用管理納入社會信用體系建設(shè)范圍，意味著停車場管理者、經(jīng)營者的服務(wù)行為和機動車停放者停車行為將影響到自身的信用記錄，對于增強兩者規(guī)范意識具有警示作用。

(三)《辦法》第二十二條對停車設(shè)施的經(jīng)營服務(wù)單位不按規(guī)定進行停車設(shè)施設(shè)置和管理的行為規(guī)定了行政處罰。

來源：長江網(wǎng)