武漢近些年的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了武漢市區(qū)以外的偏僻地區(qū)，像原本的東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十幾年前都是菜地，現(xiàn)在都是無(wú)武昌的中心地帶，非常繁華，人流量也非常大。相信不久的將來(lái)武漢會(huì)發(fā)展的更好。

在武漢臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)，吳家山、金銀湖等中、東部屬于“先富”，居民收入可觀、城市面貌一新;走馬嶺、柏泉、徑河等區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共配套、居民生活品質(zhì)距離國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)仍有較大差距。

去年以來(lái)，臨空港產(chǎn)業(yè)落戶迎來(lái)爆發(fā)。為給重大項(xiàng)目騰挪出發(fā)展空間，該區(qū)積極推動(dòng)舊城改造，將其作為提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)人居環(huán)境的主要抓手，通過(guò)建新樓、蓋商場(chǎng)、升級(jí)醫(yī)院和學(xué)校，“讓后富地區(qū)快步跟上來(lái)”。2018年，啟動(dòng)舊改項(xiàng)目31個(gè)，數(shù)量之多創(chuàng)歷史之最，惠及居民數(shù)萬(wàn)人。

昔日農(nóng)場(chǎng)變身區(qū)域副中心

走馬嶺街位于臨空港之西，曾經(jīng)菜地、魚(yú)塘遍地。2007年后，這里成為臨空港食品、物流兩大支柱產(chǎn)業(yè)主要承接地，但工廠密布、車流穿梭并未給居民生活帶來(lái)提升，出行、就醫(yī)不便、文化生活匱乏等問(wèn)題突出。

2017年走馬嶺街引進(jìn)名創(chuàng)優(yōu)品、中興新材等重大項(xiàng)目，總投資138億元。為配合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，該街加快推動(dòng)樂(lè)佳二區(qū)、苗湖漢江湖畔、同心花苑等還建小區(qū)建設(shè)，今年擬交付還建房項(xiàng)目達(dá)到7個(gè)。

走馬嶺青鋒大隊(duì)居民肖會(huì)成住的私房建于上世紀(jì)60年代，早已成危房。在本輪舊改中，他和父母妻兒一起搬進(jìn)了90多平方米的還建房里。他還被推薦到食品產(chǎn)業(yè)園旁一家物流企業(yè)里做分揀工作，“每月工資5000多元，比種地輕松多了。”近幾年，走馬嶺街交付的還建樓小區(qū)均交由走馬嶺街紅色物業(yè)公司統(tǒng)一管理，該公司熱情為居民提供小區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維修等服務(wù)，積極開(kāi)展文藝匯演及志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)居民幸福感與獲得感。今年走馬嶺街還將建設(shè)文體廣場(chǎng)2期、修繕農(nóng)村公路;走馬嶺中心衛(wèi)生院將升格為東西湖區(qū)第三人民醫(yī)院;走馬嶺小學(xué)作為全區(qū)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)典型，校舍環(huán)境大變樣，教學(xué)質(zhì)量奮起直追。

舊改土地向公共配套傾斜

在當(dāng)前地方財(cái)稅制度架構(gòu)下，不少地方政府對(duì)于舊城改造回收而來(lái)的土地，往往傾向于“吃干榨盡多賣錢”。

而今年5月25日，武漢臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)公布了《關(guān)于徑河街龔家灣舊城區(qū)域控規(guī)調(diào)整的公示》，提出減少行政辦公用地15.19公頃，轉(zhuǎn)而投入城市公共配套用地。其中，居住用地增加約9.72公頃，中小學(xué)用地增加約2.08公頃，商業(yè)用地增加約3.39公頃。

“政府不能與民爭(zhēng)地”，區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年編制的《東西湖區(qū)分區(qū)規(guī)劃》對(duì)此前不合理、不完善的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，“宗旨之一就是舊城改造新增土地向民生配套項(xiàng)目?jī)A斜，最大限度提升新增居住空間的宜居性。”

龔家灣位于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地和軍運(yùn)會(huì)新建場(chǎng)館——東西湖體育中心之間。“規(guī)劃不能只考慮多賣地、多建房，還要考慮居民生活幸福指數(shù)。”徑河街負(fù)責(zé)人介紹，計(jì)劃在龔家灣片區(qū)建設(shè)一座國(guó)際商務(wù)港，集國(guó)際精品購(gòu)物中心、地下風(fēng)情街等于一體，同時(shí)配建幼兒園、中小學(xué)，再加上毗鄰協(xié)和東西湖醫(yī)院新院區(qū)、東西湖體育中心，“可實(shí)現(xiàn)文、體、教、游、購(gòu)、娛、產(chǎn)一站搞定”。

還建房質(zhì)量對(duì)標(biāo)商品房

在不少地方，還建小區(qū)往往是低端樓盤的代名詞，選址偏、環(huán)境差、品質(zhì)低。而在徑河街三店中路，還建小區(qū)黃獅海灣緊鄰片區(qū)交通要道，背靠公園，另一側(cè)則是正在建設(shè)的龔家灣國(guó)際商務(wù)港，是該片區(qū)最好的地段之一。

黃獅海灣項(xiàng)目總經(jīng)理吳國(guó)敬介紹，黃獅海灣小區(qū)有7棟869戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完全比照商品房——色調(diào)采用高檔小區(qū)流行的棕黃色，外立面采用凹凸線設(shè)計(jì)，使房屋更有層次感。同時(shí)，小區(qū)內(nèi)部可視門鈴等設(shè)施一應(yīng)俱全，電梯等硬件設(shè)施均采用知名品牌。

臨空港祁家山還建小區(qū)4號(hào)塔樓因建筑工藝較為復(fù)雜，面臨數(shù)個(gè)技術(shù)難點(diǎn)。為確保質(zhì)量，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站提前介入，為施工單位設(shè)計(jì)一整套項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督組每月到現(xiàn)場(chǎng)巡查3次，對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行抽查。最終，該樓獲2017年度武漢市建筑工程“黃鶴杯”銀獎(jiǎng)。

今年以來(lái)，武漢臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)陸續(xù)起草、編制了《舊城改建工作操作規(guī)程》《舊城改建項(xiàng)目實(shí)施工作流程圖》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)全區(qū)每個(gè)區(qū)域、街道舊改標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，明確相關(guān)部門職責(zé)，讓舊城改建工作機(jī)制更完善，真正服務(wù)民生。