除劃撥土地使用權(quán)外,國有土地使用制度實(shí)行有償使用和限期使用,土地使用者應(yīng)與國家(政府)訂立土地使用權(quán)出讓合同,約定使用期限和出讓金等等,經(jīng)登記取得土地使用權(quán);以出讓方式經(jīng)登記取得的土地使用權(quán),因出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿而終止。
1、在土地使用年限屆滿前,土地使用者可以申請續(xù)期,經(jīng)重新簽訂出讓合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地使用權(quán)續(xù)期登記。土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國家無償收回。
2、住宅土地使用權(quán)的自動續(xù)期,是我國國有土地使用權(quán)申請續(xù)期制度的一個重大例外,等于向社會宣告:住宅土地使用權(quán)經(jīng)登記而取得,因?yàn)樽詣永m(xù)期而長期有效。該規(guī)定的意義在于:奠定了住宅土地使用權(quán)可以事實(shí)上長期存續(xù)的法律基礎(chǔ),成為本世紀(jì)以來我國重樹民眾創(chuàng)造和保有財(cái)富信心的最具價(jià)值的法律制度。
3、《物權(quán)法》第149條規(guī)定住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期,沒有規(guī)定任何條件,那些主張住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期是有條件的觀點(diǎn),不論其條件寬厚(例如象征性支付土地費(fèi)用)抑或苛刻,都不是在解釋而是在否定住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期制度。
1、住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期無條件并不表明土地使用權(quán)人沒有義務(wù)繳納土地費(fèi)用。在物權(quán)制度的構(gòu)造上,住宅土地使用權(quán)人在自動續(xù)期后是否繳納或者如何繳納土地費(fèi)用,是一個與土地使用權(quán)的自動續(xù)期沒有關(guān)系的、待解決的其他法律問題。
2、我國城市的土地歸國家所有,國家依法實(shí)行國有土地有償和限期使用制度。實(shí)現(xiàn)國有土地的有償和限期使用制度的基本方式,為土地使用權(quán)出讓,即“國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金”。
3、國有土地使用權(quán)的年限按照建設(shè)用途分為40-70年,其中“居住用地”的使用年限為70年。國有土地使用權(quán)期限屆滿,為保障不動產(chǎn)權(quán)利的穩(wěn)定和存續(xù),實(shí)行申請續(xù)期制度,土地使用權(quán)人并同時負(fù)擔(dān)相應(yīng)的土地費(fèi)用。
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